理论前沿

• 2016年中国反腐倡廉传播与舆情研究报告

  金鸿浩;高红玲;

  运用大数据分析方法,对2016年中纪委、最高检等反腐机构网络平台、传统主流媒体、其他网络媒体以及学术研究刊物的反腐倡廉信息传播特征和舆论生态进行分类梳理,并对2016年制度机制、惩治腐败、预防腐败三类十大反腐舆情热点事件进行内容分析,研究发现:随着反腐败重心由治标向治本转变,2016年反腐倡廉宣传工作逐步进入平稳过渡期,重大涉腐舆情负面影响减小,反腐要案舆情关注度下降,反腐认同不稳定性减弱,舆情态势总体稳定可控。但同时社会公众对反腐宣传"获得感"需求显著增长,反腐观念分歧的隐蔽性和引导难度增加。

  2017年03期 v.8;No.41 1-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1031K]
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• 社会资本视阈下的多元主体反腐模式构建

  聂继凯;

  新中国建立以来多元主体反腐实践经历了以党为中心的多元主体参与阶段、以革命委员会为中心的群众运动阶段、以党政司联合引领为中心的多元主体参与阶段、以司法机关为中心的多元主体参与阶段四个阶段。当前我国多元主体反腐实践中仍然存在着公民身份和主体意识薄弱、参与主体间互动性不足、反腐渠道仍显狭窄、反腐规范有待完善和反腐信任不足的问题。以社会资本理论为依据,构建包括反腐主体、渠道、规范和信任四大模块在内的多元主体反腐模式,可为今后多元主体反腐研究提供一个系统的整体性框架。

  2017年03期 v.8;No.41 12-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K]
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• 网络反腐制度构建中的预防伦理原则及其实现

  李晓红;吴阳;

  网络反腐制度构建核心必须坚持"标本兼治、注重预防"的伦理原则,缓解个人价值实现与领导干部培养机制之间的矛盾与冲突,体现党和政府对领导干部实现个人价值的伦理关怀。预防伦理原则的实现要发挥网络在营造廉政文化氛围上的巨大优势,政府、网络运营商和网民等多方主体应完善网络反腐的信息收集、案件处理、查处制度,坚持发展和完善电子政务,加强网络廉政伦理文化建设的宣传力度,让公职人员在行使公权力的过程中"不敢腐"、"不能腐"、"不想腐"。

  2017年03期 v.8;No.41 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K]
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全面从严治党研究

• 班子成员作用的发挥与“一把手”监督难题的破解

  蒋国宏;

  "一把手"监督难固然有"一把手"自身的原因,但也与班子其他成员未能发挥应有的监督作用有关。要切实加强对"一把手"的监督,首先必须澄清在监督问题上的模糊认识,树立正确的监督观,强化班子成员的主体意识、责任意识,切实增强监督的自觉性、主动性,改变依赖心理、依附人格;其次要提高班子成员的个人素质,增强独挡一面的能力,为承接"一把手"分离出的权力与责任、对"一把手"进行有效监督创造条件;再次要完善责任分担机制,健全监督权利保障制度,为有效监督"一把手"提供有力支撑。

  2017年03期 v.8;No.41 25-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 116K]
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• 全面从严治党理念应融入高校学生党员廉洁教育

  孟国忠;

  廉洁教育为高校学生党员的成长成才指明了方向,不断为它注入新的发展动力,而全面从严治党理念则丰富了廉洁教育的文化内涵,凝练了廉洁教育的价值导向,实现了廉洁教育的理论融合,指明了廉洁教育的努力方向。高校要坚持以人为本、主体间性、融合渗透以及协同共进的原则,紧紧围绕"谁来做"、"做什么"、"怎么做"的问题,不断强化党委主体责任,抓好廉洁教育关键环节,把全面从严治党理念融入高校学生党员廉洁教育的全过程,有力提升廉洁教育整体水平。

  2017年03期 v.8;No.41 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K]
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实践探索

• 我国社会组织廉洁自律机制建设的现状、问题及对策

  潘修华;吴中涛;向昉;

