- 乔新生;
任何社会腐败都不是孤立的存在,在当前党政机关和国企反腐的高压态势下,一些民营企业也在内部开展反腐败运动,以维护家族利益或企业整体利益。这不仅有利于民营企业的自身发展,也有利于维护健康的社会主义市场秩序,有利于营造良好的反腐败社会氛围。但由于我国现行法律制度体系的不健全,对民营企业内部腐败案件的查处往往缺少必要的法律依据,司法机关较少或难以介入。鼓励民营企业反腐败,应该尽快修改我国的刑法体系,坚持"行为主义"原则,淡化责任主体中国家工作人员身份,形成统一的反腐败法律制度。
2016年02期 v.7;No.34 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] [下载次数:196 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:6 ] |[阅读次数:0 ] - 于学强;王婧;
企业作为逐利性集团,获取更大的利益无疑是其行贿的内在动机。但是没有外在条件,这种内在动机就无以转化为现实,更得不到强化。从企业外围因素分析,企业行贿的原因大致有如下七点:市场发育不完善、法律制度不健全、政府定位不清晰、权力配置不科学、官商关系不正常、违规做法未严惩、贿赂文化未清除。因此,治理企业行贿不仅要从企业自身入手,更要有效设置企业与政府的边界,让行政权力和市场权力归属明晰。
2016年02期 v.7;No.34 16-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] [下载次数:124 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 赵华英;
转型期的中国政商关系一直受到政府权力边界不清晰产生的影响。公共组织自我赋权的轻易性导致权力过多过滥,进而带来寻租行为高发,是扭曲政商关系的重要原因;公共组织的自身利益与社会公共利益"相绑定"并凌驾于其上,使权力的清理愈加困难。因此,以壮士断腕的决心清理不必要的行政权力,厘清政府和市场的边界,同时建立更为严格的权力设定程序和权力退出机制,是从"不敢腐"向"不能腐"迈进的重要途径。
2016年02期 v.7;No.34 23-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K] [下载次数:261 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ]
- 张敏;周利朋;陈苗;
孟德斯鸠的腐败观包括两个层面:政体腐败和权力腐败。政体腐败是指政体原则腐败,权力腐败是指权力滥用和权力膨胀。对于这两种不同层面的腐败,他提出了治理腐败的两条不同进路:道德进路和制度进路。道德进路在于维持温厚良善的社会习俗,制度进路在于确立分权制衡的政治原则。孟德斯鸠注重从道德和制度两条进路治理腐败的思考对于当代具有重要的价值启示。只有将道德和制度有机结合起来,一方面培养人们的内在信念,另一方面规范人们的外在行为,才能真正实现"不想腐、不能腐、不敢腐"。
2016年02期 v.7;No.34 28-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K] [下载次数:414 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 肖云忠;李师;
反腐倡廉建设内蕴公平正义的价值取向,可以回应"让人民群众切实感受到公平正义就在身边"的命题诉求。反腐倡廉建设有助于公平正义的感性显现,实现从宏大叙事到微观感知的转化,这种显现和转化是通过利益机制和社会机制来实现的,利益机制以利益的侵蚀和匡正为核心来为公平正义感奠定客观基础,社会机制则以舆论、政治生态、价值倡导的方式成为公平正义的彰显路径,两种机制相辅相成,一方面构成"公平的经验事实——比较与内化——公平感"的一般过程,另一方面也成为廉政新常态的运行机制,在此基础上推进廉政新常态建设有助于进一步提升人民群众的公平正义感。
2016年02期 v.7;No.34 35-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] [下载次数:167 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:12 ] |[阅读次数:0 ] - 蔡娟;于朋帅;
严明党的纪律,是对中国共产党历史经验的深刻总结,是当前我们党解决各种错综复杂的矛盾、顺利推进全面建成小康社会的迫切需要,是全面深化改革、全面依法治国的重要保障,更是全面从严治党的关键环节。严明党的纪律与全面从严治党相辅相成、相互蕴涵:一是严明党的纪律是马克思主义政党的优良传统,是从严治党的历史演绎;二是严明党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的根本要求,是从严治党的生动体现;三是严明党的纪律是维护党的高度集中统一的必然要求,是从严治党的力量之源;四是严明党的纪律是惩治腐败的治本之策,是从严治党的具体实践。全面从严治党必须把纪律挺在前面,以严明党的纪律严肃党内政治生活,净化政治生态,确保全面从严治党落地生根。
2016年02期 v.7;No.34 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K] [下载次数:467 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ] - 郝华;
