本刊特稿

• 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制研究

  王世谊;周琴;

  以习近平同志为核心的党中央提出新时代"不敢腐、不能腐、不想腐"(简称"三不")建设的总要求是基于长期反腐败斗争正反两方面经验和教训的深刻总结。"三不"是辩证统一的有机整体,它包含的是法律、道德、制度的逻辑。党的十八大以来,全党高度重视新时代"三不"建设,取得了显著成效,积累了一定的成功经验。"三不"体制机制一体推进的实践路径是:健全问责机制,强化"不敢腐"的自律;加大制度供给,内化"不能腐"的自省;完善思想建设,深化"不想腐"的自觉。要以党的政治建设为统领,进一步完善国家监督体系,一体推进"三不"体制机制建设。新时代"三不"一体化推进的灵魂,就是要把旗帜鲜明讲政治贯穿于一体化的全过程,不断推动全面从严治党向纵深发展。

  2020年05期 v.11;No.61 1-10+101页 [查看摘要][在线阅读][下载 1525K]
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理论前沿

• 试论习近平反腐倡廉重要论述中的辩证思维

  蒋国宏;许琰晗;

  习近平善于运用唯物辩证法去分析和解决问题,形成了具有鲜明辩证思维特色的反腐倡廉思想,体现了腐败治理系统与社会系统之间以及腐败治理内部各子系统之间的密切联系和相互影响,体现了腐败治理的内力与外力、连续性与阶段性、治标与治本以及着眼未来,兼顾"本来"与"外来",对中国传统优秀廉政文化继承与创新的辩证统一。探讨习近平反腐倡廉思想中的辩证思维,有助于深化对廉政建设客观规律的理解,增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的自觉性,对于指导实践、巩固反腐败压倒性胜利有着十分重要的现实意义。

  2020年05期 v.11;No.61 11-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1159K]
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• 马克思廉政思想与社会主义核心价值观的内在统一性

  段文健;

  马克思廉政思想为批判旧制度、建立新社会提供了强大的理论支撑,在新时代其与社会主义核心价值观相结合又被赋予了鲜明的时代内涵。马克思廉政思想与社会主义核心价值观在文化属性层面有内在统一性:作为政治伦理文化,从传统意义的价值属性层面与社会主义核心价值观相适应;作为社会道德文化,从受众主体的覆盖层面与社会主义核心价值观相契合;作为价值尺度文化,从衡量社会有机体的评判标准层面与社会主义核心价值观相匹配。马克思廉政思想与社会主义核心价值观在实践主体层面有内在统一性:国家层面的内在逻辑性、社会层面的外在关联性、个体层面的稳定性与普遍性。明晰二者的内在统一性,对于新时代巩固党的执政地位,保持党的先进性与纯洁性,持续推进自我革命有着重大现实意义。

  2020年05期 v.11;No.61 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
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• 我国民众参与廉政文化建设论要

  刘爱新;

  民众参与廉政文化建设既是马克思主义群众史观的必然要求,又极具现实紧迫性。增强廉政意识和实行廉政监督是民众参与廉政文化建设的两个维度,人民大众的廉政意识可形成一种内在的恒久"软力量",为公职人员"不想腐"提供养分;民众的廉政监督则是约束公权力的"硬力量",强化"不敢腐"和"不能腐"的震慑力。家庭、学校和大众传媒是推动我国民众参与廉政文化建设的主要场域,三者应同频共振,共同发力,增强民众廉政意识,促成民众廉政监督行动,为巩固和发展我国反腐败斗争压倒性胜利夯实根基。

  2020年05期 v.11;No.61 25-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1197K]
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专题研究_监察官制度建设及监察官法制定

• 构建中国特色监察官制度的必要性、原则及基本思路

  李斌雄;廖凯;

  监察体制改革后,党统一指挥、权威高效的国家监察体制初步构建,所有行使公权力的公职人员都已纳入监督范围,监察全覆盖的目标已基本实现。在新的历史起点上,必须加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现党管干部原则和党的统一战线原则的监察官制度。明确监察官的范围、任职条件、职业保障、监督管理等内容,保障监察权的规范正确行使,真正使党和人民赋予的监察权不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

  2020年05期 v.11;No.61 31-38+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1890K]
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• 监察官法制定的现实必要、争议及具体设想

  陈翠玉;杜强;

  今年我国或将提起审议监察官法。监察官法的出台是对现行法律难以有效管理监察官队伍的必要回应,有利于提升监察职业的威信。监察官应当走专业化发展道路,试行"员额制"改革,将法律职业资格作为监察机关执纪调查部门初任监察官的准入条件,采用专业技术序列设置监察官的等级。在制定监察官法的具体结构和内容上,参照新修订的《法官法》《检察官法》,我国监察试点经验以及域外监察法规,监察官的范围应当限于行使国家监察权力的专责监察人员;监察官的职权尤为需要注重保密义务与树立监察权威;经验、能力、品性、政治素养应当是遴选监察官的考量因素,对于初任监察官、转隶人员、原纪检监察部门过渡人员应当予以区别任用;应当强化对监察官的培训、任职回避与监督管理,构建系统的监察官考核、奖励和惩戒机制;在工资保险福利、职务、人身安全、职业伦理、辞职辞退与退休等方面对监察官要加以保障。

