重大理论与政策研究

• 新时代干部担当作为的现实要求与激励体系建构

  高筱红;黄晓辉;

  新时代干部担当作为在根本层面要求履行政治责任并对历史和人民负责，在基本层面要求立足岗位履职尽责，在具体层面要求做到“五个敢于”。新时代背景下，切实维持和激发干部的工作积极性，亟需从党建和系统论视角出发，将各种激励融入一个整体，建构内涵丰富、功能完备、科学高效、开放包容的激励体系：一是要建构精神激励系统，包括理想信念激励、责任使命激励、道德操守激励和自我效能激励；二是要建构政治激励系统，包括正确选人用人的导向激励、公平晋升激励、科学考评激励、容错纠错激励和“能上能下、能进能出”激励；三是要建构物质激励系统，包括基本工资激励、薪资福利正常调整激励、“多劳多得”的奖酬激励和“同工同酬”激励；四是要建构情感激励系统，包括为民情怀激励、授权信任激励、谈心谈话激励和心理健康关爱激励等。

  2024年04期 v.15;No.84 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 948K]
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• 新中国政商关系的历史演进、理论根基与构建路径

  吴迁航;

  政商关系在中国社会主义现代化建设的历史进程中始终扮演着重要角色。自新中国成立以来，政商关系在不同历史时期表现为不同的具体形态，由计划经济时期“清而不亲”的政商关系逐渐演进为新时代“亲清有度”的新型政商关系。随着新中国政治经济建设实践的不断深入，党和政府始终坚持以马克思主义理论作为政商关系的理论根基，从社会基本矛盾运动原理、社会主义初级阶段理论和统一战线理论出发正确认识和全面构建新型政商关系。新时代新征程，党和国家机构应当尽快着手推进政商交往制度建设、建立政商交往良性互动、加强政商双方思想引导，从而更好地落实习近平总书记在党的二十大报告中作出的“全面构建亲清政商关系”的重要指示。

  2024年04期 v.15;No.84 13-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1214K]
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反腐败研究

• 乡村治理中多元主体不良行为选择的原因分析——基于乡村贿选视角

  郑淑珺;

  乡村贿选作为我国乡村基层治理中的痼疾，已经严重影响了我国基层治理体系的现代化转型。立足于乡村贿选的具体样态，从不同主体的行为选择视角切入，是了解与治理乡村贿选的有效方式之一。不同主体的行为选择通常是基于多重复杂因素的共振并反作用于现行法治状态而形成的，应该根据不同主体的不同定位，分析选民接受贿选、候选人实施贿选、少数基层政府消极处理贿选的主客观因素，对选民和候选人采取区分性且有针对性的思想教育、完善相关法律制度以约束非党员选民行为、优化基层政府权力配置并规范其行权行为，从源头上有效治理乡村贿选。

  2024年04期 v.15;No.84 25-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1381K]
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案例研究

• 数字技术驱动监督体系完善的地方探索——以苏州市“苏监云”数字化监督体系为例

  邹洪凯;

  以大数据、云计算、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等为代表的数字技术，具有高创新性、强渗透性、广覆盖性、深集成性等特点，与党和国家监督体系建设中关于“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的总要求具有内在契合性。苏州市纪委监委通过完善监督制度体系、构建数字纪检监察体系，推动监督体系与数字技术结合融合，建设完成以管党治党履责平台、基层廉勤监督平台、监督治理协同平台为重点的“苏监云”数字化监督体系，实现监督工作的系统集成、协同高效。在新发展阶段，纪检监察机关需进一步加强理念支撑、技术创新和工作保障，深化数字技术驱动监督体系完善的实践路径。

  2024年04期 v.15;No.84 36-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 2858K]
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纪检监察研究

• 巡察工作“结合实际确定职责”的规范内涵与边界

  王涛菲;刘练军;