  加强廉洁自律机制建设有助于社会组织提升美誉度与公信力。现阶段,我国社会组织中已构建了一些廉洁自律机制,并在实际运行中取得了一定效果,但仍存在着态度上不重视、顶层分权机制缺失或空转、常规廉洁自律机制不健全、对廉洁自律机制执行不力等问题。因此,需从改善社会组织对待廉洁自律机制建设的态度、健全与优化顶层分权机制、完善常规廉洁自律机制、提升社会组织廉洁自律机制的执行力等方面着手,不断创新社会组织廉洁自律机制建设的路径,以期与时代和社会的发展相契合。

  2017年03期 v.8;No.41 39-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K]
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• 高校党风廉政建设的新动向和新路径

  郭强;

  新形势下,全面从严治党已经成为推进党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。但高校腐败滋生,"象牙塔"也日益成为腐败渗透的新领域,腐败主要集中在招生、科研经费、学术研究、后勤基建等方面。因此,只有通过统一思想认识,增强政治意识;落实"一岗双责",构建长效机制;紧扣三个"关键点",狠抓作风建设等措施,才能推进高校全面从严治党,建设廉洁校园。

  2017年03期 v.8;No.41 45-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K]
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• 高校落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及其对策

  何华宇;

  落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任,是加强反腐败领导体制和工作机制的重大创新和关键举措,也是高校实现立德树人根本任务的有力保障和中国特色现代大学制度建设的重要内容。目前,高校落实党风廉政建设仍存在思想认识不到位、主责主抓意识不强,工作职责不明确、责任分解不清,工作机制不完善、责任追究刚性不足,推进"三转"不彻底、监督执纪力度不够等问题。要扎实有效地推动"两个责任"在高校落地生根,必须狠抓思想教育、强化责任担当,健全责任体系、细化责任清单,优化考核评价、严格责任追究,持续深化"三转"、推进体制改革,切实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

  2017年03期 v.8;No.41 52-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K]
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案例研究

• 职业激励、制度环境与官员的腐败容忍度——基于E厅官员的结构性访谈

  郑崇明;涂刚鹏;

  通过对E厅官员的结构性访谈,发现官员有着较高的腐败容忍度。经验资料表明,职业激励和制度环境与官员的腐败容忍度密切相关。其中,职业激励是官员较高腐败容忍度的主观诱因,而制度环境则构成了官员较高腐败容忍度的外部压力。职业激励与制度环境共同强化了官员的腐败容忍度,加剧了官员的腐败行为。这一研究发现为防治官员腐败提供了新的思路,即不仅要从正式结构的层面做好官员的职业激励制度安排,更要从制度环境层面净化组织生态,强化对官员腐败的零容忍。

  2017年03期 v.8;No.41 59-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K]
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• 治理理论视阈下村干部违纪违法的影响因素及对策——基于赣西Y市的调查

  徐卫华;

  在治理理论视阈下,对2009年10月至2014年3月间赣西Y市村干部违纪违法的539个案例样本的类型与特征进行分析,发现当前导致村干部违纪违法的影响因素主要有:项目制的实施与城市化的推进、村干部自身的个人动机与人力资本、对村干部的监督缺位、村民自治制度、村务公开制度、村干部选拔制度等。应积极构建基层治理的多元参与格局,规范并理顺"乡-村"关系、村两委关系,搭建立体式监督网络,着力改革和完善"四大机制",才能确保从根源上杜绝村干部违纪违法案件的发生。

  2017年03期 v.8;No.41 66-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 171K]
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廉政史论

• 唐代严而不厉的廉政法制及其当代价值

  韩伟;

  唐代惩治贪污腐败,注重事前规制、预防制度的严密,同时在事后法律制裁时又避免严刑峻法,体现了"一准乎礼"的立法原则,呈现出严而不厉的总体特征。这一反腐惩贪策略内含了崇官与仁恕的传统政治法律精神,又包含有严以治吏的吏治思想,对于当代反腐倡廉的法律制度建设不无积极的参考价值,即在注重从腐败细微处抓起、不断细化反腐保廉制度、织密反腐败法制网络的同时,也应走向刑罚的规范化、制度化与文明化,通过更科学的廉政法律制度建设,实现政治廉洁的长效化。

  2017年03期 v.8;No.41 77-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]
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• 《颜氏家训》中的廉洁齐家思想及其当代启示

  周晓朗;赵绍新;

