专家笔谈：中国共产党破解历史周期率的“两个答案”

• 人民监督：中国共产党破解历史周期率的“第一个答案”

  罗永宽;王文浩;

  <正>习近平总书记在党的十九届六中全会上的讲话中指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案。”这一论述不仅肯定了毛泽东对于破解历史周期率的艰辛探索，而且揭示了人民监督之于破解历史周期率的重大意义。

  2022年04期 v.13;No.72 1-3+105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1122K]
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• 自我革命：中国共产党破解历史周期率的“第二个答案”

  黄红平;陈菲;

  <正>党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的博大胸怀和深沉忧虑曾多次论及历史周期率问题，强调全党要探索出一条长期执政条件下跳出历史周期率、解决自身问题的成功道路。他指出：党虽然有着百余年光辉发展史、超大组织规模和七十多年执政经验，但仍然面临如何跳出历史周期率的重大考题，对于这个“窑洞之问”，毛泽东当年给出了“人民监督”这个答案，现在“党又给出了第二个答案，这就是自我革命”。进入新时代，从理论上正确解答“自我革命为何是党破解历史周期率的‘第二个答案’、自我革命对于党破解历史周期率的思想意蕴是什么、如何以自我革命助推党破解历史周期率”三个重要议题，可为建好建强长期执政的马克思主义政党提供实践指导。

  2022年04期 v.13;No.72 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 699K]
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• 中国共产党破解历史周期率“两个答案”的生成及内在关系

  王高贺;

  <正>如何跳出历史周期率是我们党百年来持续探索的重大课题。步入新时代之后，我们党在这个问题的探索上取得了重大突破，习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”跳出历史周期率的“两个答案”是我们党先后在1945年和2021年正式提出来的，但这并不意味着我们党对跳出历史周期率的探索是从“两个答案”提出之日开始的。实际上，自我们党成立始就开启了对“两个答案”的同步探索。“两个答案”的生成过程相互交织在一起，彼此之间具有千丝万缕的联系。

  2022年04期 v.13;No.72 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 744K]
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• 中国共产党破解历史周期率的百年探索与经验

  魏心凝;李斌雄;

  <正>历史周期率问题是事关党长期执政、国家长治久安、社会主义事业永续发展、共产主义远大理想能否实现的重大问题，是需要一代又一代中国共产党人和中国人民接力探索的重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央经过艰辛实践，果断把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，领导全党“探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径”。这条路径不是凭空而来的，而是建立在党的百年实践探索经验之上的。

  2022年04期 v.13;No.72 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 815K]
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理论前沿

• 十八大以来党内“圈子文化”治理的基本方式、主要成效与成功经验

  李永洪;谢紫婷;

  党内“圈子文化”现象由来已久，必须加以严格治理。党的十八大以来，不仅以习近平同志为核心的党中央高度重视党内“圈子文化”的治理，而且从中央到地方的各级党组织均普遍采取召开相关会议、制定规章制度、发表重要讲话以及采取专项行动等方式，驰而不息地对其进行了系统治理。近十年来，中央和地方对党内“圈子文化”治理的成效显著，形形色色的“圈子文化”群体被整治，央地联动治理“圈子文化”机制建成，党内政治生态得以修复和净化。在党内“圈子文化”治理过程中，形成了坚持中央领导和地方响应相结合、坚持制度治理和文件治理相结合、坚持强力惩处和宣传教育相结合的三大治理经验。

  2022年04期 v.13;No.72 15-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1133K]
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• 社会组织腐败内部治理的制度困局及其化解

  潘修华;李天天;

