廉政文化研究

专题研究:扶贫领域腐败现象及其治理

  • 项目扶贫场域碎片化衍生的贪腐问题

    肖云忠;邓淑萍;

    项目扶贫是项目治国在精准扶贫领域的重要体现,是以项目为载体的精准扶贫形式,承载特定的价值目标和实践功能,但在以项目为载体的精准扶贫过程中出现了贪腐问题,受到社会各界的关注。把扶贫项目衍生的贪腐问题放在项目扶贫场域中观察和分析更能够呈现其内在实质、发生机制和演化过程。项目制把主体、内容、运行等要素集成而构成项目扶贫场域。多元主体的多元利益诉求、运行过程的多元规则并存、资金政策的多渠道投放共同作用建构了项目扶贫场域的碎片化特征,诱发部分扶贫干部价值取向偏差,扶贫项目成为追求私利的机会,构成"项目扶贫场域碎片化-价值取向偏差-贪腐行为"的逻辑机制。弄清项目扶贫场域与贪腐行为的关联对通过项目扶贫场域治理来抑制贪腐行为具有理论和实践意义。

    2018年03期 v.9;No.47 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
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  • 精准扶贫中造假行为的成因及治理

    曾南权;

    在精准扶贫中少数地方政府存在造假行为。从博弈论视角分析这些地方政府造假成功的原因,首先是由于中央政府许诺贫困地区脱贫后,原来扶贫政策措施不改变,导致这些地区地方政府造假时能取得当地贫困农户的配合;其次是因为第三方评估机构作为中央政府委托代理人,为了追求自身利益最大化,出现了逆向选择,接受了地方政府的收买,容忍和接受了地方政府的造假行为。治理建议主要有:从有利于反腐败的角度看,贫困地区脱贫时中央政府应取消这些地区原来的扶贫政策和措施;对贫困户实行权利和机会的扶贫;实行低保和贫困标准"两线"统一,以免给地方政府造假留下制度空间,同时,建立系统全面、分类的救助制度;要采用市场、经济、行政和法律手段对一些贫困地区地方政府和第三方评估机构之间的交易行为进行治理;要加大力度建设透明政府。

    2018年03期 v.9;No.47 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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理论前沿

  • 节俭型治理:传统、意涵和路径

    曹武龙;

    追本溯源,节俭型治理在中国和西方都有特定传统。就节俭型治理的内涵而言,它是一种多元合作的治理、民主治理、法治型治理、人本治理和软硬结合的治理。同时,新时期节俭型治理具有理念细致化、视角微观化、内容多样化、方式多元化、结果有效化五个特点。实行节俭型治理,有利于保障社会发展和政治生态良好,在全社会形成节俭风气,有力促进社会主义现代化建设。通过加快推进节约型社会建设,不断完善立法和制度建设,加强多元主体的合作治理以及实行软硬结合的治理,可以在新时代有效地践行节俭型治理。

    2018年03期 v.9;No.47 17-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K]
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  • 廉洁军队:人民军队建设的鲜明指向和不懈追求

    刘鹏;

    历史反复证明,廉洁出凝聚力,廉洁出战斗力。革命战争时期人民军队反腐倡廉建设处于开创与探索时期,这一时期多重举措促使人民军队反腐倡廉建设取得显著成效,战争环境为军队反腐倡廉建设提供了有利条件,成功经验为军队反腐倡廉建设开创了基本范式,但也带有革命战争年代的历史局限性。社会主义革命和建设时期是人民军队反腐倡廉建设不断探索的曲折发展时期,这一时期人民军队反腐倡廉建设从建设思路上看,依靠群众运动推进;从建设目标上看,过于强调清除腐败;从建设模式上看,被动应对打击为主。改革开放和社会主义现代化建设新时期是人民军队反腐倡廉建设不断创新的发展时期,与改革开放以前相比,这一时期人民军队反腐倡廉建设呈现出思路由运动反腐向依法治腐转变、手段由惩治为主向预防为主转变、方式由被动应对向主动出击转变、目标由理想绝对向科学务实转变、格局由应急单打向系统治理转变的鲜明特点。

    2018年03期 v.9;No.47 24-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
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  • 毛泽东人民监督思想及其实践的再思考

    洪汛;

