- 田芝健;吉启卫;
加强党风廉政建设和反腐败斗争需要落实纪委监督责任精细化。要在深刻把握落实纪委监督责任精细化的重要价值和内涵基础上,针对出现的思想观念认识不到位、能力不足、工作基础薄弱、监督权力与监督责任脱节等问题,从四个方面加以解决:提高认识,增强党委和纪委对落实纪委监督责任的共识度;完善制度,增强严格规范纪委履行监督责任制度的保障力;创新方法,拓宽纪委依规履行监督责任的法定途径和手段;基层试点,研制基层纪委履行监督责任的操作手册和细则,切实推动纪委监督责任精细化落到实处。
2016年03期 v.7;No.35 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] [下载次数：835 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：13 ] |[阅读次数：23 ] - 王美玉;李胜凯;
十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出"全面从严治党"的治党思想。"全面从严治党"集中体现在"全面"、"严"、"治"三个方面。巡视作为一项党内监督制度,是实现上级监督下级的重要手段。巡视制度既为实现全面从严治党打下基础,也为推进全面从严治党提供动力,更为落实全面从严治党给予保障。通过进一步强化对巡视组自身的监督、建立巡视工作绩效评估体系、完善巡视工作方式与程序,能够进一步推进全面从严治党的实施,提升党的治理能力,使巡视制度真正成为"全面从严治党"的一把"利剑"。
2016年03期 v.7;No.35 15-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] [下载次数：425 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：54 ] - 葛志强;
十八大以来,党内法规体系建设达到了新的高度,取得了一系列富有开创性、建设性的成就,包括首次明确党内法规制定的总依据、首次出台党内法规制定的总规范、首次对党内法规进行集中清理、首次编制党内法规制定工作的五年计划、修订一批具有根本指导意义的党内法规、制定一批体现问题导向意识的党内法规等,同时呈现出党内法规与国家法律衔接与分离相结合、目标导向与问题导向相结合、法规制定与督促落实相结合的特点。完善党内法规体系是顺应形势变迁、时代发展的需要,是推进全面从严治党的基础工程,是推进全面依法治国的重要保障。
2016年03期 v.7;No.35 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] [下载次数：1067 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：13 ] |[阅读次数：97 ]
- 丁社教;王成;
党的十八大以来,网络反腐与制度反腐、权力反腐形成呼应之势,合力形成新时期我国反腐败斗争的整体战略格局。以哈贝马斯的"言语有效性"为衡量标准,网络反腐在取得诸多成绩的同时,也存在着网络暴力、信息真假难辨、实践运行缺乏制度支撑等问题,其本质在于没有充分满足言语的正当性、真诚性或真实性条件。因此,为有效提升网络反腐的有效性应以主体间性基础上的话语论证缓冲集体非理性,在网络反腐领域中充分满足言语有效性条件,同时公共领域对国家权力的影响需要制度规范,确保网络反腐良性发展。
2016年03期 v.7;No.35 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K] [下载次数：196 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：12 ] - 郭兴全;张鹏飞;
法治反腐是反腐败主体在预防和惩治腐败各个环节,运用法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败斗争的一种新的反腐败思维和方法。在全面依法治国背景下,法治反腐必将成为新时期我国反腐败的新常态。确定建设廉洁政治、推进廉洁发展、把腐败控制在一个较低水平的反腐败目标体系是法治反腐的前提。在科学判断反腐败形势的基础上,完善反腐败法律体系、建立高效的廉政法治实施体系、培育廉洁法治环境、持续加强反腐败国际合作是实现法治反腐目标体系的科学的路径选择。
2016年03期 v.7;No.35 34-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K] [下载次数：231 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：72 ] - 邓志宏;
特定公权异化不仅存在于公共组织当中,也存在于非公共组织尤其是私人组织当中。私人组织的特定公权异化具有内异化和外异化两种范畴,内异化是私人组织内部个体滥用特定公权力,外异化是私人组织在公法中作为一个整体滥用其法人组织身份的特定公权力;私营企业特定公权外异化的核心意图是盈利,其次则是生存。内异化和外异化的区分依据是异化的主体身份、影响范围和行为后果,二者共有的属性是同源性、内生性和共存性。对当前特定公权异化的抑制,理想的范式是实行宏观与微观、对立面自控两种具体策略。
