特别策划_“廉政建设与社会发展”专题

• 中国社会诚信体系建设的问题与对策

  冯颜利;吴兴德;

  当前中国诚信体系建设存在诸多问题,主要表现为失信频率高发化、失信主体多元化、失信手段多样化、失信后果严重化,对我国当前诚信体系建设构成了严重的挑战。这些问题主要是因为经济发展水平总体不高、改革开放的冲击和传统文化的式微、城市化进程的迅速推进和法制建设进程的明显滞后等造成的。要解决这些问题推进我国社会诚信体系建设,就要着力推进社会主义核心价值体系建设,弘扬国内外经典,丰富诚信理论;进一步提高惩戒力度,完善法制建设;不断加强组织建设,提高领导水平。

  2012年01期 v.3;No.9 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
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• 交汇口处的权力异化与矫正——城市化进程中村改居社区区务人员腐败透析

  张扬金;

  按吉登斯的理解,交汇口是非专业性个人或团体与抽象体系的代理人之间的连接点,是抽象体系的薄弱环节,也是信任得以维系或建立的交叉点。具体到村改居社区,交汇口成为一把双刃剑,一方面是权力异化的场域,另一方面又是权力矫正的场域。遏制村改居社区区务人员腐败,重塑交汇口信任是关键环节,结合现实,应着重从理念培育、制度控制、组织孵化及信任文化塑造等方面入手。

  2012年01期 v.3;No.9 7-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K]
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• 我国农村腐败问题的成因及反腐败机制建设

  周庆行;解云建;储永新;杜蓉;

  当前我国农村腐败问题比较突出,已成为影响和破坏农村经济发展和社会稳定的一个重要因素,必须引起高度重视。要彻底根除农村腐败问题,在加强教育、培育良好社会风气的同时,最行之有效的方法就是建立健全完善的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严密而富有逻辑的反腐机制必须在深刻分析产生腐败原因的基础上,从道德、立法、财务管理、考核、监督、惩处机制等方面深入推进。

  2012年01期 v.3;No.9 13-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K]
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理论前沿

• 科学化视野下的廉政风险防控管理机制建设

  李斌雄;黄红平;

  风险社会理论认为,政治风险是现代化社会的常态问题,而腐败是政治风险的极端表现形式。在当前社会历史条件下腐败难以根除但可以控制。基于对人性规律和权力特性的正确认识,廉政风险防控管理已成为当前预防治腐的重要发展趋势。其关键在于通过权力流程再造来解决权力风险问题,全程地防范廉政风险向腐败行为的转化。

  2012年01期 v.3;No.9 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
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• 反腐新思维:以利益背反打破攻守同盟

  邓曦泽;

  现有法律同时惩罚行贿者和受贿者,为"同时惩罚方案",往往导致双方的利益攻守同盟,不利于高效反腐。"利益背反方案"提出了反腐新思维,能够打破腐败中的攻守同盟。此方案将行贿受贿分为受贿阶段与完成阶段。在受贿阶段,只要受贿者主动坦白,则他不但无过,反而有功,而对行贿者则予以惩罚;在完成阶段则相反。若此,在任一阶段都有且只有一方获利并且有且只有一方受损,于是形成双方利益与风险的多重背反;同时,任何一方自身的利益与风险也是背反的,即利益越大风险反而越小,利益越小风险反而越大。于是,双方成为利益敌人,从而打破攻守同盟。此外,利益背反还具有中立性、操作性很强、反腐败成本很低、适用范围很广等优点。

  2012年01期 v.3;No.9 25-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]
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• 完善惩治和预防腐败体系:含义与评估标准构想

  侯志山;

  完善的惩治和预防腐败体系,应是惩治和预防腐败体系建设规划的各项工作任务圆满完成、目标完满实现;惩治和预防腐败体系建设质量达标、运行良好;功能作用突出、达到预期效果的科学有效的体系。惩治和预防腐败体系的评价标准主要由惩治和预防腐败体系对生产力发展的保护和促进作用,对于社会主义市场经济体制的适应性;惩治和预防腐败体系与管理和治理的依存度、融合度,与相关主体、要素之间的协调性;惩治和预防腐败体系自身的整体稳定性及控制腐败的效能和人民群众对于反腐败的满意度几方面构成。

  2012年01期 v.3;No.9 35-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K]
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廉政法学

• 社会主义廉政法律文化的特点、功能及意义

  石柏林;郑勇;

  社会主义廉政法律文化是科学理论指导下的以先进的廉政法律制度为基础、廉政法律思想为核心、廉政法律组织实施机构为保障的廉政法律文化有机体,从根本上反映着我们党的执政理念、执政目的和执政方式,是新时期社会主义先进文化建设和反腐倡廉建设中不可或缺的重要组成部分。社会主义廉政法律文化具有鲜明的时代性、充分的人民性、深厚的民族性和历史传承性以及广阔的开放性特点,在反腐倡廉建设中发挥着导向、教育、监督和惩恶的重要功能。新时期加强社会主义廉政法律文化建设,具有重大、深刻的理论意义和现实意义。

