廉政文化研究

专题研究:全面从严治党

  • 从“压力模式”到“内生模式”:落实党风廉政建设“两个责任”的必由路径

    罗文剑;阮苗苗;

    党的十八届三中全会作出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任"的重要决策。落实党风廉政建设"两个责任"的基本模式主要包括压力体制下被动执行的"压力模式"和基于自觉认同与服从而主动行为的"内生模式"。在"压力模式"下,仍存在被动作为、施压力度难以拿捏、监督实效性不高和责任追究乏力等问题。破解"压力模式"困境的出路是向"内生模式"转变,通过构建廉洁政治生态,建立系统完备的制度体系,加强干部能力铸炼,强化责任意识来合力实现。

    2016年05期 v.7;No.37 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K]
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  • “把纪律挺在前面”实施路径研究——仪征市构建“四早四常”机制的实践与思考

    中共仪征市纪委、监察局课题组;罗瑞勤;于嘉琦;邵华娟;吴志远;

    党的十八大以来,仪征市各级纪检监察组织积极贯彻实施"把纪律挺在前面",构建了较为科学规范的"早提醒常警示、早发现常约束、早追究常问责、早查处常建制"的"四早四常"创新工作机制,将严明纪律贯穿于党员干部日常教育监督管理中,成效显著。同时工作中也发现了一些较为突出的问题,主要表现在纪律审查力度不够、责任意识不强、实现"三转"不够彻底等方面。下一步工作应当重心下移,遵循自下而上、逐级推动的路径,坚持教育在前、立规在前、约束在前、执纪在前、法治在前,特别是以基层法治型党组织建设为重点,切实把权力关进制度的笼子里,确保"把纪律挺在前面"始终运行于法治的轨道上。

    2016年05期 v.7;No.37 8-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K]
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理论前沿

  • 庇护式腐败的政治生态分析

    田湘波;张鑫;

    由于社会的发展以及反腐败方式和手段的不断更新,当今社会的腐败问题也从简单变得更加复杂隐秘,形成了庇护式的腐败形式。庇护式腐败是政治生态恶化的对应形式,主要表现为腐败亚政治文化的形成发展、打干亲现象的流行、塌方式腐败的蔓延等。清除庇护式腐败的根源,重塑健康的政治生态,要开放政治生态环境,提高公民的政治参与度;要从严治党,形成有效的内部制约机制;要加强法治建设,彻底摧毁庇护链条。

    2016年05期 v.7;No.37 15-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 408K]
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  • 反腐需求管理:内涵、流程与问题

    杜治洲;

    反腐民本主义要求反腐要坚持需求导向,搞好需求管理。反腐需求管理可以提高反腐败的针对性和有效性,可以增强民众对反腐败的满意度和支持度。反腐需求管理包括需求收集、需求分析、方案制定、需求满足和效果评估五个阶段。当前反腐形势下,应该着眼于满足民众解决民生领域腐败问题的需求,重点打击城乡民众身边的"苍蝇式"腐败。

    2016年05期 v.7;No.37 21-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K]
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  • 清廉相对值:评估经济体清廉程度的新指标——基于清廉程度与经济发展关系的研究

    潘佳瑭;

    目前评估不同经济体(国家或地区)清廉程度的方法有客观评估法和主观评估法两种,二者各有利弊。客观评估法依据客观存在的数据,较为稳妥可靠,但难以适应情势的变化;主观评估法依据被调查者的主观感知,能够及时反映腐败程度的变化,但难以避免人为因素的干扰。"清廉相对值"是以现有的国际评价指标为基础,将主客观数据相结合,采用定量分析方法,通过检验清廉程度与经济发展之间的相关性而获得的,它能够对典型经济体的清廉程度作出较为客观与科学的评估。"清廉相对值"概念的提出,对推进我国反腐败工作和完善清廉程度评价体系具有积极的现实指导意义。

    2016年05期 v.7;No.37 28-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
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实践探索

  • 高校领导干部问责机制构建的几大现实问题

    张扬金;张增勇;

