廉政文化研究

专题研究:政治文化建设与政治生态治理

  • 新时代党内政治文化建设的着力点

    臧乃康;

    党内政治文化影响和协调政党行动的价值、准则和信仰的系统性、生态性、整体性取向,体现着政党最深层的精神积淀,反映着政党的理想追求,对于执政党建设具有引领性、导向性、基础性意义。基于党内政治文化发展的路向和维度,新时代党内政治文化建设的主要着力点应放在以下三个方面:明晰党内政治生活的价值,包括执政为民的价值、民主集中制的价值、问题导向的价值等;培厚良好政治生态的土壤,包括以党的先进性为引导、发挥制度的规范功能、形成健康的党内政治关系等;抓住守正创新的关键环节,包括以马克思主义为指导、融合传统文化内核、承续革命文化基因等。

    2018年05期 v.9;No.49 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
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  • 以党内政治文化建设净化政治生态:问题、逻辑与进路

    李西杰;黄进;

    构建山清水秀的政治生态,不仅需要强力的反腐败斗争,良善的政治制度,更需要建设优质的党内政治文化。党内政治文化建设应聚焦影响政治生活的问题视域,着力解决多元文化、亚文化、政治认同分歧等面临的突出问题;应把握全面净化政治生态的逻辑运思,充分理解政治文化建设与提升党的执政能力、全面从严治党等内在联系;应拓展全面从严治党的实践进路,从坚持"四个意识"、严肃党内政治生活、强化规矩意识等入手。

    2018年05期 v.9;No.49 7-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
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  • 新时代全面净化政治生态的三重维度

    邓志宏;

    新时代全面净化政治生态可从主体性、客体性、目的性三重维度入手:一是匡正权力主体性,让权力运行合乎工具性、价值性边界,这是全面净化政治生态的重要基础;二是约束客体性,清除权力运行中的干扰与障碍,这是全面净化政治生态的有力保障;三是抑制公权异化,推进思想治党和制度治党形成合力,这是全面净化政治生态的最终目的。

    2018年05期 v.9;No.49 13-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
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理论前沿

  • 以地方立法推动网络反腐的当代解析

    李栗燕;

    网络反腐作为一种新型反腐模式,在推动政治生态绿色发展,预防惩戒腐败中发挥的作用日益显著。在网络反腐法制化的过程中,地方立法在其中的功能作用亟待发掘。网络反腐与地方立法二者之间的内涵特性既有相通的一面,也有相斥的一面,其相互作用的必要性主要体现在完善法律体系的内在需要、法律体系自身的发展规律、社会治理的差异化需求和网络立法革新的现实呼唤四个维度。应从对立法模式的选择、网络反腐在反腐法制体系中的现实功能、网络反腐中地方立法的基本原则三个方面,探析以地方立法推动网络反腐的可行性路径,以期贯彻落实"夺取反腐败斗争伟大胜利"的精神和要求。

    2018年05期 v.9;No.49 19-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
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  • 国家监察体制改革的逻辑意蕴

    李辉山;

    国家监察体制改革是政治体制改革的重要组成部分。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大决策,是新时代深化政治体制改革的重大创新。国家监察体制改革体现着四重逻辑:对权力监督体系的优化与完善是其理论逻辑;对当前现实问题和时代需要的回应是其现实逻辑;对监督体制改革的历史经验和教训的总结是其历史逻辑;完善监察体系,将制度优势转化为治理效能是其价值逻辑。中国特色国家监察体制的形成是国家监察制度的创新与完善,实现了以法治思维和法治方式开展反腐败的转变,构建了权威高效、监察全覆盖的国家监督体系,走出了一条实现党和国家长治久安的中国特色监察道路。

    2018年05期 v.9;No.49 31-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
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  • 结构视角下强化党内监督的三维路径——以习近平系列讲话为分析文本

    张华;

    精读习近平系列讲话可以发现,监督主体的结构性优化、监督客体的结构性校准、监督行动的结构性推进是党内监督路径的三个重要维度。主体维路径是指优化监督主体结构包括党委、纪委、党员、派驻纪检机构、巡视组等,令他们肩负不同责任;客体维路径是指校准监督客体指向包括作风问题、腐败问题、破坏党的纪律问题等,厘清问题有的放矢;行动维路径是指推进监督行动包括改进党的作风、坚决查处腐败、狠抓党的纪律、完善党内法规等。在制度框架下,主体维、客体维、行动维路径彼此互嵌、相辅相成,动态形构出党内监督实施路径的基本轮廓。

    2018年05期 v.9;No.49 38-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]
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实践探索

  • 以责任追究促进党风廉政建设“两个责任”的落实——基于责任政党和政党责任的理论分析

    张银霞;