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进党风廉洁建设和反腐败斗争,高度重视党员干部的家风建设,把廉洁齐家列为党员干部廉洁从政的重要内容。廉洁齐家思想是《颜氏家训》的重要组成部分,颜之推认为构建和谐的家庭伦理关系是廉洁齐家的前提,勤勉俭朴的传统美德是廉洁齐家的重要要素,廉洁家风建设是廉洁齐家的重要途径。《颜氏家训》中的廉洁齐家思想对当代党员干部的廉洁家风建设具有重要启示意义。党员干部应汲取《颜氏家训》的廉洁齐家思想,用来促进廉洁家风建设。党员干部廉洁齐家必先廉洁修身,注重廉洁家风建设,倡导廉洁文化。

  2017年03期 v.8;No.41 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]
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精品文摘

• 在深化制度治党中完善党内法规制度

  包心鉴;

  <正>坚持思想建党和制度治党相结合,凸显和深化制度治党,是党的十八大以来全面从严治党的突出内容和鲜明特点,也是加强党内法规制度建设的强大动力和根本遵循。在深化制度治党中完善党内法规制度,必须正确认识和处理一系列辩证关系:依法治国与制度治党、依规治党的关系,坚持统筹推进、一体建设;党纪与法律的关系,坚持纪在法前、纪严于法;"破"与"立"的关系,坚持"破"

  2017年03期 v.8;No.41 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K]
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• 国家监察体制改革的史鉴与对策

  蒋来用;

  <正>借鉴监督体制改革的历史经验和教训,对提升国家监察体制改革有效性具有重要的价值。从历史角度的分析可以看出,仅靠机构和人员增加的扩张式改革,没有运作机制的转变和制度有效性的释放,难以达到反腐败的目标。十八大后的监督体制改革在机构和编制上基本没有大动作,但在运作机制上改革力度很大,效果十分明显。未来国家监察体制改革是一项任务繁重的工作,

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• 论权力监督的理论逻辑及其机制建构

  徐玉生;

  <正>权力货币化具有内生性,权力具有自发地与货币交换的原动力。如果失去对权力的制约和监督,由于权力货币化产生的推动力,权力异化不可避免。或者即使建立了权力制约和监督机制,但异化的力量(如内部人控制)强于监督的力量而使得控权失灵,权力货币化仍然要发生,权力异化也就无法消除。因此,防止权力异化的根本

  2017年03期 v.8;No.41 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K]
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• 新媒体时代政党形象建构的内涵、目标与路径论析

  吴阳松;

  <正>新媒体开创了一个政治扁平化时代,深刻地改变了传统的媒介生态环境,民众对政治民主化和行政服务化的要求越来越高,在全新的政治生态环境下,政党形象的建构和传播必须要有明确的目标:(1)应建构更为民主的政党形象。执政党只有切实尊重民众的知情权、参与权和表达权,以民主的态度对待民意,在重大决策

  2017年03期 v.8;No.41 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 43K]
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• 廉政文化建设应摆脱传统“父母官”思维

  杨卓;

  <正>廉政文化的基础理路中,秉承着几千年封建社会的认识。现代社会,在充分继承传统文化中优秀成分的同时,也应看到为政理念的发展。当今廉政文化建设,应充分、合理吸收"法治精神""契约精神"的内核,突破以血缘关系为出发点的"父母官"理路。官,在现代社会就是管理者,是一种职业,是纳税人雇佣的"公务员",但同时他们自身也是纳税人之一分子。所以,现代意义上的

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• 领导干部务必要做好修身的人生必修课

  曹学娜;

  <正>信仰的力量,在中国共产党的历史上,发挥了光辉的作用。我党老一辈革命党人,抛头颅,洒热血,为共产主义事业献出宝贵生命,正是源于信仰的力量。实现共产主义就是党员领导干部的"道",只有内心信仰这个道,才能加强自律,才能抵制外在的利益和诱惑,从而外化于行,不断去实践道。而这个道不必求之于天,这个道的合

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• 香港首长级公务员离职后的从业规管机制及其借鉴

  姚秀兰;

  <正>首长级公务员是公务员的核心,位高权重,其言行更具影响力,所以,对首长级公务员离职后从业监管显得非常必要。相对于内地而言,香港首长级公务员离职后从业规管机制建立早,形成了"先批准,后从业"的规管机制;区分不同薪级点公务员,实行不同管制期限和从业限制,并向公众公开。这一规管机制实施多年,对维护香

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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。

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