廉政文化研究

本刊特稿

  • 人大监督与监委监督的区别分工和衔接配合

    黄晓辉;

    在监察委员会成立后,国家监督体制被重新整合,形成了人大监督国家机关和监委监督公职人员的二元监督体制。在新体制下,人大监督与监委监督既有区别分工,又要衔接配合。人大监督与监委监督的区别分工主要表现在监督对象、监督内容、监督标准、监督形式以及监督的法律后果等方面。人大监督与监委监督的衔接配合主要表现在人大监督与监委监督的交织点上,即人大监督中发现的公职人员违法犯罪的问题线索要移送监委调查处置;监委对由人大产生的单位提出监察建议要征得人大或人大常委会同意;监委对由人大产生的国家公职人员的问责或其它处置要先提请人大或人大常委会审批,由人大或人大常委会先行相关处置。同时,必须以新体制为契机,以《修正案》和《监察法》为依据,总结《监督法》实施十三年来的经验与教训,修订完善《监督法》。

    2020年04期 v.11;No.60 1-9+101页 [查看摘要][在线阅读][下载 2090K]
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理论前沿

  • 廉政政策滞后的原因及防治路径

    田湘波;戈琳;

    廉政政策在反腐败和廉政建设工作中的地位举足轻重。由于廉政政策决策缺乏前瞻性、廉政政策规划缺乏整体性、廉政政策变迁以强制性为主以及利益集团的利益博弈等方面的原因,廉政政策供给与需求不均衡,导致廉政政策滞后现象产生。寻找廉政政策供给与需求的相对均衡,减少廉政政策滞后现象,不仅具有必要性而且具有可行性。具体来说,可以从转变政府决策模式、强化整体廉政制度设计、改善廉政政策变迁模式和增强廉政政策创新持续力四个方面来加以防范和治理。

    2020年04期 v.11;No.60 10-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]
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  • 新时代推进国家廉政治理现代化的价值、基础与路径

    顾玉平;丁日;

    推进国家廉政治理现代化,是促进国家治理现代化的题中之义,也是汲取历史上治乱兴衰经验教训、巩固当前反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。党的十八大以来,中国之制日趋完善、廉政改革全面深入、反腐败斗争取得重大成效,为新时代推进国家廉政治理现代化奠定了坚实的生发基础。今天我们要站在新的历史交汇点,在党的集中统一领导下,以建设廉洁政治为目标,凝聚廉洁共识、发扬改革精神、强化法治思维,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,将国家廉政治理现代化推向新阶段。

    2020年04期 v.11;No.60 18-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]
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专题研究_大学生廉洁教育与高校廉政文化建设

  • 新时代大学生廉洁教育的时代表征与路径创新

    顾剑锋;李智水;

    廉洁教育是思想政治教育的重要组成部分,中国特色社会主义进入新时代,大学生廉洁教育的社会生态呈现新态势。廉洁教育的思想内容有了新拓展、教育功能彰显新内涵、教育方式呈现双向互动新转型、教育话语体系凸显新色彩。面对大学生廉洁教育的新态势,教育主体要站在社会意识形态的战略高度,通过路径创新,发挥微传播和主渠道的双轨作用,抢占大学生廉洁教育话语权的制高点;强化廉洁文化价值引领,提升大学生廉洁教育的"供给力";构建多元立体化的廉洁教育联动格局,增强大学生廉洁教育实效性,从而开创高校廉洁教育整体联动的新格局。

    2020年04期 v.11;No.60 25-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
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  • 大学生廉洁教育方法论的四维向度——基于主渠道与微传播深度融合的视角

    邵德进;

    大学生廉洁教育效能的提升需发挥主渠道和微传播双重路径的作用,打破传统教育方法的樊篱,构建提升廉洁教育效能的方法论体系。将描写性方法植入大学生廉洁教育之中,有利于实现大学生廉洁教育语言话语与言语话语的双向转化;将系统性方法纳入大学生廉洁教育之中,有利于实现大学生廉洁教育所指系统与能指系统的耦合互动;将功能性方法切入大学生廉洁教育之中,有利于实现大学生廉洁教育知识路径与生活路径的功能架构;将文化性方法嵌入大学生廉洁教育之中,有利于实现大学生廉洁教育宏大叙事与微观叙事的辩证统一。

    2020年04期 v.11;No.60 31-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
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  • 全媒体时代高校廉政文化建设中的问题及其对策

    吴益民;

    高校廉政文化建设对培育立德树人的校园文化和形成良好的社会政治生态具有重要作用。全媒体时代高校廉政文化建设既迎来机遇也面临挑战。全面从严治党的新常态新要求、全媒体时代传播媒体的多元化、中国特色社会主义先进文化的丰富性,为高校廉政文化建设提供了方向和动力。存在的问题主要表现在主观上对廉政文化建设的认知缺失和客观上对廉政文化资源的开发不足两个方面。因此,要充分运用全媒体时代的用户思维、平台思维和共享思维等打造廉政文化精品,夯实廉政文化建设物资人力基础,进一步推进全媒体时代背景下的高校廉政文化建设。

    2020年04期 v.11;No.60 38-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]
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纪监论坛

  • 监察一体化模式下指定管辖的意蕴与规制

    李海峰;杨玉华;