  2012年01期 v.3;No.9 42-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 53K]
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• 商业贿赂犯罪的动态特征与发展趋势

  杨月斌;陈国坤;

  近年来,随着我国市场经济不断发展,发生在商品流通和服务行业等领域的商业贿赂行为并未得到切实有效地根治,作为一种具有动态意义的新型经济犯罪活动,其触角逐步伸入其他行业和领域,并呈现出一系列新的特点和发展态势。其动态变化特征主要有:犯罪形式多样,犯罪手段隐蔽,侦查难度加大;行业特点明显,发案部门集中,窝案串案突出;案件数目上升,涉案金额加大,大要案比例高;职务犯罪突出,主体特征明显,顶风作案严重。其发展趋势表现为:犯罪领域扩展,防控精度下降;作案手法翻新,查处难度加大;组织程度提高,期货特征明显;社会影响恶劣,危害程度加剧。各地应根据本地商贿犯罪现实情形与发展态势,建立健全惩防商贿犯罪的长效机制。

  2012年01期 v.3;No.9 47-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K]
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行业视点

• 高校廉政文化建设的现状、不足及对策

  斯阳;王华俊;韦敏;李琳;

  加强高校廉政文化建设是高校党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,是建设社会主义大学的客观需要。高校需要通过健全廉政文化建设的领导体制和工作机制,制定合理而有效的规章制度,创新形式和内容,因人分岗施教,推进廉洁文化进校园,努力营造干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁修身的良好校园氛围,为高校的反腐倡廉建设提供文化支撑。

  2012年01期 v.3;No.9 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 53K]
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• 经济价值观优化:大学生廉洁素质培养的有效路径

  张馨;

  大学时代是青年世界观、人生观形成的关键时期。加强大学生廉洁素质的培养,促进其廉洁观念的形成,将预防腐败工作前移,已成为全世界共同关注的话题。作为价值观系统中的两个组成部分,廉洁价值观和经济价值观密不可分,相生共长。大学生经济价值观中蕴含对财富、公平、诚信、择业等问题的观点和看法会直接影响其廉洁价值观的形成。通过弘扬主流文化价值、丰富社会实践活动、开展分层次渐进教育,优化当代大学生的经济价值观,是培养大学生廉洁素质的有效路径。

  2012年01期 v.3;No.9 58-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K]
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廉政教育

• 创新反腐倡廉宣传方式方法的探索

  戴宁华;

  反腐倡廉建设进入了新的历史阶段,人民群众对反腐倡廉宣传提出了新的更高要求。反腐倡廉宣传的方式方法虽然对于反腐倡廉宣传的全过程不起决定性作用,但它在一定程度上或一定条件下对反腐倡廉宣传的内容表现和任务完成产生着较大的影响。要科学运用反腐倡廉宣传的方式方法,准确把握其规律,进一步改进和创新反腐倡廉宣传工作,使其更好地服务于反腐倡廉建设的需要。

  2012年01期 v.3;No.9 63-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
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• 反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉宣传教育制度建设为例

  陈勇;

  随着社会转型的进一步深化,目前我国腐败行为也正处于多发、易发、频发期,建立以预防为主的反腐倡廉宣传教育机制势在必行。以南通市为研究对象,认真分析反腐倡廉宣传教育制度建设的现状及宣传教育制度建设失序的原因,探究反腐倡廉宣传教育制度建设应遵循的原则。制度建设是反腐倡廉宣传教育工作的重要保障,加强反腐倡廉宣传教育制度建设,应坚持宣教内容的可塑性和宣教制度的稳定性相统一;宣教效果的有效性和制度体系的系统性相一致;宣教对象的广泛性和制度建设的针对性相协调;宣教资源的分散性和制度供给的社会性相适应。建立完善反腐倡廉宣传教育组织协调机制、"三度三合"工作机制、活动载体机制、工作创新机制和考评机制,形成科学的反腐倡廉宣传教育制度体系框架。

  2012年01期 v.3;No.9 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
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廉政史论

• 腐败的社会心理探源与儒家廉政思想的现代意义

  王冰;

  腐败是一种在人类社会的各个历史时期和各类文化群体中普遍存在的社会现象,但理论界对腐败的界定和成因并未达成共识。从社会心理学的角度来看,腐败是理性的个人经过高度精密的利益计算和反复权衡之后的结果,是经济人的原则入侵政治和社会领域的表现。腐败并非仅仅存在于公共的政治领域,任何职业和个人都存在腐败的可能。从源头治理腐败,需要根除滋生腐败的社会文化土壤,培育完善的道德和法律体系,增进个人的道德情操。我国传统儒家文化中含有的大量廉洁奉公思想可以为现代社会的反腐倡廉事业提供强大的思想源泉。

