廉政文化研究

本刊特稿

  • 中国反腐倡廉研究2015

    王学青;陈瑶;

    我国的反腐倡廉工作在2015年取得了丰硕的成果,与此相应的,我国的反腐倡廉研究也取得了积极的进步。从研究文献的数量来看,继续保持着高位运行的态势;从研究内容来看,继续保持着很强的问题意识和较高的前瞻性,在深度和广度上都有所发掘和拓展。思想和理论研究方面,能够做到继承与发展相统一、坚守与创新相统一;制度建设与创新研究方面,紧紧跟进依法治国的战略部署,逐步推进相关法律法规的建立与完善;文化建设与教育研究方面,继续坚持以人为本的理念,积极融入法治文化元素;从严治党研究方面,强调"治标"与"治本"相结合,"守纪律讲规矩"与发展党内民主相统一;实证研究方面,既有对宏观政策执行效果的检验,也有对腐败个案的病理解析;比较研究方面,视野更为开阔,基于社会文化角度的深层次分析越来越多。

    2016年02期 v.7;No.34 1-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K]
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专题研究:构建新型政商关系

  • 民营企业反腐败必须重塑刑法体系

    乔新生;

    任何社会腐败都不是孤立的存在,在当前党政机关和国企反腐的高压态势下,一些民营企业也在内部开展反腐败运动,以维护家族利益或企业整体利益。这不仅有利于民营企业的自身发展,也有利于维护健康的社会主义市场秩序,有利于营造良好的反腐败社会氛围。但由于我国现行法律制度体系的不健全,对民营企业内部腐败案件的查处往往缺少必要的法律依据,司法机关较少或难以介入。鼓励民营企业反腐败,应该尽快修改我国的刑法体系,坚持"行为主义"原则,淡化责任主体中国家工作人员身份,形成统一的反腐败法律制度。

    2016年02期 v.7;No.34 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K]
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  • 企业行贿的外部原因分析

    于学强;王婧;

    企业作为逐利性集团,获取更大的利益无疑是其行贿的内在动机。但是没有外在条件,这种内在动机就无以转化为现实,更得不到强化。从企业外围因素分析,企业行贿的原因大致有如下七点:市场发育不完善、法律制度不健全、政府定位不清晰、权力配置不科学、官商关系不正常、违规做法未严惩、贿赂文化未清除。因此,治理企业行贿不仅要从企业自身入手,更要有效设置企业与政府的边界,让行政权力和市场权力归属明晰。

    2016年02期 v.7;No.34 16-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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  • 权力瘦身视角下的新型政商关系构建

    赵华英;

    转型期的中国政商关系一直受到政府权力边界不清晰产生的影响。公共组织自我赋权的轻易性导致权力过多过滥,进而带来寻租行为高发,是扭曲政商关系的重要原因;公共组织的自身利益与社会公共利益"相绑定"并凌驾于其上,使权力的清理愈加困难。因此,以壮士断腕的决心清理不必要的行政权力,厘清政府和市场的边界,同时建立更为严格的权力设定程序和权力退出机制,是从"不敢腐"向"不能腐"迈进的重要途径。

    2016年02期 v.7;No.34 23-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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理论前沿

  • 孟德斯鸠的腐败治理观

    张敏;周利朋;陈苗;

    孟德斯鸠的腐败观包括两个层面:政体腐败和权力腐败。政体腐败是指政体原则腐败,权力腐败是指权力滥用和权力膨胀。对于这两种不同层面的腐败,他提出了治理腐败的两条不同进路:道德进路和制度进路。道德进路在于维持温厚良善的社会习俗,制度进路在于确立分权制衡的政治原则。孟德斯鸠注重从道德和制度两条进路治理腐败的思考对于当代具有重要的价值启示。只有将道德和制度有机结合起来,一方面培养人们的内在信念,另一方面规范人们的外在行为,才能真正实现"不想腐、不能腐、不敢腐"。

    2016年02期 v.7;No.34 28-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]
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  • 反腐倡廉建设与增进人民群众公平正义感

    肖云忠;李师;

    反腐倡廉建设内蕴公平正义的价值取向,可以回应"让人民群众切实感受到公平正义就在身边"的命题诉求。反腐倡廉建设有助于公平正义的感性显现,实现从宏大叙事到微观感知的转化,这种显现和转化是通过利益机制和社会机制来实现的,利益机制以利益的侵蚀和匡正为核心来为公平正义感奠定客观基础,社会机制则以舆论、政治生态、价值倡导的方式成为公平正义的彰显路径,两种机制相辅相成,一方面构成"公平的经验事实——比较与内化——公平感"的一般过程,另一方面也成为廉政新常态的运行机制,在此基础上推进廉政新常态建设有助于进一步提升人民群众的公平正义感。