"政治规矩"是全体党员尤其是党员领导干部坚守政治标准的总体要求和总体概括,这些规矩业已成为党建理论的重要内容和现实载体,成为治国理政、全面从严治党的铁规严律,成为党性教育的一把戒尺和标杆。践行政治规矩是全面从严治党、依纪依规管党治党的自觉行为,是遵章守纪、严于律己的自我约束,是对党内各项制度、规则的自觉遵循。践行政治规矩必须依托三个维度:一是以理性维度厘清政治规矩的基本要义,彰显践行政治规矩的现实性;二是以价值维度显示政治规矩的内化功能,展现践行政治规矩的导向性;三是以法治维度阐释政治规矩的合法基因,凸显践行政治规矩的正当性。
2016年02期 v.7;No.34 48-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] [下载次数:165 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:6 ] |[阅读次数:0 ]
- 杨永庚;
伴随中国共产党自身的建设,特别是改革开放的发展与反腐倡廉工作的进一步深入,纪检监察理论研究兴起,中国特色的纪检监察学学科初步形成。但客观而言,目前在研究中仍面临许多挑战与问题,主要体现于基础理论薄弱、专业研究队伍不足、学术研究的系统意识与规范化程度较低等方面。需要在综合创新、拓展研究空间、优化结构、培养人才、理论研究和实际贯彻结合的基础上,推动学科建设规范化、专业化发展。
2016年02期 v.7;No.34 54-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] [下载次数:675 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:19 ] |[阅读次数:0 ] - 娄金海;孔秀群;
自党的十八大以来,随着强力持续的正风反腐举措的不断推进,公职人员腐败和不正之风问题得到了有效治理。但与此同时,庸政懒政现象又有抬头的趋势。人性的自利原则、制度体系的不健全、社会监督缺位、文化建设缺乏针对性等是导致庸政懒政现象产生并蔓延的重要原因。为此,应从加强公职人员思想政治教育、完善激励考核机制、强化监督问责体系、倡导勤廉文化风气等方面着手,进一步深化对庸政懒政行为的治理,全面打造更加高效、务实的公职人员队伍。
2016年02期 v.7;No.34 62-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K] [下载次数:580 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:17 ] |[阅读次数:0 ] - 中共无锡市纪委课题组;
由于受干部管理体制机制和党政"一把手"特殊位置等因素的影响,对党政"一把手"监督工作仍存在着一些亟待解决的难点,主要是监督制度不完善、监督主体缺乏必要的独立性、党政"一把手"赋权过重、监督工作方法滞后等问题。加强对党政"一把手"的监督,核心是对"一把手"权力运用的监督,应将上级监督落到实处,把"人"管好;科学设计权力运行监督制度,把"权"管住;完善纪检监察监督机制,把"事"做好,从实体性制度和程序性要求上规范和监督党政"一把手"权力运行过程。
2016年02期 v.7;No.34 67-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K] [下载次数:480 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ]
- 周淑真;
<正>十八大以来开展的反腐败斗争证明,党员"破法"无不始于"破纪"。因此,以治标促治本,建立一种培养清官、遏制贪官的党规党纪的制度体系尤其必要。而新修订的《中国共产党纪律处分条例)和《中国共产党廉洁自律准则》,正是十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争以治标促治本的关键一步,是党规党纪制度的一个创新。通过把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规
2016年02期 v.7;No.34 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数:145 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:1 ] |[阅读次数:0 ] - 陈安杰;丁晓强;
<正>由从严治党到全面从严治党语境转换的背后是党对作风建设的深切忧思和对国家治理战略的长远谋划。全面从严治党既是管党治党的新命题,也是"四个全面"战略布局的组成部分。作风建设的复杂性和顽固性决定必须按照全面从严治党的要求开展管党治党工作,为防止作风建设的反弹,克服各种不确定因素,作风建设常态化机制建构应当从以下几个方面入手:(1)思想建党和制度治党相结合机制。在加强对党员干部进行思想教育的同时,决不能放松制度
2016年02期 v.7;No.34 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数:146 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:1 ] |[阅读次数:0 ] - 董晓彤;
