廉政文化研究

专题研究:新时代中国廉政智库建设

  • 新时代中国廉政智库建设的现状、困境及路径选择

    李景平;张晋宏;

    新时代中国特色廉政智库建设是推进腐败治理体系和治理能力现代化的迫切需要,是中国特色新型智库建设战略布局的题中应有之意,也是建构中国特色廉政学话语体系的重要载体。审视我国廉政智库发展现状,在肯定其取得一定成效的同时,也不可忽视其在智库机构、定位、人才、成果、经费等方面面临的制约与障碍,以及由此造成的廉政智库建设在应然与实然层面的明显差距。为此,中国廉政智库建设必须以《关于加强中国特色新型智库建设的意见》为根本遵循,坚持问题导向,找准自身不足,全面推进中国特色高端廉政智库建设。具体包括:转变治理理念、树立智库思维,营造廉政智库建设宽松氛围;确立精品战略、坚持质量为本,发挥廉政智库独特优势;优化用人环境、培养高端复合型人才,打造廉政智库特色团队;多渠道、少条框,强化对廉政智库建设的资金支持和使用;开展智库外交、搭建交流平台,提升廉政智库国际影响力。

    2019年01期 v.10;No.51 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1241K]
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  • 高校廉政智库的桥联功能及其实现

    肖云忠;董俊材;

    高校廉政智库是新型廉政智库的重要内容与组成部分,其本质是开放言路,建立制度化的"政-知""政-产""政-媒""政-社"意见交通渠道,由此构成高校廉政智库的桥联功能定位。桥联功能是高校廉政智库的核心功能,是智库本源意义及现实思想市场结构缺陷的必然要求。桥联功能在高校廉政智库运行中存在低效、失效、负效等问题,导致这些问题的根本原因是思想市场结构中的利益疏离。因此重塑利益联结机制是有效发挥高校廉政智库桥联功能的重要保证,具体对策有:构建人与人相联结的旋转门机制;构建组织与组织相联结的协同机制;构建信息与信息相联结的共享机制;构建资源与资源相联结的开发机制;构建文化与文化相联结的互补机制。

    2019年01期 v.10;No.51 8-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1210K]
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  • 虚拟廉政智库构建研究

    田湘波;

    随着互联网技术的发展和信息社会的形成,传统廉政智库越来越难以满足时代的发展要求,虚拟廉政智库建设成为今后廉政智库发展的新增长点。构建虚拟廉政智库需要具备一定的基础条件:互联网技术发展所带来的交流便利、健全的党务政务公开制度提供的大量信息、传统廉政智库的局限性所内生的改革诉求等。与传统廉政智库相比,虚拟廉政智库具有汇集廉政思想、实现资源共享、降低运营成本、突破体制障碍及形成客观评价机制等优势。构建虚拟廉政智库应从两个方面进行:一是要用数字化技术对传统廉政智库进行改造,提升其适应社会与时代发展的能力;二是要积极借鉴国际上其他领域的虚拟智库建设经验,打造符合中国国情的新型廉政智库。

    2019年01期 v.10;No.51 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1198K]
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理论前沿

  • 习近平关于家风建设重要论述的理论内涵与实践意蕴

    史亚博;

    习近平关于家风建设重要论述是融家庭、国家、人民为一体的科学理论体系,来源于经典马克思主义理论,形成于优秀传统文化的熏陶和个人家庭的良好教育,成熟和发展于长期执政实践。其内容蕴含了党员领导干部个人、家庭、社会和国家多维度内容,彰显了以习近平为核心的党中央严肃党内政治生活、净化党内政治生态的坚强决心和时代担当。习近平关于家风建设重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,体现了全面从严治党理念向家庭层面的纵深拓展,丰富和发展了新时代作风建设的科学内涵,对巩固家庭道德教育的地位、净化党内政治生态、弘扬优秀传统文化、涵养时代新人的家国情怀具有重要价值。

    2019年01期 v.10;No.51 20-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1286K]
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  • 系统性腐败的形成机制与治理路径

    杨柠聪;

    系统性腐败包含了许多隐藏的社会关系,它比一般的腐败更具复杂性。同时,系统性腐败还具有较大的危害性,它不仅阻碍经济健康发展,削弱政权合法性,还催生极端主义。采用阈值理论阐释系统性腐败的形成机制,发现绝对权力导致绝对腐败,集权制机构更容易形成系统性腐败。因此,除了在增强公民反腐意识、推进国家机构改革、消除裙带关系、建立横向问责制、提高奖惩力度之外,最关键的一点是国家要培养和任用一批廉洁奉公的官员,并帮助各级领导干部树立持续反腐的坚强意志,同时让他们必须管好自己,带好队伍,提高组织的自我净化能力,以自我革命的方式推进反腐败斗争,提高国家治理能力。