  现阶段我国的社会组织在一定范围存在腐败行为，其腐败治理水平急需提升。从共和理论来看，组织内分治结构与公共文化氛围是组织权力制衡制度发挥作用的两个基本前提。从结构与文化的双重视角建构一种制度分析框架，可以讨论社会组织腐败的内部治理问题。通过对调研材料的理论分析发现，草根社会组织权力制衡制度无法建立、法人型社会组织权力制衡制度不合理且执行不到位等规制性困局影响了社会组织腐败治理成效。针对规制性困局产生的原因，须从建立健全组织权力分治结构、完善组织权力制衡制度、营造组织公共文化氛围等方面着手，破解社会组织腐败治理的规制性困局，为提升其腐败治理水平提供支持。

  2022年04期 v.13;No.72 24-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1277K]
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党内法规研究

• 高校基层党组织党内法规执规标准体系建设

  王建芹;彭小飞;

  党内法规执规标准体系建设是增强党内法规执行力的重要基础性环节，对于强化党的基层组织建设，增强基层党组织活力，加强和改善党的领导具有重要意义。同时，党内法规执规标准体系也是党建工作标准化规范化的重要内容之一，关系到党建工作质量的提升。高校基层党组织在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务过程中发挥着不可替代的作用，针对当前加强高校基层党建和增强党内法规执行力的实践要求，探索高校基层党组织党内法规执规标准体系建设具有很强的现实意义。为此，需要从明确基层党组织人才队伍建设标准、细化党内法规执行工作机制标准和执行责任标准、强化执行资源配置标准等方面入手，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用，切实提高党内法规执行力。

  2022年04期 v.13;No.72 34-41+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1876K]
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• 党规国法协同执行机制的证成及构建

  魏艳;杨军;

  构建党内法规同国家法律协同执行机制是推进党规国法衔接协调的重要内容，是连接党规国法不同运行体系的重要桥梁，是沟通党规国法不同制度逻辑的应有之举，也是推进社会主义法治体系完善的必然要求。党规国法价值取向的一致性、执行对象的竞合性以及党政机构的复合性为构建党规国法协同执行机制提供了可能。植根于中国特定政治社会实践的党内法规同国家法律协同执行机制应坚持党的领导原则、党规国法体系独立运行原则、法治原则以及效率原则。当前，推进党规国法协同执行机制应搭建执规执法协同平台、构建执规执法信息交流共享机制和执规执法案件移送机制。

  2022年04期 v.13;No.72 42-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1379K]
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纪监论坛

• 监察机关移送起诉权内部规制的必要性及实现路径

  陈辉;

  移送起诉是监察机关作出的最为严厉的处置措施。基于现行体制下监察机关的外部监督机制有待完善，且检察机关在职务犯罪案件办理中对监察机关存在制约不足的问题，强化移送起诉权的内部规制十分必要。在内部规制路径上，一是应通过完善调审分离、全面审查及集体审议原则，充分发挥案件审理部门对移送审理职务犯罪案件的审查监督职能；二是应强化层级审批程序的监督功能，对移送起诉处置措施设置更为严格的审批程序及条件；三是应完善监察机关非法证据排除的具体规则，为监察机关在作出移送起诉决定前进行自行排除非法证据工作提供法律依据，解决目前监察机关自行“排非”依据不足的问题。

  2022年04期 v.13;No.72 51-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1459K]
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• 监察官资格准入制度建立的现实必要与路径选择

  王强;

  监察官作为行使监督、调查、处置职权的国家工作人员，对其职业准入应建立必要的制度设计，进行严格的从业限定。对于是否建立监察官资格准入制度，目前学界有不同的观点，包括是否需要通过法律职业资格考试，是否需要建立独立的监察官资格准入制度等。从监察官队伍专业化建设、监察职权依法行使以及推进反腐败工作法治化规范化等角度来看，建立监察官资格准入制度是十分必要的。结合我国监察工作实际，应建立独立的监察官资格准入制度，即国家统一监察官职业资格考试制度，遵循政治性与专业性相结合、理论性与实践性相结合、公正性与科学性相结合的原则，并进行相关制度设计，以推动建立科学、权威的监察官资格准入制度，不断推进监察官队伍专业化、职业化建设。