2016年03期 v.7;No.35 41-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] [下载次数：41 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：29 ] - 郑崇明;孙宗峰;杨君;
官员晋升逆淘汰现象是一种典型的集体腐败,这一现象的形成表明官场中的"恶"规则已经成为"合法化"、"制度化"的组织环境。根除腐败,根除官员晋升中的逆淘汰现象,需要重构基于社会合法性的正向制度化环境。这一正向制度化是个长期的过程,它既需要来自基于对岗位职责保护的强制规制,更需要来自社会规范和文化-认知的主动性。
2016年03期 v.7;No.35 51-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] [下载次数：353 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：17 ]
- 季俊峰;李淑贤;
校院两级管理下的高校二级学院存在诸多廉政风险,主要表现为权力资源相对集中、权力运行不规范、监督体系和干部激励机制不健全,其根本原因则在于学院治理结构不完善。要妥善解决这个问题,应运用治理理论,合理配置二级学院权力资源,建立健全各利益相关方有效参与学院治理的机制,创新二级学院监督体系,深化干部人事制度改革,构筑惩治和预防腐败的制度防线,从而真正实现二级学院的善治。
2016年03期 v.7;No.35 57-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K] [下载次数：221 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：9 ] - 刘洋;
社会中介组织腐败是一种牵涉广泛、表现形式复杂的新型腐败形式。按照社会中介组织腐败中主体性与实施主动性的差别,社会中介组织腐败可以被划分为寻租型、衍生型、辅助型和合谋型四类。行政权力复杂介入、信息不对称和影响力是社会中介腐败主体性的形成原因,而组织自利性需求、正式制度乏力、非正式制度异化则对其实施腐败的主动性造成影响。要改善治理现状,需要从完善独立主体地位、加强信息公开、建立信用管理制度、推进法治水平、改善监管制度和推进职业伦理培养几个方面共同入手,形成有效治理的多元合力。
2016年03期 v.7;No.35 63-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] [下载次数：270 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：27 ] - 董进;
体育系统围绕廉政风险防控机制建设进行了积极探索,但是仍存在诸多突出问题:风险重点模糊化,风险查找不准确;参与主体边缘化,利益相关者参与度不高;防控措施同质化,工具方法针对性不强;防控效果低端化,难以适应严峻的腐败形势等。因此,必须系统探索体育系统廉政风险防控机制建设的推进思路,扎实做好廉政风险防控机制建设的准备动员工作,结合部门职能与岗位职责找准风险点,灵活选择廉政风险的防范与控制措施,科学开展廉政风险防控机制的效率评价。
2016年03期 v.7;No.35 72-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] [下载次数：117 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：31 ]
- 何克祥;
<正>严格党内生活既是思想建党的基本途径,又是制度治党的基本途径,也是当前开展"三严三实"专题教育的重要抓手,在全面从严治党中具有不可替代的重要地位和作用。因此,严格党内生活是实现思想建党和制度治党紧密结合的重要结合点。严格党内生活要进一步健全党内生活制度,尤其是党内组织生活制度。不仅要健全党
2016年03期 v.7;No.35 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数：157 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：14 ] - 钟龙彪;张晓飞;
<正>党规党纪是党内法规和党的纪律的简称,是全面从严治党的重要依据和有力手段。党规党纪实施中的"虚化"问题,是指有的党规党纪未被实际遵守、执行和适用,有的党组织和党员实际上没有按照党规党纪规定的行为模式去行为,使得党纪党规的约束力不强,管党治党效用不明显,没能完全实现党规党纪应有的价值。具体可表现为党规党纪实施中存在着党员干部规矩意识"虚
2016年03期 v.7;No.35 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K] [下载次数：99 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：9 ] - 潘祥辉;龚媛媛;
