专家笔谈：学习贯彻党的二十大精神 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

• 打赢反腐败斗争攻坚战持久战的内涵与策略

  李雪勤;

  <正>中国式反腐败，或者说中国的反腐败斗争，为什么说是攻坚战持久战？同时，我们应当坚持什么样的反腐败战略，才能打赢这场反腐败斗争的攻坚战持久战？首先，什么是反腐败斗争的攻坚战持久战？反腐败斗争的攻坚战，自改革开放以来一直在打着，我们一直在同腐败进行较量，从来就没有停止过。特别是党的十八大以来可以说反腐败攻坚战已经取得了压倒性胜利并全面巩固，当然还没有彻底胜利。反腐败斗争打多久才算是持久战？如果从改革开放开始算起，我觉得，至少要打60年，

  2023年01期 v.14;No.75 1-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 542K]
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• 人民监督与自我革命是根治权力腐败的两个重要法宝

  包心鉴;

  <正>坚定不移全面从严治党，一以贯之坚决治理腐败，是中国共产党在领导中国式现代化新征程上一项关系全局的重大任务。党的二十大报告明确指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”新征程上，

  2023年01期 v.14;No.75 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 677K]
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• 七个维度统筹推进新时代全面从严治党

  王冰;

  <正>二十大报告是一篇在党的历史上彪炳史册的马克思主义纲领性文件，其第十五部分分别从领导、思想、制度、干部、组织、纪律、廉政七个维度，详细阐述了当前和未来全面从严治党的主要任务，明确提出夺取反腐败斗争全面胜利的着力点，为新时代新征程反腐倡廉建设提供了理论指南和实践遵循。一、领导维度：坚持和加强党中央集中统一领导自从公元前221年秦始皇统一六国以来，我国就成为一个统一的多民族国家，

  2023年01期 v.14;No.75 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 792K]
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• 新时代十年中国反腐败成功的宝贵经验

  王平;施亚伟;

  <正>新时代十年，中国共产党带领中国人民开展了一场史无前例的反腐败斗争，取得了举世瞩目的历史性成就，同时也积累了很多宝贵经验。一、针对“罚轻、罚稀、罚久远”，多管齐下，“不敢腐”的震慑越来越强一些党员干部之所以有“敢腐败”的腐败考量，原因可归结为“罚轻、罚稀、罚久远”。其一，所谓“罚轻”，指执纪执法部门对腐败行为的事后惩罚不够严厉，导致一些党员干部滋生“即便被抓，也没什么大不了”的轻慢之心。习近平批评道：“一个时期以来党内发生的种种问题，与管党治党宽松软有密切关系。”其二，所谓“罚稀”，指尽管有大量腐败行为产生，但真正执行到位的事后惩罚相对“稀少”。

  2023年01期 v.14;No.75 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 879K]
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• 以坚定的反腐败斗争确保党永远不变质、不变色、不变味

  卢希起;

  <正>在纪念建党100周年大会上，习近平总书记首次提出“确保党永远不变质、不变色、不变味”。在中国共产党第二十次全国代表大会开幕会上，习近平总书记指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。”奋进新时代新征程，我们要认真学习领会报告对深入推进全面从严治党，坚决打赢反腐败斗争确保“三个不变”作出的系统阐述、战略部署，深刻理解把握反腐败斗争“确保党永远不变质、不变色、不变味”的历史逻辑、理论内涵及实践要求。

  2023年01期 v.14;No.75 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 920K]
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理论前沿

• “三个务必”的五重逻辑

  李景平;李永来;

  “三个务必”是以习近平同志为核心的党中央立足新时代世情国情党情的深刻变化，对党所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化进行科学判断和准确分析后作出的重大论断，是对全党、全国各族人民奋进新征程、建功新时代的新告诫，是对谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章的新要求，是对“两个务必”的继承和创新。从历史逻辑看，“三个务必”体现了中国共产党鉴往知今、自信前行的清醒与自觉；从理论逻辑看，“三个务必”体现了中国共产党一脉相承、与时俱进的创新与发展；从实践逻辑看，“三个务必”体现了中国共产党直面问题、应对挑战的责任与担当；从价值逻辑看，“三个务必”体现了中国共产党顺应潮流、把握主动的目标与追求；从辩证逻辑看，“三个务必”内部之间既自成体系又相得益彰。

  2023年01期 v.14;No.75 17-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1182K]
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• 雷锋精神的形成动因、道德内核与时代传承

  吴东照;彭怀祖;