    2019年01期 v.10;No.51 27-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1275K]
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实践探索

  • 廉政文化建设的制约因素及其破解路径

    陈静;

    作为反腐败斗争的第一道防线,廉政文化建设是从源头上有效预防腐败的治本之策,是"三不腐"机制中"不想腐"的重要内容,在反腐败斗争中具有极为独特的地位并发挥着不可或缺的重要作用。我国廉政文化建设开展以来已取得初步成效,但还存在着诸多客观与主观上的制约因素,如开展时间短、支撑力度有限,认识不足、重视不够,工作不到位、方法不对头,思想认识上的误区等。破解上述制约因素应在消除贪腐文化影响、把握廉政文化建设的内在特性、做好廉政文化建设的渗透与结合、学习借鉴境外廉政文化建设的基本经验等方面着力推进。

    2019年01期 v.10;No.51 36-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1234K]
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  • 创新巡视方法:利用大数据锻造巡视“利剑”

    王绍源;张博文;

    大数据具有海量性、多样性、快速性、价值性特征。一方面,在巡视工作中运用大数据有利于发挥巡视的震慑作用、提振反腐信心、引领巡视工作方向、科学预测和研判巡视对象;另一方面,巡视工作也面临着数据搜集难、信息未联通、管理技术不成熟的挑战。面对严峻复杂的反腐败斗争形势,应该通过开创大数据下的"精微"巡视工作模式、借鉴国外经验建立大数据研究中心、建立健全大数据预警机制这三条路径,锻造和擦亮反腐利剑,全面推进从严治党。

    2019年01期 v.10;No.51 43-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1288K]
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案例研究

  • 基层腐败预防机制研究——基于Z市206个基层样本的分析

    刘志辉;肖喆;

    通过对Z市206个基层腐败案例进行分析,发现基层腐败呈现农业领域发生腐败的情况较多、基层领导职权易失控、基层腐败涉及领域广且类型多样、基层经济腐败多且呈现"小官巨贪"趋势、法律惩处基层腐败力度不强的特征。基层腐败产生的原因包括对基层公权的制约不足、评定基层干部的标准失衡、非正式制度的诱因等。进一步完善预防基层腐败的机制构建应采取以下措施:加强廉政教育的引导,加强法律法规惩处的震慑,加强农业领域的资金监管,完善公众参与基层监督机制,按照适用的原则尝试建立基层干部财产公示申报机制,建立基层干部任期交叉机制和基层干部任职民主评议机制。

    2019年01期 v.10;No.51 49-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 7840K]
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行业视点

  • 制度分析视角下我国高校反腐倡廉制度建设实效性探微

    陈希;潘博;

    在社会学制度主义的分析框架中,制度由规制性要素、规范性要素与文化-认知要素构成,从社会学制度主义的视角来分析我国高校反腐倡廉制度建设具有一定的适用性。高校反腐倡廉制度建设实效性的发挥,主要体现为强制性政策法规的建立与执行、行动者的自律与共同体的他律以及行动者对高校廉洁文化的认同三方面要素共存且互相影响的过程。在现实运行中,存在政策法规不完备与执行效力低下、行动者价值观念偏差与共同体关系不彰以及"潜规则"对高校廉洁文化的消解等现实梗阻,它们造成高校反腐倡廉制度部分失灵。应从完善政策法规与提升制度执行力、形塑行动者价值理念与厘清共同体关系以及破解"潜规则"与培育高校廉洁文化几方面来进行制度补给。

    2019年01期 v.10;No.51 62-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1253K]
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  • 比较视野下大学生社会主义核心价值观教育的路径选择

    钱小龙;邓宏宝;

    开展以社会主义核心价值观为中心内容的大学生价值观教育实践活动是我国高等教育的一项重要使命。当前,我国大学生核心价值观教育仍存在教育渠道、教育内容、教育方式过于单一等问题。应在充分考虑我国高校的差异性和独特性的基础上,学习发达国家丰富的大学生核心价值观教育经验,以学校为主线,推动大学生社会主义核心价值观教育的课程教学改革和课程体系建设;发挥家庭和社会的协同作用,构建大学生社会主义核心价值观隐形教育体系;以个体为龙头,形成大学生社会主义核心价值观的多渠道和宽领域教育格局,不断提升我国大学生社会主义核心价值观教育成效。

    2019年01期 v.10;No.51 71-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1240K]
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廉政史论

  • 列宁晚年权力制约监督思想对纪检监察体制优化的启示

    陈科霖;

