廉政文化研究

高层论坛

  • 加强廉政文化建设的认识、实践与体会

    李洪峰;

    廉政文化在中华文明史上源远流长。廉政文化建设是廉洁文化对腐败文化的较量,是一种反腐败文化战略。加强廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的重要要求,是建设社会主义核心价值体系的重要基础,是推进社会主义政治文明建设的重要特征,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。廉政文化建设要牢记以人为本,着眼重在建设,系统整合资源,坚持健全体制。文化部从廉政文化建设的规律和任务要求出发,充分发挥人才优势、资源优势和阵地优势,积极开展相关工作,不断推进廉政文化建设向深度广度发展。

    2010年03期 v.1;No.3 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]
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理论探讨

  • 中国特色社会主义廉洁文化的内涵、功能及建设途径

    唐东平;

    中国特色社会主义廉洁文化是对传统廉洁文化的继承与发展,它是以马克思主义理论为指导结合中国具体实际而形成的一种新的文化形态。中国特色社会主义廉洁文化具有导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、警示功能、监督功能和测评功能。打造中国特色社会主义廉洁文化,其基本路径就是自律与他律的结合,一方面通过自我学习,理解把握中国特色社会主义廉洁文化的基本理念,内化为科学的价值判断,外化为自身规范的言行举止;另一方面建立融"教育、制度、监督、惩治"于一体的反腐倡廉体系,从外在环境与外在因素两个方面促进廉洁文化建设。

    2010年03期 v.1;No.3 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
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  • 社会交换论视角下的腐败成因解析

    肖云忠;

    社会交换论对描述和解释中国社会转型期腐败发生的原因、过程和对策提供了分析框架。腐败是在交换结构制约下的理性选择行为,交换结构存在的弊端提供了腐败发生的外在机会,刺激并诱发个体的腐败动机,两者结合促成了现实腐败行为的发生,即通过形形色色的资源交换实现了腐败收益,构成了交换动机——交换结构——交换资源三位一体的腐败发生发展的过程链条,从动态角度揭示了腐败的形成原因。各种腐败现象的本质是资源的非正当转移,这种转移的后果是个人和特定集团获益,而公共利益受损。为此,要控制腐败,就要控制腐败交换的动机和交换结构,斩断腐败交换的利益链条,这就需要构建并实施教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。

    2010年03期 v.1;No.3 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]
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  • 廉政文化建设优化投入问题研究

    管怀鎏;

    优化廉政文化建设投入是贯彻落实科学发展观的具体体现,是提高执政能力的务实举措,是树立廉洁高效形象的实际行动。在现有反腐倡廉总投入既定条件下,通过合理调整廉政文化建设与其他反腐倡廉工作的工作量,可以达成反腐倡廉总体成效的最大化。优化廉政文化建设投入须以量化廉政文化建设及其他反腐倡廉工作的成效为前提,因此构建廉政文化建设及其他反腐倡廉工作的测度评价指标体系,并对各项反腐倡廉工作的绩效进行定量评估,应当受到关注与重视,并应尽早将其提上议事日程。

    2010年03期 v.1;No.3 15-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K]
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  • 把握规律:反腐倡廉建设科学化的关键

    方卫红;

    按规律反腐是反腐倡廉建设科学化的内在要求。进行科学反腐的过程,就是自觉地运用马克思主义的科学方法,通过纵向的、横向的比较,去粗取精、去伪存真,揭示掩盖在纷繁复杂的表面现象之后的事物本质,进而按照科学规律谋划反腐倡廉建设的过程。要使惩治和预防腐败的各项工作更加符合主客观相统一的内在规律,必须分析和把握腐败活动在经济发展的不同阶段、发展程度不同的地区和不同的行业领域中的特点和规律,进而在制度建设、权力透明以及提高教育实效等方面践行按规律办事的理念,以期达到事半功倍的效果。

    2010年03期 v.1;No.3 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
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反腐实践

  • 推进廉政文化建设应着力增强融合性

    郝占敏;

    廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是以廉洁从政为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相融合的产物。增强融合性是深入推进廉政文化建设的内在动力、重要路径和有效手段。只有把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域,贯穿于党的建设各个方面,与反腐倡廉各项工作紧密结合,增强融合性和渗透力,才能深入推进廉政文化建设,实现廉政文化建设的目标。

    2010年03期 v.1;No.3 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]
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  • 反腐倡廉制度重在有效管用

    陆建生;

    制定完善的制度,对反腐倡廉具有十分重要的意义。抓好制度的落实,增强制度的有效性,更应摆上重要的工作日程。当前的反腐倡廉制度存在数量与质量失衡、创新与配套脱节、实体与执行落差、设计与效果偏离等问题,因此制度建设应做到科学严谨、保持相对稳定、注重求真务实、优化执行环境。只有与时俱进体现针对性,研究规律把握前瞻性,通盘谋划讲求系统性,狠抓执行突出时效性,提升层次发挥权威性,才能使反腐倡廉制度真正做到有效管用。