  雷锋精神诞生于社会主义建设时期，是中国共产党人精神谱系的重要内容。雷锋生在“旧社会”、长在“红旗下”，对党和祖国的感恩之心、投身新中国建设的炙热之情、学习英雄人物的激励之力、善行受到肯定的鼓舞之境是雷锋精神形成的动因。雷锋精神集中体现了凡人善举的道德力量，彰显了忠于共产主义事业的道德信念，展现了为党和人民奉献一切的行为自觉，是中华民族优秀传统文化的传承创新。面对中国社会转型和“全球一体化”震荡反复的现实，雷锋精神充分彰显了全人类共同的精神价值，是对现代社会功利过盛的有力矫正。新时代传承与弘扬雷锋精神要深刻把握时代特征，注重守正创新，加强制度保障。

  2023年01期 v.14;No.75 25-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1350K]
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• 中国共产党自我革命的三维阐释

  高祥;吕程宇;

  勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党跳出历史周期率的成功秘诀。深刻把握中国共产党自我革命的科学内涵，需要从理论、历史、实践等维度进行系统的解读。从理论维度上理解，马克思主义建党学说和唯物辩证法是中国共产党自我革命生成的思想源泉；从历史维度上理解，自我革命贯穿于中国共产党百年奋斗史全过程；从实践维度上理解，全面从严治党是新时代党进行自我革命的主要途径。只有坚持自我革命，驰而不息推进全面从严治党，才能提升党长期执政的领导能力，为全面推进中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。

  2023年01期 v.14;No.75 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1451K]
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党内法规研究

• 完善的党内法规体系：标准、路径及问题

  韩强;李剑;

  我们党业已“形成比较完善的党内法规体系”，今后的任务是建设更加完善的党内法规体系。但是“完善的党内法规体系”的判断标准是什么？今后的努力方向在哪里？这无疑是十分重要的问题。基于对权威论述的分析，我们认为，党内法规体系是否完善取决于以下四个方面：一是党内法规制度规范体系是否完善；二是党内法规制度实施体系是否高效；三是党内法规制度保障体系是否有力；四是党内法规制度的规范体系、实施体系与保障体系是否有机统一。只有真正做到规范健全，实施到位和保障有力，且三者相互支持，有机统一，才会形成完善的党内法规体系。进一步构建完善的党内法规体系的基本途径有三个：一是创新党内法规体系框架；二是推动党内法规集约化；三是实现党内法规法典化。在这个过程中，要注意避免落入钱穆制度陷阱，要更加注重解决突出问题，要更好地平衡约束和激励的关系。

  2023年01期 v.14;No.75 39-44+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2129K]
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• 党内法规权威的内涵属性、生成机制与实现路径

  薛小涵;

  党内法规权威强调党内法规具有不令自行的强大影响力，能够得到党组织和党员甚至党外群众的普遍认同、自觉服从和信仰。党内法规权威的生成机制包括动力机制、支撑机制和保障机制。其中，动力机制是指党内法规始终坚持党的领导、保障党内民主；支撑机制是指党内法规具有法属性；保障机制则指向党内法规的实施。党内法规权威不仅有助于推进全面从严治党、维护党中央权威和集中统一领导，还能够完善依规治党，实现依规治党和依法治国的有机统一，同时也是加快党的自我革命制度规范体系建设的助推器。为此，应当从坚持和加强党的领导、健全党内法规体系、强化党内法规实施入手，全面建构党内法规权威，不断提升党内法规效力，从而实现依法治国和依规治党的有机统一。

  2023年01期 v.14;No.75 45-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1633K]
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纪检监察研究

• 国家监察职能实现中的外部协作与内部优化

  徐信贵;庞鹏;王阗春;

  国家监察职能的实现会受到内外部因素的影响。根据《监察法》规定，监察机关与其他机关的关系大致可分为“产生、监督和负责“”协助配合“”互相配合和制约“”领导与被领导“”派出与被派出”五种类型。这五种类型既包含国家机关之间的横向关系，又包含监察机关内部的纵向关系。上级监察委员会是机关协作的适宜协调主体。机关协作应坚持政治原则、法治原则和效率原则，并围绕立法授权、工作衔接等内容进行完善。监察职能实现的内部优化应健全监察机关内部的分工设置、延伸机制、监督机制和辅助机构配置等，做到“机构—人员—职责”相匹配，资源能共享，从而提高监察机关的整体运行效率。

  2023年01期 v.14;No.75 54-61+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2260K]
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• 建党百年来巡视制度的理论演进与实践探索

  乔瑾;王辉;

  巡视制度作为党内监督的战略性制度安排，对于深入推进全面从严治党发挥着利剑作用。中国共产党成立百年以来，巡视制度立足于中华优秀传统文化和时代进步要求，历经初步创建、曲折发展、全面恢复、创新发展四个时期，积累了很多宝贵经验，逐步形成了较为完善的制度体系。党的十八大以来，中国共产党以政治建设为统领，以问题为导向，加强顶层设计，不断创新政治巡视方式，优化巡视巡察制度优势的转化路径，推动了新时代党的自我革命与社会革命的统一。