  建立巡察制度是全面从严治党下沉至基层的必然要求。鉴于基层政治生态的多样性与复杂性，新修订的《中国共产党巡视工作条例》赋予了相关主体一定的裁量权，使其可以“结合实际”确定巡察工作职责，以提高巡察监督效能。但是，“结合实际确定”巡察机构职责的裁量权并非毫无边界，应当由市级党委参照《中国共产党巡视工作条例》对巡察机构职责予以细化规定，以使巡察机构职责与巡视机构职责具有同构性，进而有利于巡视巡察一体化推进。“结合实际确定”需要考虑的因素包括党组织类型、群众反映问题、审计监督获得的线索等，确定的重点内容有巡察内容与巡察方式等。依据体系解释，巡察机构职责不得违背党中央统一领导、分级负责原则，不得违背巡察“政治监督”的定位，不得违背巡察权的性质。

  2024年04期 v.15;No.84 55-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1580K]
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• 列宁监察思想与实践及其现实启示

  刘泽兰;

  列宁在继承马克思主义关于权力的本质、权力主体的异化和议行合一权力配置原则的基础上，创造性地提出了通过监察对权力进行制约与监督的新形式，并在实践中实施了一系列监察举措：改组监察机构，强化监察机关权威性和独立性；明确监察任务，严肃行使监察权；优化监察队伍，提高监察能力；建立制度保障，提升监察效能。这对新时代我国深化监察体制改革具有重要的现实启示：坚持党的领导，建立集中统一和权威高效的监察体系；增强对公职人员的监督，抓“关键少数”与“全面覆盖”相统一；加强监察队伍建设，提升专业素养与履职能力；坚持人民主体地位，构建权力监督的群众路线运行机制。

  2024年04期 v.15;No.84 67-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1616K]
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廉政史论

• 系统互动、官僚自主与制度结构：中国古代言官谏诤输入的运作逻辑——基于明代万历年间“国本之争”的历史考察

  袁柏顺;郑朝阳;

  谏诤是中国古代监察制度和决策制度中的重要环节，言官系统在面对不适宜的中央决策时，往往会采用谏诤输入的模式，以整纲肃纪、匡扶社稷和维护正统。谏诤输入的背后体现出中华民族独特的政治逻辑和文化底蕴。在政治系统理论、官僚自主理论和历史制度主义理论的基础上，以“变量偏离-自主行动-制度结构”为分析框架，对明朝万历年间“国本之争”中言官谏诤过程进行微观史料的分析研究，发现中国古代的言官谏诤行为是一个反复而渐进的政治过程，围绕政治系统的决策议题，言官系统、宰辅系统和皇帝系统之间展开了复杂的策略互动。其中“何时输入”取决于干扰刺激造成的“儒家礼法”和“君主正道”等基本变量之于临界范围的偏离程度，“如何输入”体现为“上疏”与“论救”的组织自主、“定义内容”“制造热度”“选择信息”的议题自主、将压力传导给特定政治主体的压力自主，“为何输入”则源于以“祖制”为核心的传统政策、御史及给事中等科道制度以及儒学塑造的谏诤文化观念而形成的制度结构。探讨古代监察系统在履行监督职能促进完善决策方面的运作逻辑，对当今纪检监察机关“促进完善发展”职能的行使具有一定的参考价值与启示作用。

  2024年04期 v.15;No.84 78-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 2056K]
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• “数智技术赋能高校廉政建设研究”学术研讨会在北京信息科技大学召开

  赵爱玲;于欣宜;李伟哲;

  <正>2024年6月1日,由北京信息科技大学纪委办公室、马克思主义学院、《廉政文化研究》编辑部主办,北京信息科技大学高校廉政建设研究中心承办的“数智技术赋能高校廉政建设研究”征文颁奖典礼暨学术研讨会在北京信息科技大学沙河校区召开。北京信息科技大学马克思主义学院党总支副书记、院长赵爱玲主持本次论坛,北京信息科技大学党委常委、纪委书记辛红光,北京大学政府管理学院教授、中国政治学研究中心学术委员会主任、中国管理现代化研究会廉政分会会长何增科分别致开幕辞。

  2024年04期 v.15;No.84 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1595K]
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