    中国共产党十八大以来党风廉政建设"两个责任"的提出和落实,是通过强化责任追究破解党风廉政建设难落实的政治策略,也是履行政党责任的理性实践。自建党以来,党始终坚持把追责问责作为党风廉政建设的重要举措,探索和积累了不少宝贵的历史经验。当前,党风廉政建设"两个责任"的落实过程中仍存在一些职责不清、执纪不严、问责不实等不可忽视的问题。必须进一步加强政治建设,把政治纪律挺在最前沿;牢牢牵住"牛鼻子",用好问责"撒手锏";通过典型案件的通报、曝光来倒逼责任落实,带动全面从严治党的落实。

    2018年05期 v.9;No.49 46-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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  • 基层扶贫官员腐败的内在逻辑与治理路径

    靳涛;

    基层扶贫官员是扶贫领域的易腐群体。在扶贫政策下行过程中,扶贫资源的日益增多、基层社会中的腐朽文化、不完善的扶贫监督机制等,使基层扶贫官员获得了较大的权力空间,也给扶贫领域的腐败带来可乘之机。基层扶贫官员之所以涉入腐败,腐败收益的获取是其内在驱动力,而利益相关者在提升腐败收益和规避风险基础上的"合谋",则是扶贫领域集体性腐败的过程表达。面对基层社会独特的政治生态状况以及基层扶贫官员腐败生成机理的特殊性,其治理路径主要有:以畅通上级政府反腐权力下行渠道来强化"不敢腐"的震慑效果;以保障基层群众的反腐权利打造"不能腐"的监督机制;以维护基层扶贫官员合理的利益需求来构建"不想腐"的保障体系。

    2018年05期 v.9;No.49 52-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]
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  • 高校教师廉洁从教长效机制的构建

    颜廷宏;

    廉洁从教是高校教师这一职业所具备的基本道德要求。当前高校教师群体中出现了一些从教不廉现象,主要表现为以权谋私、学术腐败、工作敷衍等。这些现象的产生主观上是由于价值观念的蜕变、师德理想的迷失、对廉洁从教的理性认识不明晰等原因,客观上是由于监督管理机制不健全、考核评价体制不完善等原因。要构建高校教师廉洁从教长效机制,必须进一步健全思想保障机制,建立廉洁从教的教育机制,完善廉洁从教管理机制,强化考评监督机制等。

    2018年05期 v.9;No.49 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
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案例研究

  • “三清示范区”建设实践及深化路径——以江苏省南通市为例

    汤明文;缪海涛;

    着眼标本兼治、惩防并举,实施"三清示范区"(干部清正、政府清廉、政治清明)建设,既策应了净化优化政治生态目标定位,也符合构建"不敢腐、不能腐、不想腐"的机制理念,是推动全面从严治党向纵深发展的有效抓手。江苏省南通市"三清示范区"五年多来的建设实践在强化正风肃纪、突出源头治理、优化政治生态、狠抓统筹协调等方面取得了显著成效。当前为进一步深化"三清示范区"建设,需要在提高认识站位、拓展载体平台、注重品牌打造、加强组织领导等方面加大工作力度。

    2018年05期 v.9;No.49 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K]
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  • 基于“互联网+”的政府投资项目廉情预警评估系统的构建及应用——以Z市廉情预警评估系统模型及其应用为例

    秦毅;

    以科技预防为手段,基于"互联网+"技术开发的政府投资项目廉情预警评估系统,其模型由廉情指标、廉情等级和廉情指数三级指标组成,具有廉政风险识别、信息采集分析、实时预警评估等功能。该套指标体系的设计,丰富了预防腐败工作的方式和手段,实现了工程建设程序规范、造价控制明显下降、全程定量监控,解决了政府投资项目监管难的问题;通过树立系统理念、加强常规督导、严格审核评估、实行定量管理,构建了基于"互联网+"的政府投资项目预防腐败工作新格局。

    2018年05期 v.9;No.49 71-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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廉政史论

  • 道德动因视域下传统清官人格养成的“三个维度”

    孙泊;陈楠;

    揭示传统清官人格的道德动因,应该秉承唯物史观从"三个维度"加以整体性、宏观域、发展性研究:一是探寻哲学基点,从"天人之辩"的理论思维加以追问。对于自然的本能敬畏和神格崇拜心理,催生了道德的意义和遵循道德的原始起点,引发了传统视域下对天道敬畏的理论命题,萌生出神秘的生命情怀。二是立足治国理政,从"德治之基"的实践思维加以追寻。道德人的价值诉求和道德教化的治理功效,孕育和推进了传统社会的德治思维和德化路向,培育出浓郁的家国情怀。三是回归终极理想,从"民本之要"的价值思维加以揭秘。无论是个体的圣贤追寻还是整体的政治理想,最终都是为了人的意义,目标都指向人的主体性实现,是"天人合一"命题的真正超越,彰显出鲜明的人民情怀。因此,传统清官人格是生命情怀、家国情怀和人民情怀"三位一体"的集中体现和价值升华。

