- 田湘波;张鑫;
由于社会的发展以及反腐败方式和手段的不断更新,当今社会的腐败问题也从简单变得更加复杂隐秘,形成了庇护式的腐败形式。庇护式腐败是政治生态恶化的对应形式,主要表现为腐败亚政治文化的形成发展、打干亲现象的流行、塌方式腐败的蔓延等。清除庇护式腐败的根源,重塑健康的政治生态,要开放政治生态环境,提高公民的政治参与度;要从严治党,形成有效的内部制约机制;要加强法治建设,彻底摧毁庇护链条。
2016年05期 v.7;No.37 15-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 408K] [下载次数：234 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：28 ] - 杜治洲;
反腐民本主义要求反腐要坚持需求导向,搞好需求管理。反腐需求管理可以提高反腐败的针对性和有效性,可以增强民众对反腐败的满意度和支持度。反腐需求管理包括需求收集、需求分析、方案制定、需求满足和效果评估五个阶段。当前反腐形势下,应该着眼于满足民众解决民生领域腐败问题的需求,重点打击城乡民众身边的"苍蝇式"腐败。
2016年05期 v.7;No.37 21-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K] [下载次数：101 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：18 ] - 潘佳瑭;
目前评估不同经济体(国家或地区)清廉程度的方法有客观评估法和主观评估法两种,二者各有利弊。客观评估法依据客观存在的数据,较为稳妥可靠,但难以适应情势的变化;主观评估法依据被调查者的主观感知,能够及时反映腐败程度的变化,但难以避免人为因素的干扰。"清廉相对值"是以现有的国际评价指标为基础,将主客观数据相结合,采用定量分析方法,通过检验清廉程度与经济发展之间的相关性而获得的,它能够对典型经济体的清廉程度作出较为客观与科学的评估。"清廉相对值"概念的提出,对推进我国反腐败工作和完善清廉程度评价体系具有积极的现实指导意义。
2016年05期 v.7;No.37 28-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K] [下载次数：205 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：7 ]
- 张扬金;张增勇;
高校权力是一种准公共权力,权力决策权由高校领导干部掌握。与政府公权力一样,高校领导干部在施用权力时,同样有权力腐败的可能。推行高校领导干部问责机制,既是契合高校权力合法性与合理性价值追问的有效举措,也是防止高校领导干部权力滥用的"制度笼子"。基于高校权力运作现实,构建科学合理的高校领导干部问责机制,需要着力解决好问责主体、问责清单、问责渠道、问责信息、问责回应等方面的问题。
2016年05期 v.7;No.37 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] [下载次数：149 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：21 ] - 施伟;丁锦云;蔡艳婧;
全面从严治党背景下,高校反腐必须强化制度建设。反腐败斗争应以预防为主,内控制度的实效性至关重要,传统的投入预算模式缺乏可计量性、相关性和可解释性,已经不再适应高校反腐新常态的发展之需。因此,新时期必须加强高校内控制度的深层变革:一是由传统的投入预算模式向现代绩效模式转变;二是由传统的科层组织形式向开发合作型组织形式转变。通过制度的整合创新,不断提升高校预防腐败的针对性与实效性,实现廉洁育校的价值理想。
2016年05期 v.7;No.37 42-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K] [下载次数：124 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：10 ] - 李慧;张海兰;
当前腐败的形式和特点对现阶段廉政风险防控提出了新要求:从"不敢腐"向"不能腐"转变;加强制度防控,推进信息公开。通过对风险管理视角、质量管理视角和基于防止利益冲突视角的廉政风险防控优缺点的分析,结合内部控制的内涵和特征,发现内部控制与廉政风险防控存在内在一致性。从内部控制视角开展廉政风险防控具有一定的理论价值和现实意义,成为现阶段廉政风险防控工作的新视角和有效抓手。
2016年05期 v.7;No.37 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] [下载次数：290 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：24 ] - 王群;
传统的公共资源交易监管体制存在着部门决策监管办一体化、职权冲突、操作规范不统一的弊端。为有效规范公共交易市场,地方上进行了许多有益探索,公共资源交易监管体制改革取得了积极的成效,但同时也面临发展困境亟需破解。因此,必须进一步加强改革的力度和深度,注重改革的法理解构,把建立统一规范的公共交易中心作为改革的目标与路径,有力推进交易体制和监管体制的双重改革。
2016年05期 v.7;No.37 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] [下载次数：226 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：26 ]
- 贾绍俊;邸乘光;
<正>习近平在"七一"重要讲话中强调,"坚持不忘初心、继续前进",就要"不断把党的建设新的伟大工程推向前进"。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,党内民主是党的生命,积极发展党内民主是我们党始终不渝的建设目标。全面从严治党与发展党内民主是相互促进、辩证统一的。全面从严治党与发展党内民主是相互促进、辩证统一的。全面从严治党是全党参与的党内治理过程,也是充分发扬党内民主的过程。一方面,全面从严治党将为党内民主的发
2016年05期 v.7;No.37 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：64 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：28 ] - 魏磊;