    高校权力是一种准公共权力,权力决策权由高校领导干部掌握。与政府公权力一样,高校领导干部在施用权力时,同样有权力腐败的可能。推行高校领导干部问责机制,既是契合高校权力合法性与合理性价值追问的有效举措,也是防止高校领导干部权力滥用的"制度笼子"。基于高校权力运作现实,构建科学合理的高校领导干部问责机制,需要着力解决好问责主体、问责清单、问责渠道、问责信息、问责回应等方面的问题。

    2016年05期 v.7;No.37 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
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  • 反腐环境下高校内控制度存在的问题与变革趋势

    施伟;丁锦云;蔡艳婧;

    全面从严治党背景下,高校反腐必须强化制度建设。反腐败斗争应以预防为主,内控制度的实效性至关重要,传统的投入预算模式缺乏可计量性、相关性和可解释性,已经不再适应高校反腐新常态的发展之需。因此,新时期必须加强高校内控制度的深层变革:一是由传统的投入预算模式向现代绩效模式转变;二是由传统的科层组织形式向开发合作型组织形式转变。通过制度的整合创新,不断提升高校预防腐败的针对性与实效性,实现廉洁育校的价值理想。

    2016年05期 v.7;No.37 42-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K]
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  • 内部控制:廉政风险防控的新视角和有效抓手

    李慧;张海兰;

    当前腐败的形式和特点对现阶段廉政风险防控提出了新要求:从"不敢腐"向"不能腐"转变;加强制度防控,推进信息公开。通过对风险管理视角、质量管理视角和基于防止利益冲突视角的廉政风险防控优缺点的分析,结合内部控制的内涵和特征,发现内部控制与廉政风险防控存在内在一致性。从内部控制视角开展廉政风险防控具有一定的理论价值和现实意义,成为现阶段廉政风险防控工作的新视角和有效抓手。

    2016年05期 v.7;No.37 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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  • 公共资源交易监管体制改革的困境与出路

    王群;

    传统的公共资源交易监管体制存在着部门决策监管办一体化、职权冲突、操作规范不统一的弊端。为有效规范公共交易市场,地方上进行了许多有益探索,公共资源交易监管体制改革取得了积极的成效,但同时也面临发展困境亟需破解。因此,必须进一步加强改革的力度和深度,注重改革的法理解构,把建立统一规范的公共交易中心作为改革的目标与路径,有力推进交易体制和监管体制的双重改革。

    2016年05期 v.7;No.37 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
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廉政教育

  • 廉洁教育对大学生廉洁意识的影响研究——基于对河南省10所高校学生的调查分析

    岳磊;

    廉洁文化对从源头上预防腐败行为的发生具有基础性和根本性作用,而廉洁教育对个体文化观念的形成有着重要影响。通过对河南省10所高校828名大学生的调查,发现我国大学生感知到的腐败程度比较严重,腐败容忍度较高,从事腐败行为的意愿较为强烈。在宏观层面,文化观念和信息传播对大学生的廉洁意识发挥着显著的作用;在微观层面,廉洁教育对大学生的廉洁意识有着深刻影响。研究结果为开展大学生廉洁教育提供了一定的理论基础和现实支撑,对培育提升大学生廉洁意识以及科学有效预防腐败具有积极作用。

    2016年05期 v.7;No.37 56-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K]
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  • 新形势下大学生廉洁教育探析

    周琳;

    大学生是建设中国特色社会主义事业的重要储备人才,他们的廉洁意识、道德观念直接关系到国家的未来和民族的兴衰。大学生廉洁教育是思想政治工作的一项重要任务,是防治腐败体系中重要的教育环节,也是贯彻十八大反腐倡廉建设的基础性工作。新形势下大学生廉洁教育具有预防性、渐进性和综合性等特点。对大学生进行廉洁教育,必须采取有效措施,加强道德素养教育、理想信念教育和法制意识教育,建立大学生廉洁教育的长效机制,构建科学有效的廉洁教育体系,促进大学生综合素质的全面发展。

    2016年05期 v.7;No.37 64-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]
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廉政史论

  • “四个全面”战略布局的传统文化意蕴

    栾淳钰;姜震;