    2016年02期 v.7;No.34 35-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]
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  • 严明党的纪律是全面从严治党的关键

    蔡娟;于朋帅;

    严明党的纪律,是对中国共产党历史经验的深刻总结,是当前我们党解决各种错综复杂的矛盾、顺利推进全面建成小康社会的迫切需要,是全面深化改革、全面依法治国的重要保障,更是全面从严治党的关键环节。严明党的纪律与全面从严治党相辅相成、相互蕴涵:一是严明党的纪律是马克思主义政党的优良传统,是从严治党的历史演绎;二是严明党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的根本要求,是从严治党的生动体现;三是严明党的纪律是维护党的高度集中统一的必然要求,是从严治党的力量之源;四是严明党的纪律是惩治腐败的治本之策,是从严治党的具体实践。全面从严治党必须把纪律挺在前面,以严明党的纪律严肃党内政治生活,净化政治生态,确保全面从严治党落地生根。

    2016年02期 v.7;No.34 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
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  • 践行政治规矩的三个维度

    郝华;

    "政治规矩"是全体党员尤其是党员领导干部坚守政治标准的总体要求和总体概括,这些规矩业已成为党建理论的重要内容和现实载体,成为治国理政、全面从严治党的铁规严律,成为党性教育的一把戒尺和标杆。践行政治规矩是全面从严治党、依纪依规管党治党的自觉行为,是遵章守纪、严于律己的自我约束,是对党内各项制度、规则的自觉遵循。践行政治规矩必须依托三个维度:一是以理性维度厘清政治规矩的基本要义,彰显践行政治规矩的现实性;二是以价值维度显示政治规矩的内化功能,展现践行政治规矩的导向性;三是以法治维度阐释政治规矩的合法基因,凸显践行政治规矩的正当性。

    2016年02期 v.7;No.34 48-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
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实践探索

  • 纪检监察学学科的形成与发展述论

    杨永庚;

    伴随中国共产党自身的建设,特别是改革开放的发展与反腐倡廉工作的进一步深入,纪检监察理论研究兴起,中国特色的纪检监察学学科初步形成。但客观而言,目前在研究中仍面临许多挑战与问题,主要体现于基础理论薄弱、专业研究队伍不足、学术研究的系统意识与规范化程度较低等方面。需要在综合创新、拓展研究空间、优化结构、培养人才、理论研究和实际贯彻结合的基础上,推动学科建设规范化、专业化发展。

    2016年02期 v.7;No.34 54-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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  • 庸政懒政现象的成因及治理

    娄金海;孔秀群;

    自党的十八大以来,随着强力持续的正风反腐举措的不断推进,公职人员腐败和不正之风问题得到了有效治理。但与此同时,庸政懒政现象又有抬头的趋势。人性的自利原则、制度体系的不健全、社会监督缺位、文化建设缺乏针对性等是导致庸政懒政现象产生并蔓延的重要原因。为此,应从加强公职人员思想政治教育、完善激励考核机制、强化监督问责体系、倡导勤廉文化风气等方面着手,进一步深化对庸政懒政行为的治理,全面打造更加高效、务实的公职人员队伍。

    2016年02期 v.7;No.34 62-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
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  • 加强对党政“一把手”监督的实践与思考

    中共无锡市纪委课题组;

    由于受干部管理体制机制和党政"一把手"特殊位置等因素的影响,对党政"一把手"监督工作仍存在着一些亟待解决的难点,主要是监督制度不完善、监督主体缺乏必要的独立性、党政"一把手"赋权过重、监督工作方法滞后等问题。加强对党政"一把手"的监督,核心是对"一把手"权力运用的监督,应将上级监督落到实处,把"人"管好;科学设计权力运行监督制度,把"权"管住;完善纪检监察监督机制,把"事"做好,从实体性制度和程序性要求上规范和监督党政"一把手"权力运行过程。

    2016年02期 v.7;No.34 67-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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廉政教育

  • 协同学视阈下的大学生廉洁教育

    夏拥军;张金明;尤树林;