  2023年01期 v.14;No.75 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1660K]
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国际视野

• 十八大以来中国腐败治理的国际反响研究

  田湘波;郭格;

  党的十八大以来，中国共产党以前所未有的力度深入推进反腐倡廉建设，在国际社会引起了较大反响。国外专家和媒体高度肯定中国腐败治理取得的重大成效，其主要观点有：中国腐败治理动机在于“以人民为中心”；中国腐败治理特征表现在四个方面，即持续性、坚定性、创新性和开放性；中国腐败治理成效得到了人民群众的肯定，可为发展中国家政党治理腐败提供经验借鉴。研究发现，反腐败的实际成效、国内外宣传力度的加大和反腐败国际合作程度的加深是影响中国腐败治理国际社会认知的主要因素。

  2023年01期 v.14;No.75 69-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1695K]
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实践探索

• 高校权力运行制约与监督问题研究——基于39所高校巡视反馈通报的文本分析

  杜朋林;吴淑琴;

  政治巡视是党内监督的战略性制度安排，对于制约与监督高校权力运行，加强高校党的领导、党的建设和全面从严治党具有重要意义。以39所高校巡视反馈通报文本为研究对象，运用质性研究中的扎根理论和文本分析法提炼出坚持和加强党的领导等8个核心要素，发现高校权力运行制约与监督过程中既存在坚持和加强党的领导不够、内部治理体系与治理能力欠缺、重点领域风险隐患突出等共性问题，也存在定位不准、特色发展不到位等个性问题。为解决这些问题，需要优化高校权力运行制约与监督的路径，完善权力运行配置机制的科学性，增强内部监督的主动性，发挥外部监督的有效性，强化巡视整改和成果运用的权威性。

  2023年01期 v.14;No.75 75-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1812K]
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• 执纪执法指导性案例制度的特点、作用及完善路径

  冀晓鹏;

  执纪执法指导性案例制度的建立对党内法规建设意义重大，对中国特色社会主义法治体系的发展完善有重要影响。通过对目前已发布的三批11起指导性案例进行实证分析，发现这一制度具有针对性强、规范性强、可读性强、实践性强、程序性强的显著特点，这些特点对当前的党内法规建设起到了弥补抽象性、修正执行标准、加强普及学习、提高执行效率等重要作用。但由于执纪执法指导性案例制度建设时间不长，今后还应通过不断提升制度的适用性、体系性、科学性来加以完善。

  2023年01期 v.14;No.75 83-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 1776K]
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廉政史论

• 陕甘宁边区廉政制度的结构体系、特点与价值镜鉴

  陆永胜;成剑琦;

  陕甘宁边区廉政制度在中国共产党廉政建设史上具有重要的代表性和示范性，在全面从严治党背景下研究其结构体系具有重要现实意义。陕甘宁边区的廉政制度由廉政法律法规体系、干部教育管理制度以及民主监督制度构成，形成了完整的制度结构体系，在制定及落实过程中彰显出系统性、有效性以及人民性的特征与优势。陕甘宁边区廉政制度建设在健全法律体系、完善干部教育管理制度和加快民主监督体制改革方面对新时代廉政制度的科学化、现代化建设有重要的启示价值。

  2023年01期 v.14;No.75 89-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1811K]
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学术动态

• “学习贯彻党的二十大精神 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”学术研讨会在南通大学召开

  <正>2022年12月24日，由南通廉政研究中心、南通大学杂志社《廉政文化研究》编辑部主办的“学习贯彻党的二十大精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”学术研讨会在南通大学召开。南通大学党委书记尚庆飞出席会议并致辞，校党委常委、纪委书记、派驻监察专员、《廉政文化研究》主编陆国平作会议总结发言。尚庆飞对与会专家学者表示热烈欢迎，认为本次学术研讨会聚焦“学习贯彻党的二十大精神，探讨新征程上如何打赢反腐败攻坚战持久战”这一主题，研究探讨迈向新征程道路上反腐败斗争的新形势、新任务、新政策，

  2023年01期 v.14;No.75 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 791K]
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• 学者风采

  <正>韩强（1965—），男，山东禹城人，北京外国语大学马克思主义学院院长，二级教授，博士生导师，北京市哲学社会科学领军人才，北京市长城学者，北京市宣传文化系统“四个一批”人才，北京高校思想政治理论课特级教授，全国高校思想政治理论课教师2016年度影响力人物，国家社会科学基金、教育部社会科学基金、教育部“长江学者奖励计划”通讯评审专家。长期从事中共党史党建理论研究，主要研究方向为党的建设基本理论、

  2023年01期 v.14;No.75 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 588K]
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