    "四个全面"战略布局,是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容,既闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉,又蕴含着中国传统文化的理念元素。剖析中国传统文化中的"尚和合"、"重民本"、"求大同";"取乎其上"、"持之以恒"、"群策群力";"公正执法"、"礼法结合"、"与时俱进";"政者正也"、"清正廉洁"、"知行合一"等宝贵理念,探究"四个全面"战略布局的传统文化意蕴,既可以推进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展,又可以进一步贯彻落实、协调推进"四个全面"战略布局。

    2016年05期 v.7;No.37 68-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K]
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  • 中国廉政楹联的当代价值

    顾海勇;

    楹联是中国独有的文学形式,承载着丰富的文化内涵。廉政楹联以微言大义诠释中国廉政文化精髓,具有社会功能与文化功能的契合性、审美特征与文化张力的相融性、民俗特色与文化普及的同向性等特征。深入挖掘廉政楹联的当代价值,有助于丰富廉政文化内涵,有效推动廉政文化建设。

    2016年05期 v.7;No.37 77-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
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  • 中国传统廉政文化的现代转化

    孙进;

    中国传统廉政文化的产生,具有其深厚的经济、政治、文化等社会历史基础。农耕社会的自然经济基础、宗法血缘制社会的政治基础、关于人的价值与尊严的文化思考构成了中国传统廉政文化产生的基本条件,贪贿盛行的社会现实是其产生的社会背景。廉政价值取向的君本性与廉政价值的工具化、廉政实践主体的单一性与实践基础的薄弱性、廉政实践模式的德治主导性与廉政治理的人治化等,构成了中国传统廉政文化的基本特征。实现传统廉政文化中廉政教育文化、古代清官文化、廉政制度文化、廉政监督文化和反腐惩贪文化等主体内容的现代转化,对于推进新时期反腐倡廉建设、在全社会营造廉荣贪耻的文化氛围,具有重要的时代意义。

    2016年05期 v.7;No.37 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]
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精品文摘

  • 全面从严治党与党内民主关系初探

    贾绍俊;邸乘光;

    <正>习近平在"七一"重要讲话中强调,"坚持不忘初心、继续前进",就要"不断把党的建设新的伟大工程推向前进"。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,党内民主是党的生命,积极发展党内民主是我们党始终不渝的建设目标。全面从严治党与发展党内民主是相互促进、辩证统一的。全面从严治党与发展党内民主是相互促进、辩证统一的。全面从严治党是全党参与的党内治理过程,也是充分发扬党内民主的过程。一方面,全面从严治党将为党内民主的发

    2016年05期 v.7;No.37 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K]
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  • 监督执纪“四种形态”与全面从严治党“两个责任”的辩证关系

    魏磊;

    <正>监督执纪"四种形态"的划分,是对"纪""法"关系的新论断,体现了马克思主义辩证唯物主义哲学思想,是用量变和质变、整体和部分、当前和长远辩证关系原理。实践"四种形态"是落实党委从严治党主体责任的重要内容,纪委要把监督执纪问责的战线前移,用纪律和规矩衡量党员干部行为,发现苗头及时提醒、违反纪律及时处理,使监督执纪更严格、更有威力。落实"两个责任"又为践行"四种形态"提供了有力保障,党委要把履行

    2016年05期 v.7;No.37 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K]
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  • 法治建设与廉政文化的思辨与相长

    张国琦;

    <正>法治为廉政建设提供了制度支持与保障,而廉政文化为法治建设营造了良好的社会环境。法治建设与廉政建设在目的上具有一致性,即防止权力滥用、规范权力运行,达到控制腐败的目的,所以二者具有相辅相成的关系。法治是我国预防和惩治腐败的重要手段。廉政文化是我国廉政建设的重要内容,它的建设应放置于法治的大背景

    2016年05期 v.7;No.37 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 44K]
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  • “赦免腐败论”的内在矛盾及其辩驳

    蒋来用;