<正>监督执纪"四种形态"的划分,是对"纪""法"关系的新论断,体现了马克思主义辩证唯物主义哲学思想,是用量变和质变、整体和部分、当前和长远辩证关系原理。实践"四种形态"是落实党委从严治党主体责任的重要内容,纪委要把监督执纪问责的战线前移,用纪律和规矩衡量党员干部行为,发现苗头及时提醒、违反纪律及时处理,使监督执纪更严格、更有威力。落实"两个责任"又为践行"四种形态"提供了有力保障,党委要把履行
2016年05期 v.7;No.37 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：208 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：32 ] - 张国琦;
<正>法治为廉政建设提供了制度支持与保障,而廉政文化为法治建设营造了良好的社会环境。法治建设与廉政建设在目的上具有一致性,即防止权力滥用、规范权力运行,达到控制腐败的目的,所以二者具有相辅相成的关系。法治是我国预防和惩治腐败的重要手段。廉政文化是我国廉政建设的重要内容,它的建设应放置于法治的大背景
2016年05期 v.7;No.37 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 44K] [下载次数：83 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：10 ] - 蒋来用;
<正>20世纪90年代曾有个别学者主张赦免腐败,这种声音近年来再次以新的形态出现并呈现高涨的态势,对实践产生了一定的影响。"赦免腐败"的逻辑基点立足于四个判断:腐败存量太多,不赦免解决不了;腐败分子是特殊利益集团,不特赦会阻碍改革;腐败是制度造成的,对腐败分子特赦合乎情理;实践中很多腐败没有被追究,事实上已经存在赦免。综观这些逻辑判断,其不仅在假设条件或前提上存在内在矛盾,而且在理论和实践中存在不可行性、非必要性和严重的危
2016年05期 v.7;No.37 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：65 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：12 ] - 孙景峰;刘佳宝;
<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新实践和深入推进党的建设新的伟大工程的新思想新举措,推动了中国共产党形象建设进入新的阶段。我国经济的快速发展、人民生活水平的稳步提高和党风廉政建设的不断加强,为有效提升中国共产党的形象提供了宝贵的机遇。与此同时,主流意识形态的弱化、历史虚无主义的蔓延和反腐败斗争的严峻形势也给党的形象塑造和提升带来不
2016年05期 v.7;No.37 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：314 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：17 ] - 刘红凛;
<正>"四风"问题的思想根源,主要在于一些党员干部党性不强,群众观、权力观、事业观、政绩观等异化;其制度性、体制机制性根源,主要在于权力过分集中的领导体制与管理体制、不科学的选人用人机制与干部考核机制、不健全的权力监督体系。党的十八大以来,严整"四风"成效显著,其成功经验主要有四个方面,即对"四风"奉行"零容忍",从严从细从实从长,突出重点、抓住关键、全面思考、系统部署,自上而下、破立并举、由表
2016年05期 v.7;No.37 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：88 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：10 ] - 谢红星;
<正>传统中国社会是一个重血缘、分亲疏、序尊卑的伦理社会,同财共居组织大家庭为国家法律及社会主流观念所肯定,家族主义伦理强调家族成员之间的经济互助,尤其是家族中优秀成员对其他成员在经济上的帮助,由此,官员理所当然地负有供养家庭、帮助宗族中贫弱族人的道德义务。来自家族的需索和对家族的回报构成许多出身贫寒的官员沉重的经济负担,致使其俸禄远远不够支出。基于家族的经济负担成为传统社会官员腐败的动因,贪得无厌的贪官以之为肆无忌惮
2016年05期 v.7;No.37 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：196 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：9 ] - 汪强;
<正>中国古代弹劾制度是一项权力监控制度,由御史行使弹劾权,对权力进行监督,它的发展经历四个关键期。御史本是内廷官员,具有君主"私人"属性,秦汉时弹劾制度草创,御史被赋予弹劾权,监督权力的运行。唐代弹劾制度进一步发展,并最终形成风闻弹劾的具体规则及定型化的弹劾文书制度。两宋时君主集权进一步强化,官僚制亦随之出现职、权分离趋向,弹劾制度于此时出现重大变化,台谏合流趋势逐渐形成。清代集历代之大成,在制度设计上有"民族"性色彩,但科道合一使得两宋以降的台谏合流最终完成,同
2016年05期 v.7;No.37 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：92 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：17 ] - 李敏;钱宗范;
<正>1997年出版的《陈宏谋家书》被社会各界评为与《曾国藩家书》齐名的"国宝家珍",反映了正史记载中未有的陈宏谋的廉政思想。《陈宏谋家书》所载的20封信件,凡是清初最高统治者特别提倡的清正、廉洁、勤政、务实四个方面的优良官风都写到了,甚为可贵。《陈宏谋家书》中的廉政思想,是一代名臣陈宏谋从政为官思想的集中反映,是清代康乾盛世廉政文化的杰出代表。陈宏
2016年05期 v.7;No.37 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 35K] [下载次数：156 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：8 ]