    系统开展大学生廉洁教育是深入实施从源头上预防腐败的重要举措,是一项具有前瞻性的基础工程。从协同学视阈出发,选择大学生廉洁教育的实效性作为系统的序参量,可以有效促进廉洁教育系统不断从低序向高序逐步演进。在实施廉洁教育过程中,应构建基于主体间性的大学生廉洁教育模式,促进教师主导作用与学生主体作用之间的协同与耦合。建立有效实施大学生廉洁教育的领导体制和工作机制,注重多部门及多种教育途径的有机协同,不断提高大学生廉洁教育的针对性和实效性,是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。

    2016年02期 v.7;No.34 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
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  • 儒家廉政思想对高校廉政文化建设的启示

    郭瑞;

    儒家学说中关于修身自律、廉洁用权、为政以德、重义轻利等廉政思想,是古代哲人先贤留给当代厚重而宝贵的文化遗产和精神财富,对新形势下高校廉政文化建设具有重要借鉴与启示意义。因此,要深入挖掘和系统整理儒家廉政思想,全面推进儒家廉政文化"三进"工作,培育与践行社会主义核心价值观;引导高校领导干部树立廉政理念,加强党员干部的警示教育,加快建构高校预防和惩治腐败体系,从而实现高校在党风廉政建设体制机制上的协同创新,积极营造风清气正的校园廉政氛围。

    2016年02期 v.7;No.34 77-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 95K]
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廉政史论

  • 解放战争时期中共中央反“双无”斗争

    王华玲;

    解放战争时期,党内存在的"无纪律、无政府"状态,严重削弱了中央的领导力,给党的领导和革命的发展带来了严重危害。为解决这一问题,中央双管齐下,一方面采用打通思想的"软"措施进行宣传教育,另一方面又通过制度约束的"硬"措施贯彻执行中央的政策。通过这两手抓,党中央在解放战争即将取得全国胜利的关键时刻,增强了领导力,维护了中央权威,并为中华人民共和国的成立作了思想上和制度上的准备。

    2016年02期 v.7;No.34 83-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K]
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新书评介

  • 回应型政治:政府公信力生成的实践路径——评《政府公信力的生成逻辑》

    包心鉴;

    <正>政府公信力反映人民群众对政府服务的评价和满意程度,是促进社会繁荣稳定、维系政府合法性的核心要素。如何适应外部环境的变化和公共服务对象的要求,有效回应人民的期盼,不断提升政府公信力,是当代中国政治发展与行政改革面临的一项重要现实任务。季燕霞教授所著的《政府公信力的生成逻辑——基于当代中国回应型政治运行实践的研究》,将当代中国政治实践归结为回应型政治,以此为蓝本,分析和阐释了政府公信力生成的基本路径。该书的主要贡献及研究

    2016年02期 v.7;No.34 89页 [查看摘要][在线阅读][下载 26K]
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  • 微阅读 大境界——评《廉政微阅读》

    姜朝晖;

    <正>成云雷教授《廉政微阅读》一书,自出版以来,在很短的时间内重印三次,一些省市的相关部门从该书中选择部分内容,在网站和微信公众号上向广大党员干部推送,产生了较好的社会影响。《廉政微阅读》借鉴古代笔记体例,广撷博采,选编了各个不同历史时期近五百余则勤廉故事,以适合时代读者需求的"微阅读"形式,传播清正廉洁的价值观念,对当前的廉政文化建设有着十分积极的意义。该书的特色体现在以下几个方面:注重内容的真实性、全面性。全书分清廉为官、清白传家、廉史留痕、超越权

    2016年02期 v.7;No.34 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 22K]
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精品文摘

  • 廉政文化范畴与廉政文化建设

    葛利娜;

    <正>人们对廉政文化的理解一般限定在精神文化领域,属于狭义文化的范畴;建设廉政文化的实践工作主要是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。随着依法治国战略的全面推进,反腐倡廉建设进入了运用法治思维和法治方式反对腐败的新阶段,由此引发了如何在法治视野下理解和建设廉政文化的思考。在法治视野下,廉政文化是一种广义文化,包括基本精神或核心理念、制度体制和管理机制、行为规则规范、

    2016年02期 v.7;No.34 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K]
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  • 以治标促治本——党规党纪的制度创新

    周淑真;

    <正>十八大以来开展的反腐败斗争证明,党员"破法"无不始于"破纪"。因此,以治标促治本,建立一种培养清官、遏制贪官的党规党纪的制度体系尤其必要。而新修订的《中国共产党纪律处分条例)和《中国共产党廉洁自律准则》,正是十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争以治标促治本的关键一步,是党规党纪制度的一个创新。通过把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规