    指定管辖作为监察管辖的重要组成部分,是监察机关上下联动进而形成监察一体化的有效依托,对于防范权力干扰、排除人情障碍、克服舆情负面影响、平衡办案资源有着非常重要的实践价值。然而,由于指定管辖自身的不确定性、独立性以及行政强制性等特征,在适用中容易产生随意化倾向、程序衔接障碍以及权利救济渠道不畅的弊端。在监察一体化模式下,需要明辨主次、内外协调、多管齐下,厘定指定管辖的适用原则,规范指定管辖的程序,适当拓展当事人权利救济渠道,以促使指定管辖在监察一体化中发挥出更大效能,推动国家治理体系和治理能力现代化。

    2020年04期 v.11;No.60 45-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 116K]
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  • 协同与制约:纪检监察内部机构设置的完善

    孙军;

    国家监察体制改革启动以来,在依规治党和依法治国相统一、党内监督和国家监督相统一、执纪监督和执法监察相统一的背景下,纪检监察机关对内部机构设置进行了探索。应当按照集中决策、一体运行、职能分设、权力制约的原则,同时借鉴域外监察机构独立化、专业化、全面化的成功经验,从强化审查调查机构、扩充预防腐败机构、重视宣传教育机构、完善支援保障机构、构建内部协同制约机制等方面改进纪检监察内部机构设置。

    2020年04期 v.11;No.60 53-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
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  • 监督执纪“四种形态”的研究述评及若干前沿问题探讨

    罗星;

    十八大以来,党的纪律建设中一个重大理念创新就是把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,探索实践监督执纪"四种形态"。学术界围绕监督执纪"四种形态"的理论基础、历史渊源、实践逻辑、基本内涵、构成要素、重要意义、实践探索等问题展开了一系列研究,取得了丰硕的成果。但在对"四种形态"的认识层面,需要澄清一些认识误区。新时代为了进一步深化对"四种形态"的研究,需要进一步探索国家监察体制改革背景下"四种形态"的实践方式,着力做好长期监督和日常监督,更加精准运用"四种形态"。

    2020年04期 v.11;No.60 60-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K]
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实践探索

  • 人情干扰执法及其排除机制研究

    张桂珍;蒋娟;

    在深入推进依法执政的实践中,需要着力排除人情干扰执法的痼疾。人情干扰执法具有普遍性、对执法者的情感缠绕性、利益交换的隐蔽性、对主体行为者的麻痹性等特点。人情干扰执法现象产生的主要原因有中国传统人际伦理的异化、人情关系缠绕下的"道德绑架"、法治体系不健全、行政执法监督不力等。要从有效界定执法的行政裁量权基准,建立贯穿执法过程的监督、考核、问责追究机制,有针对性地开展廉洁教育,培育全民法治信仰,建立良好法治环境等多方面探讨构建人情干扰执法排除机制,以切实推进建设社会主义法治国家的进程。

    2020年04期 v.11;No.60 69-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
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  • 高校纪检监察组织发展现状及特点——基于辽宁省高校纪委书记任职情况数据分析

    蒋兴旺;王洪玉;刘睿;

    党的十八大以来,中央从落实八项规定开始,采取了一系列措施促进纪委落实监督责任。在这一政策背景下,通过调研辽宁省高校纪委书记任职情况数据,发现辽宁省高校纪委书记的任命很好地践行了异校交流任职制度,绝大多数高校纪委书记在党委的排名并不依据学校纪委的地位情况,纪委书记的廉洁程度和学历水平相对较高。辽宁省高校纪委书记任职情况数据充分表明,党的十八大以来高校纪检监察组织的独立性、权威性、廉洁性和专业性有了明显的发展,有利于促进高校纪检监察组织有效履行监督责任。

    2020年04期 v.11;No.60 76-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
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  • 构建基于大数据的廉政风险分级预警机制

    龚朝杰;

    随着大数据越来越广泛的应用,其在廉政建设领域的作用也日益凸显。建设基于大数据的廉政风险分级预警机制,对公权力的运行和公职人员的财产变动加强监控,适时进行廉政风险分级预警,对进一步深化全面从严治党有重要意义。廉政风险分级预警机制的构建要以建立规范统一的大数据中心为基础,以公职人员财产申报和核查为重点,以建设大数据与廉情分析评估相结合的廉政平台为关键,以加强信息与数据的安全保护为保障。

    2020年04期 v.11;No.60 81-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
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廉政史论

  • 《晏子春秋》的官德思想及其当代启示

    齐卫平;秦宁波;

    官德是为官者立身从政之本,为官者具有良好官德是国家善治的必要条件。《晏子春秋》蕴含着极为丰富的官德思想,主要表现在以下四个方面:为官要"以民为本",在遵循民意中恪守"爱民""乐民"理念;为官要"尽礼行忠",在躬亲践行中坚守礼义准则;为官要"劝谏纳善",在处事履职中坚持刚正不阿;为官要廉洁清正,在省察自律中加强品性修养。《晏子春秋》体现的传统官德思想对新时代加强官德建设具有重要的借鉴价值和启示意义。

    2020年04期 v.11;No.60 85-92+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2050K]
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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。

    2020年04期 v.11;No.60 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 2089K]
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