    2018年05期 v.9;No.49 78-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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  • “化性起伪”思想对反腐倡廉工作的启示

    徐春晖;

    荀子性恶论另辟蹊径,在界定"性""伪"之别的基础上,指出"性"是先天的本能趋恶,"伪"是后天的积习成善,并且诉诸礼法、礼义两种途径,力求实现"伪"向"性"的超越,即能动性对本能性的超越,达到化性起伪的效果,最终使人归善如流。腐败问题源于人性中的根本缺陷,是权力在人本能趋恶下产生的变质和异化,荀子隆礼重法的思想对当今的反腐倡廉工作的启示主要是:应通过德法并重、标本兼治两大路径,双管齐下,遏制腐败的滋长蔓延。

    2018年05期 v.9;No.49 85-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
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精品文摘

  • 习近平全面净化党内政治生态战略思想研究

    孙立樵;

    <正>全面净化党内政治生态是习近平在深刻分析我们党面临的"四个伟大"任务背景下,高瞻远瞩提出的反腐倡廉重要论断和战略部署,具有非常重要的理论意义和实践价值。在全面梳理党的十八大以来习近平关于全面净化党内政治生态

    2018年05期 v.9;No.49 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K]
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  • 全面从严治党视域下推进党内民主的思考

    吴琼华;

    <正>党的十九大提出要坚持问题导向、推动全面从严治党向纵深发展,这对党内民主提出了更高要求。党内民主是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特色,进一步发展党内民主是新时代全面从严治党的应有之义。现实中,党内民主还存在党委决策贯彻民主集中制不足、党内监督民主参与不足、党内民主生活深入不足等问题。新时

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  • 差序格局下的村镇干部微腐败及其治理

    吴光芸;田雪森;

    <正>如果说较高等级公共权力的腐败是阻碍社会进步的"恶性肿瘤",那么,村镇级别的领导干部利用手中公共权力进行的腐败行为则是侵蚀新时代中国发展基石的白蚁。从社会原因来看,村镇社会中稳定的人口构成和较低的流动性导致村镇干部更容易取得行贿的机会,村镇社会中立体式圈层结构导致的低民主化使得村镇干部

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  • 公务员激励失灵及其制度矫正

    张玉磊;

    <正>激励是人力资源管理的一项基本职能,如何对公务员进行有效激励也是现代公共部门人力资源管理的核心议题。然而,当前我国公务员激励机制存在一定程度的失灵现象,主要表现为:不合理的薪酬制度设计导致公务员的"逆向选择",对晋升的过度追求导致公务员晋升"独木桥"之困,考核制度不科学导致公务员管理的"软约束",以控制为导向的职业生涯管理导致部分

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  • 地方党委的双重代理与三重失衡

    陈国权;许天翔;

    <正>十八大以来反腐败力度的加大使地方党委层面存在的问题得以突显。地方党委层面大量腐败问题的查处既表明了巩固反腐败斗争压倒性态势的艰巨性和紧迫性,又突显出地方党委权力结构所存在的问题。在纵向维度上,地方党委兼具双重代理人角色,它既是中央或上级组织在地

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  • 县级监察委员会的公权力监督存在的现实问题与优化路径

    吕永祥;王立峰;

    <正>构建县级监委的公权力监督机制是基层监察体制改革的一项重要内容,在推动国家监察全覆盖向基层延伸、提升基层腐败治理的有效性和解决乡镇纪检监察组织平行监督乏力的问题等方面具有重要意义。结合对《监察法》的法律文本分析和对试点地区有关统计数据的分析可以发现,当前县级监察委员会公权力监督机制存在派出监察机构、监察专员的法律规范与实践举措亟待健全,监察范围显著扩大与监察力量"三个不

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  • 清代基层政治生态的变迁逻辑及启示

    董江爱;

    <正>政治生态理论将政治、社会与自然生态看作一个存在互动关系的共同体,为解构传统政治体系提供新的解释框架。"县"是中国传统社会最为稳固的基层政权组织,保甲制是传统县域政治生态的重要组成部分,清代保甲制从兴起到衰落体现了基层政治生态的重构、建立和崩塌三个阶段。在这一过程中,中央对地方利益空间的持续

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  • 澳大利亚工党党内政治生态研究及启示

    赵婷;

    <正>良好的党内政治生态对于政党的发展至关重要。工党作为澳大利亚历史最悠久的大党,近年来党内政治生态状况不佳,存在派系纷争、贪腐现象、党员流失以及政党认同下降等问题,为此工党失去许多选票,沦为在野党。为净化党内政治生态,工党加强党建力度,在党魁任免规则、党员作风、廉政建设、党内民主等方面采取了一

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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。

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