    2016年02期 v.7;No.34 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K]
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  • 全面从严治党与作风建设常态化机制建构

    陈安杰;丁晓强;

    <正>由从严治党到全面从严治党语境转换的背后是党对作风建设的深切忧思和对国家治理战略的长远谋划。全面从严治党既是管党治党的新命题,也是"四个全面"战略布局的组成部分。作风建设的复杂性和顽固性决定必须按照全面从严治党的要求开展管党治党工作,为防止作风建设的反弹,克服各种不确定因素,作风建设常态化机制建构应当从以下几个方面入手:(1)思想建党和制度治党相结合机制。在加强对党员干部进行思想教育的同时,决不能放松制度

    2016年02期 v.7;No.34 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K]
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  • “运用历史智慧推进反腐倡廉建设”——学习习近平有关重要论述的体会

    董晓彤;

    <正>党的十八大以来,习近平多次强调要科学运用我国古代历史智慧推进反腐倡廉建设,并发表了一系列论述。概括起来讲,这些论述主要包括三个方面的意思:真正跳出"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的历史周期率,需要深刻认识腐败的严重危害,科学运用中国古代历史智慧推进反腐倡廉建设;在长期的历史发展进程中,我国古代形成了较为丰富的廉政文化建设和制度建设两方面

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  • 社会转型:反腐倡廉是一场持久的“心理战”

    俞国良;王浩;

    <正>通过调查研究和个案研究,以及对50名腐败者忏悔录中语意词、关键词的分析,发现侥幸心理(认为自己的腐败行为不会被发现)、心理定势(自己权力增大应该得到更多利益)和心理成瘾(多次腐败行为之后变得欲罢不能)是导致当权者腐败的三大心理成因。因此,防腐反腐实际上是与腐败者打一场持久的心理战,提高责任意识、加强问责力度,制度建设和心理建设两手抓

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  • 市场化程度、政府治理、制度安排与反腐败关系——基于2000—2013年宏观面板数据的分析

    杜晓燕;马瑞光;

    <正>腐败治理是一项复杂的社会工程。目前,中国进入全面深化改革的新时期,如何处理好反腐败与市场经济改革、政府治理、制度安排之间的关系,成为当前改革的重点与难点。利用中国2000~2013年宏观面板数据,系统分析了市场化程度、政府治理和制度安排因素对反腐败的影响机制。研究发现:市场化程度提升能够起到消减腐败的作用。政府治理对反腐败影响较为复杂,政府规模表现为规模越大,治理能力越完善,越

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  • 试论社会组织与反腐败建设

    王勇;

    <正>一方面,由于社会组织承担着大量原来政府承担的公共职能,因而也具有了某些公权力属性,所以必须预防其腐败;另一方面,社会组织也构成了公权力制约体系中的重要一极,它是制约国家公权力的重要力量,因而可以很好地发挥社会组织这方面的作用,增强反腐败的力量。社会组织之所以具有反腐功能,是因为:首先,社会组织是一种独立的社会力量,它具有监督与制约国家公权力的重要作用。其次,社会组织是政府职能的重要合作者,有助于及时发现腐败,防止腐

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  • 基层政府公信力流失与重塑路径

    钟振明;

    <正>相对于中央政府而言,政府层级越低,社会公众的信任度和满意度也越低,这一点在基层政府及其工作人员身上表现的尤其显著。究其原因,有以下四个方面:(1)基层政府行政理念偏差,基层政府的运行依然处于片面的政绩驱动之下,经济发展上片面追求GDP主义,社会稳定上一味遵循"不出事"逻辑;(2)基层政府行政行为失范,缺位、错位和越位等不规范的行政行为严重,行政不作为、行政乱作为、行政权力滥用等现

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  • 从《贞观政要》看唐太宗执政伦理及其现代价值

    叶丹;吕锡琛;

    <正>《贞观政要》主要讨论如何治理国家和社会的问题,即如何执政问题,因此,其蕴含着丰富的行政伦理思想。在具体的执政指导思想上,唐太宗追求内道外儒,以道家理论约束自己,崇尚清心寡欲,无为而治,从而达到了国正君清的效果,以儒家伦理建构官德制度与体系,强调执政责任与监督,从而形成从谏如流、为官清廉的开明局面;在君民关系上推行"仁政爱民",从而为万民拥戴。唐太宗的执政不仅开创了中华民族的一个

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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。本刊辟有"本刊特稿"、"理论前沿"、"实践探索"、"网络反腐"、"行业视点"、"廉政教育"、"国际视野"、"案例研

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