    <正>20世纪90年代曾有个别学者主张赦免腐败,这种声音近年来再次以新的形态出现并呈现高涨的态势,对实践产生了一定的影响。"赦免腐败"的逻辑基点立足于四个判断:腐败存量太多,不赦免解决不了;腐败分子是特殊利益集团,不特赦会阻碍改革;腐败是制度造成的,对腐败分子特赦合乎情理;实践中很多腐败没有被追究,事实上已经存在赦免。综观这些逻辑判断,其不仅在假设条件或前提上存在内在矛盾,而且在理论和实践中存在不可行性、非必要性和严重的危

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  • 中国共产党形象建设面临的机遇与挑战

    孙景峰;刘佳宝;

    <正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新实践和深入推进党的建设新的伟大工程的新思想新举措,推动了中国共产党形象建设进入新的阶段。我国经济的快速发展、人民生活水平的稳步提高和党风廉政建设的不断加强,为有效提升中国共产党的形象提供了宝贵的机遇。与此同时,主流意识形态的弱化、历史虚无主义的蔓延和反腐败斗争的严峻形势也给党的形象塑造和提升带来不

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  • 整肃“四风”的成功经验与治本之策

    刘红凛;

    <正>"四风"问题的思想根源,主要在于一些党员干部党性不强,群众观、权力观、事业观、政绩观等异化;其制度性、体制机制性根源,主要在于权力过分集中的领导体制与管理体制、不科学的选人用人机制与干部考核机制、不健全的权力监督体系。党的十八大以来,严整"四风"成效显著,其成功经验主要有四个方面,即对"四风"奉行"零容忍",从严从细从实从长,突出重点、抓住关键、全面思考、系统部署,自上而下、破立并举、由表

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  • 家族主义伦理:传统中国腐败的文化之维

    谢红星;

    <正>传统中国社会是一个重血缘、分亲疏、序尊卑的伦理社会,同财共居组织大家庭为国家法律及社会主流观念所肯定,家族主义伦理强调家族成员之间的经济互助,尤其是家族中优秀成员对其他成员在经济上的帮助,由此,官员理所当然地负有供养家庭、帮助宗族中贫弱族人的道德义务。来自家族的需索和对家族的回报构成许多出身贫寒的官员沉重的经济负担,致使其俸禄远远不够支出。基于家族的经济负担成为传统社会官员腐败的动因,贪得无厌的贪官以之为肆无忌惮

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  • 中国古代弹劾制度建构的四个关键期

    汪强;

    <正>中国古代弹劾制度是一项权力监控制度,由御史行使弹劾权,对权力进行监督,它的发展经历四个关键期。御史本是内廷官员,具有君主"私人"属性,秦汉时弹劾制度草创,御史被赋予弹劾权,监督权力的运行。唐代弹劾制度进一步发展,并最终形成风闻弹劾的具体规则及定型化的弹劾文书制度。两宋时君主集权进一步强化,官僚制亦随之出现职、权分离趋向,弹劾制度于此时出现重大变化,台谏合流趋势逐渐形成。清代集历代之大成,在制度设计上有"民族"性色彩,但科道合一使得两宋以降的台谏合流最终完成,同

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  • 清代廉政文化的奇葩——《陈宏谋家书》研究

    李敏;钱宗范;

    <正>1997年出版的《陈宏谋家书》被社会各界评为与《曾国藩家书》齐名的"国宝家珍",反映了正史记载中未有的陈宏谋的廉政思想。《陈宏谋家书》所载的20封信件,凡是清初最高统治者特别提倡的清正、廉洁、勤政、务实四个方面的优良官风都写到了,甚为可贵。《陈宏谋家书》中的廉政思想,是一代名臣陈宏谋从政为官思想的集中反映,是清代康乾盛世廉政文化的杰出代表。陈宏

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  • 欢迎惠稿 欢迎订阅

    <正>~~

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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。本刊辟有"本刊特稿"、"理论前沿"、"实践探索"、"网络反腐"、"行业视点"、"廉政教育"、"国际视野"、"案例研究"、"廉政史论"等栏目,并可根据来稿情况,随时开设专题栏目,竭诚欢迎广大专家学者惠稿。本刊不收任何发表费

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