    毛泽东人民监督思想是"人民至上"与"人民民主"两个基本要素的统一。其通过给予人民群众在政治参与中的更多话语权,促成基层社会的政治认同,这是毛泽东对发展人民当家作主所做的重要尝试。毛泽东人民监督思想与实践,能够帮助我们加深对以毛泽东为首的中国共产党人在政权建设过程中坚持以人民为中心思想的正确理解,即制度实践是历史活动,必须遵循历史唯物主义的规律,不能将制度实践与人民主体性割裂;人民群众不仅是推动中国民主政治制度发展的实践主体,还应该是共享中国民主政治制度发展成果的主体。如何将传统政治优势与现代治理方式充分融合,弥合理论构想与现实实践的反差,建立起科学的人民监督制度,充分发挥人民群众对党和国家的监督作用,增强人民群众的政治发展获得感,是当前坚持以人民为中心发展理念所亟需思考的问题。

    2018年03期 v.9;No.47 36-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
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实践探索

  • 中国大陆廉政研究的发展现状与趋势分析——基于对国家社科基金廉政研究立项项目的量化统计

    时影;邱琳;

    以1991~2017年期间国家社科基金项目中有关廉政研究立项项目为样本,运用文献计量学方法对其进行了量化统计分析,可以从立项时间、立项数量、立项类别、立项学科、立项单位与地区分布、所属系统、课题负责人等方面总体呈现中国大陆廉政研究的基本状况以及项目研究主题的演进轨迹和热点内容。研究发现,27年来中国大陆廉政研究学科分布越来越广泛,研究力量越来越充实,在经历了萌芽期、成长期之后,其研究也越来越来成熟。当前廉政研究的热点和趋势主要集中在廉政治理法治化、制度化、技术化、前置化和协同化五个方面。在今后的廉政研究中,应进一步拓宽学科交叉的研究力度,注重理论对实践的指导与应用。

    2018年03期 v.9;No.47 43-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 666K]
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  • 网络舆情视域下的学术腐败治理

    王健;

    "学术"一词代表着系统的知识与高深的学问,也界定着一个从事高等教育和科学研究的文化群体。然而,愈演愈烈的学术腐败现象不仅破坏了学术生态,而且严重损害了学术研究的声誉。网络舆情又在客观上成为曝光学术腐败的放大器,无法释怀的利益追逐是学术腐败产生的根本原因。治理学术腐败,需要行政权力与学术权力协同联动,通过明确学术腐败行为的治理主体、建立学术腐败监督与信访举报机制、由第三方学术机构甄别学术腐败行为、在学术领域内以一定方式公布学术腐败处理结果、加强学术评价研究和学术规范教育等途径,有效遏制学术腐败高发态势。

    2018年03期 v.9;No.47 57-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
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纪监论坛

  • 全面从严治党视域下党内巡视制度创新研究

    李胜凯;

    十八大以来,党中央注重巡视制度创新对落实全面从严治党的治党新要求起到了重要作用。党内巡视制度创新具有深刻的时代内涵,它既是增强党内监督的必然选择,也是推进全面从严治党的重要保障,更为党内其他制度创新提供了宝贵经验。党内巡视制度在内容与范围、方式与方法、体制与机制上的创新举措,保障了巡视工作的有效开展,其基本经验是:坚持政治性与有效性相统一、当前任务与长远目标相结合、以问题为导向与依法依规治党相融合。

    2018年03期 v.9;No.47 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K]
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  • 作为任务型组织的巡视组:运作机制及其优化

    王璞;郑逸芳;陈建平;

    以任务为导向的巡视组是中国共产党党内巡视制度的重要组成部分,巡视组的工作对于加强腐败打击力度、保证党的清正廉洁以及提升党的执政能力和公信力发挥了重要作用。但由于工作机制的不健全和配套政策的不完善,作为任务型组织的巡视组也面临一些挑战与问题。进一步优化巡视组工作的路径主要有:增强巡视组对环境的适应能力,健全巡视组"回头看"的工作机制,完善巡视成果运用机制,助推巡视工作的常态化。

    2018年03期 v.9;No.47 68-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 302K]
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廉政史论

  • 《风宪忠告》的监察思想及其当代启示

    侯志山;