  2022年04期 v.13;No.72 59-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1472K]
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实践探索

• 民企内权腐败及其原因的实证研究

  龙海娇;任建明;

  改革开放40多年来，中国民营企业取得了长足发展，但民企腐败问题日趋严重，其中民企内权腐败尤需加强研究治理。使用面向企业反舞弊联盟会员企业的问卷调查数据，对民企内权腐败及其原因进行研究，发现民企内权腐败形势较为严重，行业腐败程度对于民企内权腐败具有显著正向影响，企业文化、民企反腐部门、核心领导关注度对于民企内权腐败具有显著负向影响，民企制度建设对于民企内权腐败则无显著影响。因此，在民企内权腐败的治理中，要切实提高重视程度，着力改善民企发展的行业环境，进一步压实民企治理内权腐败的主体责任，加快建立民企人员廉洁诚信管理体系。

  2022年04期 v.13;No.72 68-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1585K]
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• 以案促改：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的逆向机制

  卜万红;

  以案促改就是通过深入剖析查办的典型案例，倒查不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设存在的突出问题，堵塞制度漏洞，有效防治腐败的一种工作方法，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的逆向机制。以案促改的显著成效在于强化了“不敢腐”的震慑，完善了“不能腐”的制度，提高了“不想腐”的自觉，增强了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的整体性。当前，这一机制的运行过程中仍然存在一些问题，要推动以案促改高质量发展，必须坚持以净化党内政治生态为重点强化“不敢腐”的震慑，以完善管党治党制度体系为重点提高“不能腐”制度建设质量，以加强廉政教育为重点强化“不想腐”的自觉，以落实党委主体责任为重点强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的整体性。

  2022年04期 v.13;No.72 77-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1581K]
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廉政史论

• 建党之初和大革命时期中国共产党党内监督制度及其实践

  邬思源;费亚倩;

  在马克思列宁主义的党建学说包括党内监督理论的指导下，中国共产党在建党之初和大革命时期吸收俄共（布）成功的经验，制定政治、组织、廉洁等方面的纪律，加强执纪监督，探索党内巡视工作的惯例和党内报告制度，建立党内专门监督机构。这一时期，党内监督实践有其局限性，主要表现：党内监督制度建设受俄共（布）与共产国际的影响，党内监督的理论准备不足，党内民主监督不够。这一时期党内监督虽历时不长，但作出了不可磨灭的历史贡献，主要包括：对党内监督理论的探索取得了初步成果，党内专门监督机构的设立一开始就蕴含了加强党的领导的基因，党的纪律规矩的初步建立为后来党的纪律建设打下了基础。

  2022年04期 v.13;No.72 86-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1636K]
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新书评介

• 红色标语的强大社会传播与动员导向功能——读《红土地上的红色印记:苏区标语研究》

  张泰城;

  <正>标语作为我国历史悠久的特殊文化形态,指的是书写在公共场所的简短句子。标语通常提纲挈领、言简意赅,易于识记和传播,富有鲜明的思想性、显著的实效性、强大的鼓动性和号召力,是进行政治宣传、政策宣示、思想启迪、动员激励、警示鉴戒等工作的重要方式。土地革命时期,中国共产党和红军为了传播自己的政策主张,组织动员群众参加革命,十分重视标语的作用。在广大农村革命根据地,党和红军利用毛笔、毛刷等在墙壁、木板等物质载体上留下了大量红色标语,成为中国革命史上的一种独特文化现象。中国井冈山干部学院颜清阳教授的《红土地上的红色印记:苏区标语研究》一书(中共中央党校出版社,2022年5月出版)就是研究苏区红色标语的重要成果。

  2022年04期 v.13;No.72 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 580K]
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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。

  2022年04期 v.13;No.72 96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1460K]
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• 《廉政文化研究》2022年重点选题

  <正>~~

  2022年04期 v.13;No.72 96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1460K]
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