    列宁晚年所著的系列反思文章作为其政治遗嘱,为完善无产阶级政党的党内权力制约监督制度及纪检监察体制改革提供了有益借鉴。列宁晚年权力制约监督思想的核心是改革党内权力结构和运行机制,从而实现对权力的有效控制。借鉴列宁的相关思想,当前党内纪检监察体制的优化路径主要有:科学认识和辩证处理巩固党的领导核心权威与加强党内权力制约监督之间的关系;进一步强化纪委的相对独立作用;建立健全重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制;开展廉政风险管理,建立权力制约监督的长效机制。

    2019年01期 v.10;No.51 78-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
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  • 王符“融通儒法”的廉政思想及其悖论

    柴永昌;

    防治腐败、建立善政是王符思想的主要内容。王符对东汉时期的政治腐败进行了深刻揭露和批判,有针对性地提出"循名责实"加强官吏选用监督、隆赏重刑厉行"以法治国"、"忠正为本"提升官吏行政道德素养等廉政建设思路,体现出鲜明的"融通儒法"的学术特色。但是,王符认为国家治乱在于君主,把腐败防治的根本责任归结于自身有限的君主,这是其廉政思想的悖论所在。

    2019年01期 v.10;No.51 84-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1244K]
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精品文摘

  • 改革开放以来党的反腐败理论发展与启示

    邵景均;王伟达;

    <正>改革开放40年来,中国共产党围绕改革开放和发展社会主义市场经济条件下"为什么必须反腐败、由谁领导反腐败、依靠谁反腐败、怎样推进反腐败斗争"这个主题,紧密结合反腐败斗争新的实践,不断推进反腐败理论发展,为马克思主义理论宝库增添了新的华章,走出了一条中国特色社会主义的反腐败道路。进入中国特色社会

    2019年01期 v.10;No.51 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 960K]
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  • 论人大监督权与监察委监察权之关系、界限与衔接

    靳海婷;

    <正>监察委员会的监察权与人民代表大会的监督权同属监督权体系。这是否打破了人大单向监督模式的平衡状态,学界尚存异议。人民代表大会制度是我国根本政治制度,监察体制改革需在人民代表大会制度框架内进行,方可确保我国民主政体的稳定。监察委员会的监察权来源

    2019年01期 v.10;No.51 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 960K]
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  • 村干部腐败新特征及民主治理路径

    陈朋;

    <正>村干部虽然不是"官",但却是最贴近基层的治理力量,也是国家行政管理的神经末梢,其腐败问题不容小觑。较高的发展态势、涉"地"腐败占主体、个体腐败多样化与集体贪腐并存、"小官巨贪"式腐败不断显露、村庄"一把手"涉腐增多是村干部腐败的新特征。乡村治理结构失衡、基层民主相对滞后、有效的监督制约缺

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  • 新时代防止党内形成利益集团的逻辑考量与实践理路

    黄红平;

    <正>自在的利益群体是党内组织结构中的实态,但当自在的党内利益群体,在共同的逐利价值观下强化自我利益认同,并有意识进行自我组织化或集团化,就会演变成为党内利益集团。从本质上说,作为一种非法政治性组织,党内利益集团是寄生在党的健康肌体上的"政治肿瘤",是恶

    2019年01期 v.10;No.51 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 998K]
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  • 利益规制:新时代基层腐败治理的制度逻辑

    章勇;

    <正>长期以来,制度反腐论、市场反腐论、文化反腐论没有对基层腐败背后的物质动因进行彻底的聚焦追问和制度设计,而马克思主义利益理论可以弥补这一不足。利益是基层腐败的解释理路,利益规制是基层腐败治理的制度逻辑。运用利益理论分析基层腐败的形成因素和反腐败动力生成,可以深刻认识基层腐败治理

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  • 推动全面从严治党向纵深发展更要实行党务公开

    祝猛昌;王翔宇;

    <正>实行党务公开对新时代推进全面从严治党向纵深发展具有重大意义,即有利于发展党内民主、加强党内监督、密切党群关系和提高党的领导水平与执政能力。党的十八大以来,尽管党务公开工作得到切实推进并取得诸多成就,但在党务公开内容和范围的界定、党务公开的渠

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  • 廉能激励相容:完善干部考评机制的理论向度与实施进路

    郭剑鸣;

    <正>"廉政"与"能政"是反腐败压倒态势和实现高质量发展两大背景对干部履职要求的一体两面,但在实践中却存在一定程度的"能政"与"廉政"背反现象,"能人腐败"与"为官不为"犹如按下葫芦浮起瓢,对政府创新力和公众满意度都构成严重危害。以激励相容原理为基础,研究发现我国现行干部考评机制中存在着激励目

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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建

    2019年01期 v.10;No.51 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 875K]
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