特别关注

• 马克思恩格斯的廉政思想

  丁俊萍;

  反腐倡廉问题关系到马克思主义政党和社会主义的前途命运。马克思恩格斯在创立和发展科学社会主义的过程中,在指导无产阶级政党的建设中,在关注巴黎公社革命特别是总结巴黎公社的经验教训中,对无产阶级政党和国家要反对腐败和实行廉洁政治的问题做了深刻论述,形成了反腐倡廉的基本思想。其基本观点是:腐败产生的根源是私有制,铲除腐败的根本途径在于消灭私有制,建立公有制;无产阶级政党的本性是大公无私的,无产阶级政权应当是廉价政府;由于党内外各种因素的影响,无产阶级政党内部也会出现不正之风和腐败现象,必须同不正之风和腐败现象作斗争;无产阶级取得政权以后要防止国家机关和公职人员由"社会公仆"变为"社会主人"。尽管马克思恩格斯对无产阶级政党和国家反腐倡廉建设只是提出一些大的原则和思路,却为后来马克思主义政党建设特别是马克思主义执政党的反腐倡廉建设奠定了思想理论基础。

  2010年04期 v.1;No.4 2-8+1页 [查看摘要][在线阅读][下载 471K]
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• 忧党之心与学术之责——武汉大学丁俊萍教授访谈录

  阳默;

  <正>阳默:关于政党理论特别是执政党建设的研究是当今理论界学术界研究的重点热点之一。我们从丁教授的学术简历和研究成果中可以看出,您长期以来从事中共党史党建教学与研究,主要研究方向是中国共产党思想理论、执政党建设与当代中国政治。请您谈谈您是怎样走上中共党史党建研究学术之路的?

  2010年04期 v.1;No.4 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K]
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理论前沿

• 建立健全科学的权力结构和运行机制

  黄苇町;

  腐败的本质是权钱交易,加强对公共权力的制约监督,防止权力越界和失控,是反腐败的核心问题。遏制腐败的治本之策是科学配置权力。通过适当分解决策权、执行权、监督权,使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使,形成既相互制约、相互把关,又分工负责、相互协调的权力结构,才能使决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而保证权力依法运行,最大限度地防止权力滥用现象的发生。建立健全科学的权力结构,离不开运行机制的保证。完善权力的运行机制,一是要"切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力‘寻租’的机会";二是要用覆盖全过程的责任制度来保证;三是要"以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点,推进权力运行程序化和公开透明"。

  2010年04期 v.1;No.4 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]
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• 部门行政利益冲突的阶段性特征

  庄德水;

  部门行政在本质上是一种利益冲突,即部门利益与公共利益相冲突的过程。部门利益是部门行政的内在根源。从对公共利益的占有程度和表现形式来看,部门行政可以分成三个阶段:利益驱动阶段、利益攫取阶段和利益定型阶段,这三个阶段分别对应于权力部门化、部门利益化和利益法制化三个环节。从利益冲突角度来分析部门行政的阶段性特征有利于深入理解部门内集体腐败的发生规律。

  2010年04期 v.1;No.4 20-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
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• 廉政文化与廉政制度关系辨析

  田湘波;

  当前对廉政文化与廉政制度关系的理解存有一定争议,不利于反腐倡廉建设的深入开展。廉政制度与廉政文化既相互区别又联系密切。二者的区别主要表现于形成机制的理性与非理性、变迁的快与慢、强制约束与非强制约束、作用机制的外在与内在、功能的抑与扬等方面,二者的联系主要表现为融为一体、相辅相成的统一性。因此,在建设廉政制度与廉政文化时,既要看到二者的联系,做到互相促进,事半功倍;也要看到二者的不同,区别对待,重点突出,从而把预防与惩治、自律与他律、文化与制度有机地统一于反腐倡廉工作中。

  2010年04期 v.1;No.4 26-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K]
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网络问政

• 网络监督:打破信息不对称的有效途径

  肖任;

  信息不对称是导致腐败现象产生的一个重要根源,在我国主要表现为:官员与民众信息的不对称、腐败者所在组织内部和外部的信息不对称、底层与上层的信息不对称及腐败者与监督者的信息不对称。网络监督是新时代产生的新型舆论监督方式,具有监督主体广泛、信息全面、方便快捷、运作高效等特点,能有效地打破监督主客体间的信息不对称,促进反腐倡廉建设。同时,对于网络监督过程中存在的非理性、权责不平衡和监督群体有限性等缺陷,要有清醒的认识,应逐步加以解决与改进。