    2010年03期 v.1;No.3 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
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  • 我国公务员廉政基金制度建设之构想

    李祖强;

    "勤政廉政基金"制度是一种"经济学治腐"的手段,它突出了经济学治腐的重要地位,对国家公务员廉洁执法、廉洁奉公、廉洁自律起到警钟长鸣的效果,实行公务员勤政廉政基金制度可减少公务员违法违纪行为的发生。近年来,我国公务员屡屡发生违法违纪案件,严重影响公务员形象,教训十分深刻,通过对公务员勤政廉政基金含义、基本特征、基金组成、基金制度作用及意义和实行勤政廉政基金制度可行性的分析,探索惩戒和激励机制并举,纪律约束与经济奖惩挂钩,从制度层面上不断加强和完善廉政制度建设的新思路和新做法。

    2010年03期 v.1;No.3 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K]
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网络反腐

  • 网络反腐的法治考量

    胡大伟;

    网络反腐反映了广大百姓的政治诉求,形成了较强的反腐威力,并逐步成为国家反腐机关的反腐行动路径之一。但缺乏制度规范的网络反腐,在促进反腐败斗争的同时,也可能侵犯公民的隐私权及其他合法权益,影响社会稳定;也可能与网下反腐脱节,影响反腐成效。因此,必须加强网络反腐的法治化进程,用制度来保障公民网络监督权的实现和参与政治生活渠道的畅通,大力贯彻落实政府信息公开制度,要不断完善网络信息收集、处理及反馈机制,正确引导舆论,最终促进网络反腐的有效、有序发展。

    2010年03期 v.1;No.3 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
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  • “人肉搜索”网络行为中的隐私政策

    张珍;

    "人肉搜索"自产生以来,大家对其褒贬不一,最大的争议就是"人肉搜索"容易引发对别人隐私权的侵犯。根据搜索目的,"人肉搜索"主要可归为公共事件型和窥探隐私型两类,对与人格尊严没有直接关系的个人信息,在不同的"人肉搜索"网络行为中是否构成侵犯隐私应做具体分析、区别对待。在对"人肉搜索"侵犯隐私权的责任认定上,应充分考虑侵权行为、侵权产生的后果、行为与后果间的因果关系、侵权人主观过错等构成要件,而如果侵权行为是为了维护公共利益或合法取自于公共场所,则可成为抗辩事由。

    2010年03期 v.1;No.3 44-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K]
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个案研究

  • 基于H市诊断性调查的反腐败建议

    何增科;

    基于H市诊断性调查的反腐败建议具有一定的普遍意义。这些建议包括:抓住重点领域和重点人群进一步加大腐败案件查处力度,"以查促防";围绕群众关心的热点问题做好公开透明工作,保证公民的知情权和信息权;扩大"开放式决策"的实践范围,保证受决策影响各方在决策过程中的参与权和发言权;进一步提高公共资源交易市场化程度和公共服务供给中的竞争程度,减少公共资源配置和公共服务提供过程中腐败的机会;充分发挥外部监督审计和社会监督审计的作用,以克服同体监督的天然不足;简化行政程序,减少为加快办事速度行贿的必要性;强化以能力和业绩为导向的公务员管理制度,完善公务员勤政廉政的激励机制;对关键岗位、重点部位人员实行轮岗、交流,降低其腐败风险;以解决投诉和举报处理结果反馈为关键完善投诉和举报制度,保护公民参与反腐败斗争的积极性;增强反腐败机构的独立性、权威性和专业性,努力解决人员、经费、设备不足问题;加强对公务员群体的道德管理,解决干部作风中存在的亚健康问题;进一步加强廉政教育和廉政文化建设,在全社会形成崇尚廉洁正直守法的良好氛围。

    2010年03期 v.1;No.3 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 139K]
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廉洁教育

  • 香港廉政广告的策略及其启示

    张增田;苏星星;

    香港廉政广告在建设"廉洁香港"过程中发挥了重要作用,是香港反腐败成功经验中的重要方面。采用文本分析法,对香港廉政公署自1975~2008年之间所投放的66则电视廉政广告进行分析,可以发现香港廉政广告在诉求对象的选择、关键诉求的设计和诉求方式的运用等三方面都有策略性安排。这些经验知识对于近年来内地反腐倡廉建设过程中廉政广告手段的运用具有积极的启发价值。

    2010年03期 v.1;No.3 55-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1012K]
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  • 高校学术不端现象的社会成因和多元治理

    杨文硕;

    学术不端包含违规性、反学术性、危害性和社会性四层内涵,其成因研究应当从个人视角转向更加宏大的社会视角,以探寻根本性的治理方案。针对高校科研管理体制的负功能、公共政策和利益激励机制的扭曲、学术道德教育引导滞后和制度体系相对薄弱四种典型的社会成因,应发挥学术自律组织与专门他律机构的合力,推行"零容忍"政策,并注意借鉴西方高校的治理经验,对高校学术不端现象加以多元化治理。