  2012年01期 v.3;No.9 74-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
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• 老子的道廉思想及其当代价值

  梅良勇;闫培龙;

  老子在古今中外享有盛誉,老子的思想对中华民族的影响源远流长。老子的道廉思想具有内隐性,他提倡要少私寡欲、知足知止;以人为本、尊道贵德;以正治国、廉政爱民。它启发当代领导干部要清心寡欲、廉政为民,不断加强党性修养,提高拒腐防变能力。学习和研究老子的道廉思想,对于传播和弘扬廉政文化,加强我党的廉政建设,做到以人为本、构建和谐社会具有重要意义。

  2012年01期 v.3;No.9 81-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K]
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国际视野

• 美国防止利益冲突的经验及其对我国的启示

  朱向东;

  防止利益冲突法是国家为了厘清公益与私利的界限,约束公职人员的行为,防止公职人员公权私用、以权谋私(或以职谋私),保证其廉洁从政的法律规范。美国是防止利益冲突立法较早并取得良好成效的国家。美国成功的秘诀是:法律可操作性强,监督有效、到位,相关配套制度完备。虽然我国在建立防止利益冲突制度方面也进行了探索,但由于停留在党纪政纪层面,缺乏权威性、强制性和威慑力。我国的防止利益冲突制度设计粗糙,可操作性差,加之监督不力,相关制度不完善,因此,成效甚微。为了有效遏制和预防腐败,我国应当尽早出台《防止利益冲突法》,同时应当完善相关法律,如《公职人员财产申报法》、《政务公开法》、《行政程序法》、《新闻法》等。

  2012年01期 v.3;No.9 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
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精品文摘

• 通往政治稳定之路:政治冲突调控机制建构分析

  黄毅峰;

  <正>冲突是政治社会中不可避免的现象,政治与冲突有着不可分割的内在联系。因此,如何在冲突中寻求稳定与和谐构成政治生活的主题。而构建有效的政治冲突调控机制就成为政治体系的关键。一个有效的政治冲突调控机制应该是:以

  2012年01期 v.3;No.9 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K]
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• 如何规范和监督县委书记权力

  袁金辉;

  <正>近些年来县委书记岗位成为腐败的重灾区成为舆论和社会关注的焦点。县委书记作为我们党执政治国的骨干力量,一头代表执政党形象,一头连接着基层百姓,对县委书记权力的规范和监督需要继续加强。一是要分解书记权力,防止县委书记权力过大。为了分解县委书记的权力,建议参

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• 法治化进程中的信访制度改革研究

  王雨静;刘远景;

  <正>信访制度作为我国一项具有悠久历史渊源和社会基础的制度,在国家社会生活中发挥着重要政治参与、利益表达、权力监督及权利救济的功能,在解决各种社会问题方面发挥了极其重要的作用。但随着改革开放的深入发展,社会利益格局的调整和利益关系的冲突日趋激烈,信访制

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• 党员干部廉政考核评价工作的历史变迁

  许磊;

  <正>我党历来高度重视党员干部的廉政考核评价工作,党员干部的廉政考核评价工作分别经历了建党后到新中国成立以前的初建阶段、新中国成立以后到改革开放以前的过渡阶段,以及改革开放后的全面突破阶段,并在这一过程中逐步得到完善。在革命战争时期,党员干部廉政考核评价工作一般称为"审查",通过对党员干部实行严格的审查制度,开展战争年代的廉政制度评价体系工作,这段时期的廉政制度评价体系建设保障

  2012年01期 v.3;No.9 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 41K]
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• 地方政府廉政制度创新实践及其行为模式研究

  庄德水;

  <正>当前廉政制度创新活动受其行为空间约束,这个行为空间由国家宪法秩序、执政党政策以及实践知识存量等组成。根据廉政制度创新的动力机制,廉政制度创新模式可以分成贯彻型创新模式、发展型创新模式和竞争型创新模式。其中,贯彻型创新动力来自于上级权力中心,发展型创新

  2012年01期 v.3;No.9 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K]
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• 网络反腐行为的法治化与社会管理创新

  林喆;

  <正>网络反腐主体良莠不齐的特点决定了将网络反腐行为纳入法治轨道的必要性。针对目前网络反腐状况,有必要尽快出台《网络管理法》。该法应确定的基本原则是上网实名或身份证制原则,它是公民权利与义务一致性的体现。即公民在享有自由时有履行不超越自由界限的义务。社

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• 试论红色廉政文化

  李学宏;

  <正>我们要用政治的眼光、联系和发展的观点推进红色廉政文化教育工作。要把红色廉政文化建设纳入经济社会发展大局中,进行科学谋划和长远安排,使红色廉政文化的政治优势转化为经济发展优势;要把红色廉政文化的思想元素融入教

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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政文化研究所(南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进

  2012年01期 v.3;No.9 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K]
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