  2010年04期 v.1;No.4 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]
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个案研究

• 基层法院“立案难”:一个法律样本的解读

  张永进;

  基层人民法院作为我国审判机关的前沿,是司法体系的基础,担负着全国法院80%以上的一审案件的审理任务,在和谐社会构建上起着重要的减震器作用。立案程序则是社会纠纷进入基层人民法院的必经门槛,大量的社会纠纷通过人民法院的立案程序进入人民法院的审理视野,所以解决法院立案难问题的关键在基层法院。在当前司法地方化,缺乏公信力的背景下,基层法院立案难问题更加突出,其中既有司法考核、司法腐败等人为的因素,更有立案制度、监督制度、纠纷机制等制度因素。本文通过一个法律样本的解读,分析具体的司法场景下法院的选择,立案如何成为基层人民法院的一个难题,又应当如何解决。从而推进相关机制改革,完善立案制度,切实维护当事人的诉权。

  2010年04期 v.1;No.4 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 174K]
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• 串案窝案的文化根源及其治理

  卜万红;

  串案窝案频发是传统社会"圈子"文化"复兴"的产物。权力的过分集中和封闭式运行是其生存和发展的重要条件;对各类资源的绝对垄断是其生存和发展的物质基础;奴化与效忠是其生存的社会基础;传统伦理是其生存和发展的心理基础。必须推动实现传统"圈子"文化的现代转型,使其成为发展社会主义民主政治的积极因素。具体措施包括:发扬社会主义民主,让权力在阳关下运行;完善社会主义法律制度,实现依法治国;加强公民教育,培育现代公民;加快推进社会改革,建立资源公平分享机制;加强社会监督与制约,规范权力运行;加快推进社会主义核心价值体系建设,普及现代价值。

  2010年04期 v.1;No.4 43-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K]
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学术规范

• 科研项目诚信保证金制度建设之构想

  何云金;黄璐;

  诚信保证金制度旨在通过科研主体的自我承诺和第三人监督,从制度、道德、文化多个层面来强化科研主体的责任感,净化科研群体的纯洁度,全面构建科研诚信体系,塑造公平、有序、良好的科研环境。作为承诺制度的重要组成部分,科研项目诚信保证金制度有明确的经济鼓励和惩罚作用,也对科研诚信信息体系提供了科研诚信行为的基本素材。诚信保证金可以设立两种管理模式,一是遵循我国目前科研经费管理模式不变,仍然由科研项目管理机构在科研项目的经费中专设一定比例的保证金,专项管理。二是在科研项目管理机构外设置科研诚信审查机构。

  2010年04期 v.1;No.4 49-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K]
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廉政教育

• 提升纪检监察干部“五种意识”之文化自觉

  董立人;

  中国共产党自诞生以来就致力于做到执政文化自觉。反腐倡廉是一项关系我党生死存亡的极其重要而且长远的艰巨任务。增强反腐倡廉能力和提高反腐倡廉的科学性,是新形势下全党的重大政治责任和任务。作为我党反腐倡廉忠诚卫士的纪检监察干部需要有非常过硬的拒腐防变的本领。对纪检监察干部的严格要求,是我党反腐倡廉的一个重要组成部分,更是我党保持永久先进性和纯洁性的重要的法宝之一。

  2010年04期 v.1;No.4 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]
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• 贪官人格及其防治

  张文;

  贪官的人格不健全,畸形的需要、贪婪的动机、扭曲的价值观、相对稳定的贪腐行为倾向,是贪官人格的基本特性。悖德型、冲动型、自恋型或混合型的人格,是贪官人格的主要类型。有的贪官在进入官场之前已经形成不健全人格,有的贪官则是在进入官场之后,在不良职业环境影响下,逐渐形成不健全人格。为有效地预防贪官出现,应实行任职前人格调查,采取净化职业环境等措施。

  2010年04期 v.1;No.4 58-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K]
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行业聚焦

• 高校廉洁文化建设与管理效能的提升

  高建林;