<正>党的十八大以来,习近平多次强调要科学运用我国古代历史智慧推进反腐倡廉建设,并发表了一系列论述。概括起来讲,这些论述主要包括三个方面的意思:真正跳出"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的历史周期率,需要深刻认识腐败的严重危害,科学运用中国古代历史智慧推进反腐倡廉建设;在长期的历史发展进程中,我国古代形成了较为丰富的廉政文化建设和制度建设两方面
2016年02期 v.7;No.34 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数:117 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:4 ] |[阅读次数:0 ] - 俞国良;王浩;
<正>通过调查研究和个案研究,以及对50名腐败者忏悔录中语意词、关键词的分析,发现侥幸心理(认为自己的腐败行为不会被发现)、心理定势(自己权力增大应该得到更多利益)和心理成瘾(多次腐败行为之后变得欲罢不能)是导致当权者腐败的三大心理成因。因此,防腐反腐实际上是与腐败者打一场持久的心理战,提高责任意识、加强问责力度,制度建设和心理建设两手抓
2016年02期 v.7;No.34 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 19K] [下载次数:108 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 葛利娜;
<正>人们对廉政文化的理解一般限定在精神文化领域,属于狭义文化的范畴;建设廉政文化的实践工作主要是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。随着依法治国战略的全面推进,反腐倡廉建设进入了运用法治思维和法治方式反对腐败的新阶段,由此引发了如何在法治视野下理解和建设廉政文化的思考。在法治视野下,廉政文化是一种广义文化,包括基本精神或核心理念、制度体制和管理机制、行为规则规范、
2016年02期 v.7;No.34 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K] [下载次数:106 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:1 ] |[阅读次数:0 ] - 杜晓燕;马瑞光;
<正>腐败治理是一项复杂的社会工程。目前,中国进入全面深化改革的新时期,如何处理好反腐败与市场经济改革、政府治理、制度安排之间的关系,成为当前改革的重点与难点。利用中国2000~2013年宏观面板数据,系统分析了市场化程度、政府治理和制度安排因素对反腐败的影响机制。研究发现:市场化程度提升能够起到消减腐败的作用。政府治理对反腐败影响较为复杂,政府规模表现为规模越大,治理能力越完善,越
2016年02期 v.7;No.34 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 20K] [下载次数:163 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 王勇;
<正>一方面,由于社会组织承担着大量原来政府承担的公共职能,因而也具有了某些公权力属性,所以必须预防其腐败;另一方面,社会组织也构成了公权力制约体系中的重要一极,它是制约国家公权力的重要力量,因而可以很好地发挥社会组织这方面的作用,增强反腐败的力量。社会组织之所以具有反腐功能,是因为:首先,社会组织是一种独立的社会力量,它具有监督与制约国家公权力的重要作用。其次,社会组织是政府职能的重要合作者,有助于及时发现腐败,防止腐
2016年02期 v.7;No.34 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 20K] [下载次数:78 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:5 ] |[阅读次数:0 ] - 钟振明;
<正>相对于中央政府而言,政府层级越低,社会公众的信任度和满意度也越低,这一点在基层政府及其工作人员身上表现的尤其显著。究其原因,有以下四个方面:(1)基层政府行政理念偏差,基层政府的运行依然处于片面的政绩驱动之下,经济发展上片面追求GDP主义,社会稳定上一味遵循"不出事"逻辑;(2)基层政府行政行为失范,缺位、错位和越位等不规范的行政行为严重,行政不作为、行政乱作为、行政权力滥用等现
2016年02期 v.7;No.34 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 20K] [下载次数:198 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:6 ] |[阅读次数:0 ] - 叶丹;吕锡琛;
<正>《贞观政要》主要讨论如何治理国家和社会的问题,即如何执政问题,因此,其蕴含着丰富的行政伦理思想。在具体的执政指导思想上,唐太宗追求内道外儒,以道家理论约束自己,崇尚清心寡欲,无为而治,从而达到了国正君清的效果,以儒家伦理建构官德制度与体系,强调执政责任与监督,从而形成从谏如流、为官清廉的开明局面;在君民关系上推行"仁政爱民",从而为万民拥戴。唐太宗的执政不仅开创了中华民族的一个
2016年02期 v.7;No.34 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 20K] [下载次数:312 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]