本刊特稿

• 党的纪律建设的形成和发展概述

  李雪勤;

  党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。中国共产党的纪律从本质上讲,主要是解决忠诚和廉洁两个问题,新中国成立以前由于革命斗争的需要,主要是解决忠诚的问题;新中国成立以后为了防止权力腐败,主要是解决廉洁的问题。党的纪律建设同党的诞生同步,是与之俱来的,并且贯穿于党的成长全过程,不断地得以发展与完善。十八大以来党的纪律建设在理论和实践方面都实现了跨越式的发展,其中的新做法和新经验主要有:提出用纪律管住大多数;提出六大纪律的体系;制定和修订党内法规;提出监督执纪四种形态;对纪律检查体制进行改革。

  2020年03期 v.11;No.59 1-3+101页 [查看摘要][在线阅读][下载 933K]
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理论前沿

• 中国语境下“廉政生态圈”功能意蕴与现实研判

  张扬金;邓观鹏;

  廉政生态圈由廉政精神、廉政制度、廉政物质、廉政行为共同构成,能对权力异化、腐败行为形成有效威慑力。廉政生态圈对于廉政建设有特殊意义,能在突破廉政运行滞碍、弥合廉政要素张力、克服廉政建设续航不足、消除廉政主体弱化等方面发挥重要功效,新时代全面从严治党背景下廉政生态圈建设将会成为廉政建设新的增长点。现实中,我国的廉政生态圈建设面临着非廉政"成分"侵蚀、腐败行径新变化、社会廉政氛围不浓、廉政生态圈要素联动不够等方面挑战,需要通过精神倡廉、制度保廉、行为固廉、物质促廉的实践路径,来强化廉政生态圈的辐射力、保障力、约束力、导向力,最终促成其健康持续运行。

  2020年03期 v.11;No.59 4-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1109K]
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• 滋长贪腐行为的价值观偏异及其矫治

  张春和;裴泽庆;

  改革开放以来,在国内外各种思潮和文化观念的影响下,人们的价值观发生了深刻的变化。部分党员干部的价值观受消极腐化思想观念的影响,出现了偏离社会主导价值观的倾向,陷入了价值观偏异的思想困境。价值观偏异是滋长贪腐行为的内源性思想病灶,是预防腐败的内生性思想障碍。从社会治理的目标来看,治理腐败始于治标终于治本。因此,根治贪腐行为必须从矫治价值观偏异开始,既要以守初心、担使命为价值原点,引领"不想腐"的价值追求,强健拒腐防变的思想免疫系统,又要以社会主义核心价值观为价值引领,培育拒腐防腐的精神和文化抗体。

  2020年03期 v.11;No.59 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1211K]
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• 党内法规案例研究法的需求分析与应用探索

  孙凯民;武丽娜;

  十八大以来,我国学术界党内法规方面的理论研究已取得相对成熟的研究成果,但是在研究方法方面,学者们运用的主要是定性研究,实证性的研究较少,尤其是党内法规案例研究法有待深入挖掘。当前党内法规教学案例的开发和应用不仅是党内法规理论研究进一步深入的必然要求,也是党内法规实践发展的迫切需要,更是党内法规学学科成熟的标志。借鉴公共管理学科案例研究的经验,根据党内法规制度自身发展体系要求,可以从内容、主体、范畴、历史阶段等不同角度开发案例,进行研究与应用。

  2020年03期 v.11;No.59 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1204K]
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专题研究_疫情防控与国家治理

• 中国抗疫的伟大文化力量

  吴天明;

  经过三个月的艰苦努力,中国在全世界率先初步控制住了新冠肺炎疫情,抗疫斗争取得了重大战略成果。没有国家几十年大规模经济建设积累的雄厚国力,这绝不可能;没有中华民族积累几千年的伟大文化力量,也绝不可能。中国抗疫所展示的伟大文化力量主要包括:视民如伤、关怀民生的官方传统;信任政府、支持政府的民间传统;生命至上、以人为本的价值取向;团结友爱、守望相助的民族情谊;家国一体、保家卫国的英雄主义;尊重自己、尊重他人的美好品德。

  2020年03期 v.11;No.59 27-35+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1969K]
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• 新冠肺炎疫情网络舆情的特点及其治理启示

  陈毅;

  移动互联网时代,每逢有重大公共卫生事件发生,必然伴随有网络舆情,有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的重要内容。新冠肺炎疫情防控是新中国成立以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。在事件本身及利益相关者、政府、媒体、网民以及网络环境等因素的综合作用下,新冠肺炎疫情网络舆情呈现出井喷式发展、病毒式传播、舆论场对冲激烈、次生谣言层出不穷等特点。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理层面考虑,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。

  2020年03期 v.11;No.59 36-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1595K]
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纪监论坛

• 我国监察官制度设计初探——以监察官法的制定为视角

  宋振策;

  监察官制度是中国特色监察体系的基础性制度。要通过制定监察官法,明确监察官制度的基本框架和主要内容,真正建立起符合我国基本国情、监察权属性和监察机关特点的监察官制度。要稳妥审慎地推进我国监察官法的立法工作,合理界定监察官的范围,科学设定监察官的条件,确立监察官的单独等级序列,建立监察官的选拔与交流机制、考核与奖惩机制,明确监察官的权利义务和职业保障,强化对监察官的监督与管理。