  提高高校管理效能,不仅需要营造良好的政治氛围、宽松的学术氛围、和谐的人文氛围,还需要营造风清气正的廉洁文化氛围。加强高校廉洁文化建设,有助于高校管理理念的与时俱进、管理制度的科学完善、管理行为的规范有序、管理人员的清正廉洁,从而推进高校管理的高效能建设。

  2010年04期 v.1;No.4 64-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 95K]
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• 民办高校反腐倡廉建设的思考

  吕雪峰;

  民办高等教育是市场化的公益行为,民办高校的法人治理结构不同于公办高校的分权与监督、约束与激励等基本的治理机制。当前的教育政策和法律在应对由信息不对称所引发的败德行为尚缺乏有效的预见和准备,民办教育的公益性和资本的寻利性之间的矛盾引发不少腐败行为,其发展过程中的各种腐败现象已严重阻碍了民办高校的健康发展。因此,民办高校反腐倡廉制度建设的内涵和外延都应随着反腐倡廉任务的变化而不断深化和扩大。要加强民办院校的党组织建设,切实发挥其政治核心作用。还必须充分认识到民办高校反腐倡廉建设的特殊性和必要性,通过完善制度体系、加强党建和民主监督、促进内外监督机制结合等措施,切实加强民办高校反腐倡廉建设。

  2010年04期 v.1;No.4 68-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
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廉政史论

• 民本主义影响下的中国古代吏治文化特征

  王胜国;

  民本主义思想萌芽于西周初期,滥觞于春秋战国时期,自秦汉后逐步形成,对我国古代吏治产生了深刻的影响,形成了如下特征:有德者应"以民为本"、"爱民"、"亲民",重用道德标准选拔、规范、要求、考核官员;注重运用法律手段规范官员行为,形成了依法对官员进行选拔、任用、奖惩、考核等管理制度;较早地建立了从中央到地方对官员实施监督、监控的监察制度和上书制度;很早形成了上诉制、直诉制,注意利用地方上的宗族和长辈力量限制、牵制和监督官员。

  2010年04期 v.1;No.4 73-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K]
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• 封建残余思想文化对廉政制度执行力的影响

  郭红亮;

  思想文化对廉政制度执行力的影响是无形而又深刻的,封建残余思想文化作为一种消极腐朽的理念意识,在廉政制度执行的依据、主体、监督、环境等要素环节中制约着执行力的提高。具体表现为重实体轻程序的法制观念、人治大于法治的官僚主义、奴性思维下的顺民心理及注重熟人社会的交往模式等,因此,要积极吸取国内外优秀廉政建设成果,用以构建中国特色廉政文化,在廉政制度的设计与执行中要注重发挥廉政文化的积极影响,通过培养国民的公民意识提高群众的监督意识,从而不断提升廉政制度的执行力,促进反腐倡廉建设的深入开展。

  2010年04期 v.1;No.4 80-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K]
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廉政讲坛

• 开元盛世与廉政建设(上)

  蒙曼;

  为弘扬廉政文化,加强廉政教育,南通市纪委、南通大学、南通电视台和南通廉政文化研究所从2009年起联合举办"江海廉政大讲坛",定期邀请国内知名专家、学者来南通讲座。本期刊出蒙曼《开元盛世与廉政之道》(上)的演讲内容,以飨读者。

  2010年04期 v.1;No.4 85-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K]
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文摘

• 文摘

  <正>张惠新:加强和改进新形势下调查研究工作,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平各级纪检监察机关要按照中央的部署和要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大兴调查研究之风,尽快拿出一批调研成果,着

  2010年04期 v.1;No.4 92-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 46K]
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资讯

• 资讯

  <正>贺国强:努力提高反腐倡廉建设科学化水平中央纪委监察部2010年11月17日在北京召开部分专家学者座谈会,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议,中共中央书记处书记、中

  2010年04期 v.1;No.4 94页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
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• 稿约

  <正>经新闻出版总署批准,由南通大学主办、南通廉政文化研究所(南通市纪委与南通大学共建)承办的《廉政文化研究》杂志自2010年第1期起向国内外公开发行。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN1674-9170,季刊,每期96页。

  2010年04期 v.1;No.4 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 250K]
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• 《廉政文化研究》2010年1～4期总目

  <正>~~

  2010年04期 v.1;No.4 95-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 46K]
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