    元代名臣张养浩所著《风宪忠告》作为中国监察史上最早的一部监察官教科书,提出和论述了"监察官应竭忠吐诚,置生死祸福于度外"、"弹劾要不避权贵而爱护君子"、"执法之臣当以自律为第一"、"刑罚不足致治,教之而使之不犯为治之道"、"通其情,莫如悉心询访"、"全面履职,讲究监察方式、方法"等一系列思想观点。这些思想启示我们要建设一支忠诚、干净、担当的监察队伍,充分发挥监察机构在警示教育中的特有优势和作用,用好宪法和法律赋予监察委员会的调查权限和监察手段,建立健全监察权制衡机制和监察官职业保障制度。

    2018年03期 v.9;No.47 76-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K]
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  • 论范仲淹对通州范氏家族文化精神的影响

    陈晓峰;曹卫江;

    通州范氏是北宋范仲淹直系后裔,其家族文化深受范仲淹的影响。主要表现:认祖归宗、敬宗收族的家族意识;恪尽职守、忧国忧民的社会担当;清正廉洁、宠辱不惊的立身品节;孝悌忠信、广施仁爱的家风传承。

    2018年03期 v.9;No.47 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
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精品文摘

  • 习近平全面净化党内政治生态新思想新实践

    王海霞;

    <正>新思想引领新实践,新实践开启新篇章。在党的十九大上,习近平总书记提出"全面净化党内政治生态"新的战略要求,创新了习近平党内政治生态思想,开拓了净化党内政治生态的实践途径。习近平全面净化党内政治生态新思想主要体现在以下几个方面:坚定理想信念是党的思想

    2018年03期 v.9;No.47 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K]
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  • 中国共产党制度治党的生成逻辑与推进思路

    刘帅;赵佳佳;

    <正>制度治党是以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革的新形势下以制度化形式管党治党的新理念。党的十九大报告将制度治党作为新时代全面从严治党向纵深发展的关键举措和新时代党的建设总要求的重要内容,客观上明确了其在"建设更加坚强有力的党组织"这一时代

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  • 网络举报的反腐效用

    扈力;

    <正>网络举报作为重要的反腐方式,具有广泛的群众基础,有利于营造廉政文化环境,在预防腐败、发现腐败、惩治腐败等多方面具有重要作用,是助力我国反腐败斗争取得压倒性胜利的重要手段。在预防腐败方面,网络举报能确保"不敢腐、不能腐、不想腐";在发现腐败方面,网络举报能坚持

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  • 当代中共领导人舆论观及其变迁逻辑

    张志安;晏齐宏;

    <正>舆论思想是中共领导人新闻思想的重要内容,也是我们党治国理政方略的构成部分。通过梳理当代中共领导人舆论工作的相关论述,从舆论功能、舆论传播的中介、舆论主体等三个维度来理解不同阶段领导人舆论观特点及其变迁逻辑。发现当代中共领导人舆论观变迁具有以下特

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  • 基层巡察要避免“形式化陷阱”

    周少来;

    <正>基层巡察,是全面从严治党巡视工作在基层的延伸,是加强基层党风廉政建设的重要之举,已在全国各地普遍开展,并已取得重大成效。相对于中央巡视和省级巡视,县级党委对乡镇党委以及下延到对村级党组织的基层巡察,具有地域广、巡察对象多、人情关系紧密和问题复杂多样等基层

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  • 马克思主义廉政思想及其当代意义

    张学娟;

    <正>马克思、恩格斯深刻剖析资本主义社会腐败产生的根源,在对私有制、资本异化、劳动异化、正义的虚伪性、消费主义以及官僚主义批判的基础上,提出对未来社会构建廉价政府的设想,并从价值理念、制度设计与运行方式等方面对廉价政府做了一系列论证,初步形成了马克思主义廉政思想。马克思主义廉政思想对当今中国廉政建设有

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  • 对香港特区廉政公署制度设计的思考与借鉴

    朱超然;王杰;

    <正>香港特区廉政公署的机构设置及运行发展对内地的启示主要有:(1)建立完善惩治与预防并重的综合治理模式。廉政公署将惩戒、预防、教育融为一体,对三者的重视程度不偏不倚,均衡发展,形成了独立、高效、制衡的运行机制。(2)进一步完善职务犯罪侦查措施,丰富打击手段。在当前职务

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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:1SSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出

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