    2010年03期 v.1;No.3 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]
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信访工作

  • 破解当前农村“三访”难题的思考

    毛知兵;

    农村是信访案件的源头,是信访工作的重点、难点和关键点。要有效堵住信访的源头,科学应对信访工作的新情况、新问题,基层党委、政府必须提高五种能力,即提高从源头上预防和减少信访问题的能力;提高解决初信初访的能力;提高非正常集体访案件处理能力;提高重大疑难信访和历史遗留问题处置的能力;提高依法规范信访工作行为的能力。同时要细化信访目标管理考核办法,坚决执行信访责任追究制度等措施,只有这样,农村"三访"问题才能从根本上得到有效解决。

    2010年03期 v.1;No.3 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
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廉政史论

  • 驿递改革与“养廉银”制度的得与失

    茅铭晨;赵煜;陈慧;

    古往今来,腐败问题都是政治治理中的难点,集体腐败尤甚。明清两朝针对两种典型的集体腐败曾作出相应的廉政改革,出台了相应的防治腐败制度,即明张居正的驿递改革制度和清雍正的"养廉银"制度。这两种廉政路径都取得了短期成效,但最终皆归于失败,其中最根本的原因是改革政策的颁布与实施都是依靠统治者自身的权力来推行,是"人治",所以往往"人亡政息",因此反腐最终还是要依靠"法治"。另外,在制定反腐败政策时,还应认真分析其本身的合法性,在强调制度化、法制化的同时,还应重视民主建设,加强民主监督。

    2010年03期 v.1;No.3 76-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 174K]
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  • 刘基廉政事迹与廉政思想

    张宏敏;李青云;

    刘基不仅仅是一个历史文化名人的称谓符号,还是浙南乃至中国东南地域廉政文化教育的一面旗帜。刘基生平里的廉政事迹,充分展现了一个廉洁奉公、执法如山、不徇私情、不畏权势的"廉吏"形象;刘基诗文中嫉恶敬贤的胆识、为邦贵知本的意识、以德去刑的主张、用得其当的人才观,都蕴含着丰富的廉政思想。当然,由于历史的局限性,刘基的廉政理论中存有浓厚的君主专制思想,这是我们应加以辨识与摈弃的;对其中以民为本、廉洁自律、秉公执法等合理内核,则要大力弘扬,用以丰富当代廉政文化理论,促进廉政建设的发展。

    2010年03期 v.1;No.3 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 169K]
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廉政讲坛

  • 贞观之治的廉政启示(下)

    孟宪实;

    为弘扬廉政文化,加强廉政教育,南通市纪委、南通大学、南通电视台和南通廉政文化研究所从2009年起联合举办"江海廉政大讲坛",定期邀请国内知名专家、学者来南通讲座。本期刊出孟宪实《贞观之治的廉政启示》(下)的演讲内容,以飨读者。

    2010年03期 v.1;No.3 88-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
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文摘

  • 文摘

    <正>贺国强:认真总结推广基层实践成果和经验以改革创新精神推进反腐倡廉建设总结经验是推动工作的重要法宝,是我们党的一项优良传统。改革创新是社会发展进步的时代潮流,是事业兴旺发达的不竭动

    2010年03期 v.1;No.3 94-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K]
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资讯

  • 资讯

    <正>贺国强:要进一步加强金融系统反腐倡廉建设2010年8月12日中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强来到北京展览馆,参观"金融系统反腐倡廉建设展"并给予充分肯定。他强调,要认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署,进一步加强金融系

    2010年03期 v.1;No.3 96页 [查看摘要][在线阅读][下载 38K]
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  • 稿约

    <正>经新闻出版总署批准,由南通大学主办、南通廉政文化研究所(南通市纪委与南通大学共建)承办的《廉政文化研究》杂志自2010年第1期起向国内外公开发行。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN1674-9170,季刊,每期96页。

    2010年03期 v.1;No.3 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 250K]
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  • 迁址公告

    <正>本刊编辑部已迁至南通大学主校区,新的联系方式为:地址:江苏省南通市啬园路9号南通大学《廉政文化研究》编辑部电话:0513-85012869

    2010年03期 v.1;No.3 29页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
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  • 本刊拟辟“廉政教育基地巡礼”专栏

    <正>近年来,各地认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,积极探索,创新实践,建设了一批主题突出、特色鲜明的廉政教育基地,为开展

    2010年03期 v.1;No.3 54页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K]
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  • 本刊16篇文章被国家预防腐败局网站全文转载

    <正>日前,国家预防腐败局官方网站(http://www.nbcp.gov.cn/)全文转载了本刊今年第1期、第2期文章16篇。具体篇目如下:1.包心鉴:反腐倡廉制度建设与创新(《廉政文化研究》2010年第1期)

    2010年03期 v.1;No.3 75页 [查看摘要][在线阅读][下载 42K]
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  • 《廉政文化研究》理事会

    <正>~~

    2010年03期 v.1;No.3 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K]
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