  2020年03期 v.11;No.59 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1691K]
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• 村级巡察工作存在的问题及对策研究

  余忠剑;

  村级巡察是市县巡察工作进一步向基层的延伸,是开辟党内监督新路径的现实需要。由于对村干部监督存在各种困难,以及村级巡察本身还属于新生事物,目前村级巡察还存在职能定位不清晰、工作流程不明确、发现问题困难、开展工作不够规范、成果运用不足、出现赶进度现象等问题。为进一步推动村级巡察高质量发展,必须从明确功能定位、优化巡察流程与方式方法、强化巡察整改、适当购买社会服务等方面做好工作,增强村级巡察的内在生命力。

  2020年03期 v.11;No.59 52-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1702K]
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实践探索

• 高校廉政教育与廉洁文化建设中的学科融入路径研究——以历史学科为例

  蓝武;颜小华;

  高校廉政教育与廉洁文化建设是党和国家廉政文化建设的重要组成部分。基于高校自身的地位与特点、克服高校思想认识上的盲点与误区以及明确高校自身的职责与担当等方面考虑,当前高校廉政教育与廉洁文化建设应当强化学科意识。在广泛开展廉政教育与廉洁文化建设的过程中,充分发挥学科优势,深入挖掘学科中的廉政素材和廉洁文化因素,将学科资源的开发利用与廉政教育和廉洁文化建设有机结合起来有利于最大限度增强高校廉政教育的效果。以历史学科为例,高校廉政教育与廉政文化建设学科融入路径主要有:历史教材、历史文献、乡土历史故事、社会历史调查等。

  2020年03期 v.11;No.59 60-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1714K]
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• 中国特色廉政文化是建设廉洁乡村的重要保障

  卜万红;

  建设廉洁乡村是实现乡村振兴的重要目标。"微腐败"是廉洁乡村建设的最大障碍,而有效防治"微腐败",建设廉洁乡村,必须充分发挥中国特色廉政文化的涵养功能。具体来说,就是要用中国特色廉政文化引导乡村居民形成正确的腐败认知,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,推动乡村传统文化现代化,全面加强基层党组织建设,从而将法治思维和法治方式注入到基层治理之中,提升乡村治理体系和治理能力的现代化水平。

  2020年03期 v.11;No.59 67-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1763K]
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• 县委书记职务犯罪的风险点及防控机制建设

  邹易材;

  县委书记职务犯罪是指县委书记以贪利为目的利用职务之便或者非为贪利而亵渎职务,给国家、社会或集体利益造成重大损害行为的总称。县委书记职务犯罪风险点主要存在于干部使用与招录、重大工程招投标及招商引资、生活作风及亲情关等方面。为有效防控县委书记职务犯罪,省级以上党组织应探索制定党内特别法规规范县委书记权力运行及监督,上级党组织应建立健全提高县委书记法律、道德素养制度等,积极构筑惩治和预防腐败的有力屏障。

  2020年03期 v.11;No.59 73-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1837K]
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• “小官大贪”现象产生的原因及治理对策

  宋柳杨;

  "小官大贪"现象发生在群众身边,离群众最近,已经严重影响到了党的执政基础和社会形象。"小官大贪"虽官职不高但涉案金额动辄上亿,往往是所在单位"一把手"或者直接负责人,主要集中在权力和资金密集的领域。"小官大贪"现象的治理成效是人民群众判断评价反腐败斗争成效的重要依据。要下重拳出击,严惩严治"小官大贪",应通过筑牢思想道德防线、规范权力运行体系、增大腐败成本、强化基层干部风险意识等措施,让行使公共权力的人习惯在监督下工作、习惯于依纪依法依规办事,进而形成"不敢腐、不想腐、不能腐"的长效工作机制。

  2020年03期 v.11;No.59 80-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1799K]
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廉政史论

• 《论语》中的廉政思想及其当代启示

  徐瑾;杨惟;

  优秀传统文化是新时期廉政建设的重要思想来源。儒家经典《论语》蕴含着较为丰富的廉政思想,这主要表现在为政以德、克己复礼、仁义为先、乐天知命等方面。不过我们也要对此辩证分析:"仁者爱人"不能等同于"以民为本","礼治"不能等同于"法治","圣人之治"的理想只是乌托邦,"天命"信仰仍旧包含迷信成分。在客观分析《论语》中廉政思想的时代局限性之后,在扬弃礼制、仁义、君子人格、天命信仰等思想的基础上,我们认为《论语》廉政思想的当代启示表现为:法治是廉政建设的根基,人民至上是官德的核心,集体主义应成为所有人的基本处世原则,共产主义是值得所有人拥有的共同信仰。

  2020年03期 v.11;No.59 85-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1889K]
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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。本刊辟有"本刊特稿""理论前沿""实践探索""网络反腐""行业视点""廉政教育""国际视野""案例研究""廉政史

  2020年03期 v.11;No.59 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 584K]
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