  2020年05期 v.11;No.61 39-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1631K]
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纪监论坛

• 国家监察权的基本属性与运行规范

  皇甫鑫;

  《中华人民共和国监察法》的颁布标志着一种新型公权力——国家监察权的诞生。作为一种新型公权力,国家监察权具有复合性、主动性和强制性的基本特征,其运行原则是独立性、专业性、责任性和程序性。国家监察权具有反腐倡廉建设、廉政制度建设、职务违法和职务犯罪处置的职能定位以及协调、制度制定、监督、调查、处置等的职权配置。这些基本问题的厘清,有利于增强国家监察权的实践合法性,便于拓展国家监察权实现机制等问题的研究。

  2020年05期 v.11;No.61 54-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1486K]
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• 基层纪检派驻（出）机构工作中的问题与对策

  张立进;

  纪检监督制度是中国特色社会主义监督制度的重要组成部分,纪检派驻(出)机构是这一制度的有机载体。当前基层纪检派驻(出)机构在实践工作层面存在一些问题:监督责任与主体责任贯通协调有待增强;开展政治监督能力水平有待提高;履行监督执纪问责职能有待规范等。问题的产生有着复杂的认识、体制、能力等方面的原因,应当通过以下途径逐步加以解决:加强理论学习,提升认识水平;注重制度建设,完善体制机制;秉持正确理念,提升制度执行能力。

  2020年05期 v.11;No.61 63-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1492K]
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实践探索

• 正定时期习近平从严治党实践研究

  娄高;田雪梅;

  正定是习近平同志从政起步的地方,他在担任正定县委副书记、书记期间,高度重视正定县党的治理,对党的政治建设进行了早期探索,并结合制度建设,聚焦党的"三个不纯"问题,开展了初步的从严治党实践。这一实践不仅对正定党风好转与改革发展产生了直接效果,也初步形成了习近平党建思想。从正定开始,从严治党的理念贯穿其政治道路的始终,从严治党的体系思路也随着其政治实践的不断发展而得到深化并走向成熟。这些理念和思路与十八大以来全面从严治党战略部署、党的建设新的伟大工程一脉相承,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是其中全面从严治党观点的重要源流。

  2020年05期 v.11;No.61 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1596K]
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• 诚信文化推进廉政建设的内涵界定与路径选择

  宗海勇;

  诚信文化形成于远古人类对从无约守但如期而至的时间的关联,是个人道德规范的核心内涵,是形成社会礼仪典章等制度体系的主要力量,也是新时代社会主义核心价值观的重要内容。诚信文化蕴含廉洁,廉洁彰显诚信。坚"信"即为守廉,守廉就是守信。失廉定会失信,失信必然生腐。传承中华优秀传统诚信文化,建设诚信文化支撑下的新时代社会诚信体系和国家治理体系,才能更好地推动廉政建设。

  2020年05期 v.11;No.61 74-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1624K]
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• 实践视角：政治监督内涵特征的辨析及界定

  焦俊成;

  对政治监督内涵特征进行科学准确的解读阐释,有助于形成系统完善的政治监督理论体系,有助于人们消除认识偏差与误读并在实践中正确的贯彻落实。从实践工作视角看,政治监督的内涵特征主要有:政治监督包含着党内监督和国家监督;纪委监委和党委其他部门在各自职责范围内,都有开展政治监督的任务,党委和纪委监委在政治监督中应分别承担主体责任和专责机关责任;政治监督的监督对象,应包括各级党组织、党员、干部,以及所有行使公权力的公职人员,重点是各级党员领导干部,尤其是部门一把手;政治监督的主要监督内容既是具体、实践的,也是与时俱进、不断发展变化的,和纪委监委日常工作既有内在关联,又有一定区别,每个层级、每个部门在政治监督中都有不同的侧重点和表现形式;政治监督既是一种重要的监督形式,还是一个重要的思想方法,更是一项系统性和全局性工作。

  2020年05期 v.11;No.61 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1631K]
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廉政史论

• 新时代坚决防止党内形成利益集团的历史镜鉴——基于中国共产党与苏联共产党命运对比的分析视角

  黄红平;张胤熙;

  在国际共运史上,中国共产党和苏联共产党可谓是两个极具传奇色彩的马克思主义政党,二者有许多相似或相同之处,但命运悬殊。苏联党内形成的官僚特权阶层最终导致苏联亡党,而中国共产党始终为防止党内形成利益集团不断探索,保持了蓬勃的生机与活力。新时代要坚决防止党内形成利益集团,从两党之命运分野的比较分析视角可汲取的经验启示是:马克思主义政党内绝不允许存在任何形态的党内利益集团,要妥善处理党员利益与党的利益之间的冲突,要保持忧患意识警惕利益集团苗头性问题,要始终坚持全面从严治党防止党内利益集团产生,要突出抓好党内高级领导干部队伍建设。

  2020年05期 v.11;No.61 86-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1710K]
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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。本刊辟有"本刊特稿""理论前沿""实践探索""网络反腐""行业视点""廉政教育""国际视野""案例研究""廉政史论"等栏目,并可根据来稿情况,随时开设专题栏目,竭诚欢迎广大专家学者惠稿。本刊不收任何发表费用,欢迎监督。来稿一经刊用,稿酬从优,并向作者赠阅本刊一年。

  2020年05期 v.11;No.61 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 600K]
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