<正>十八大以来,中纪委一手抓反腐,一手抓宣传;一手抓线下,一手抓线上。中央纪委监察部官方网站已经成为一个反腐直通车,在政府高层和普通百姓之间搭起一座沟通桥梁。中纪委网站发挥着"去科层化"的政治传播功能:一方面,它为网民参与反腐提供了便捷的举报通道,使普通民众的声音能够直通纪委高层;另一方面,中纪委的信息发布也可以直达民众,克服了上情下达与下情上达中的阻隔和传播失灵。在权威的政策解读、反
2016年03期 v.7;No.35 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数：191 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：18 ] - 陈志宏;
<正>国家社会政治活动需要维持风清气正的政治生态,如有打破则需进行政治生态修复,这一系统的修复工程离不开廉政文化对政治生态的修复功能的发挥。廉政文化对政治生态的修复功能主要表现在:廉政文化作为蕴含于理想信念、党性修养、作风、价值观以及道德品格中的廉政伦理品德,以"荣廉耻贪"的精神导引功能构筑着不想腐的保障机制;在以制度体系构建的不能腐
2016年03期 v.7;No.35 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数：76 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：20 ] - 胡洪彬;
<正>"阳光是最好的防腐剂",要避免廉政问责程序运作中极易出现的偏差性、滞后性和形式主义的危机,则问责信息就必须做到科学和有序地公开。廉政问责程序中的信息公开具有法理、制度和现实层面的多重依据。问责主体在廉政问责程序中,应推进有关廉政责任巡查、廉政责任归属、廉政责任追究和廉政问责最终落实等方面信息的全面公开。为确保廉政问责信息的有效公开,当前要通过建构廉政问责程序中的信息审核机
2016年03期 v.7;No.35 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数：69 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：15 ] - 屈超立;
<正>秦汉魏晋南北朝时期,地方政府缺乏有效的权力制衡机制,形成了以地方政府主官为首的利益集团,对中央集权体制构成了严重威胁。唐代中期以后的藩镇割据及五代的军将专权,更是造成了不断的政局动荡和贪腐之风的肆虐。宋代吸取前代教训,重视地方政府权力制衡机制的建构,在州县之上设置分权独立、互相制衡的路级行政机构,限制地方政府权力;提高地方监察机
2016年03期 v.7;No.35 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 18K] [下载次数：178 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：28 ] - 代红凯;丁俊萍;
<正>邓小平认为,革命胜利以后,党员干部继续坚持艰苦奋斗是保持党在群众中至高威信的重要保证,是防止出现脱离人民群众特殊阶层的恒久要求,是端正党风、引领社风,建设社会主义精神文明的鲜明旗帜,是获取无尽前进力量,实现社会主义现代化建设奋斗目标的必然选择。教育干部坚持艰苦奋斗,要重视加强马克思主义理论
2016年03期 v.7;No.35 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 18K] [下载次数：265 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：27 ] - 李斌雄;张银霞;
<正>实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层
2016年03期 v.7;No.35 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 18K] [下载次数：334 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：35 ] - 郭淑新;舒笛;
<正>清代承继前朝诸代遗风,创设了一套相对完备的官吏制度。然而,其选任制度,虽然以科目考试为取士主途,严格监考,不容幸进,但考试方式和内容则在一定意义上禁锢了人们的思想;其监察制度,虽有详备的法典规章供官吏遵守、御史监察,但由于缺乏保障措施,御史往往不愿或不敢履行职责,从而在一定程度上使制度形同虚设;其奖惩制度,虽说对功臣义民皆有褒奖,但由于皇权至上,喜赏怒罚,则影响了奖惩制度乃至
2016年03期 v.7;No.35 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 18K] [下载次数：109 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：11 ]