本刊特稿

• 信息效率视角下的香港防贪经验

  袁柏顺;刘少博;

  香港预防贪腐的工作卓有成效,这在很大程度上归功于其科学严密的防贪制度。政府部门、公共机构和私营行业在防止贪污处的引导下,以廉政公署全力肃贪的成果为契机,重塑已经被扭曲的制度结构,在其中植入防止贪污的元素:廉政共建找出容易引致贪污的范畴并制定防贪策略,私营机构借助免费和保密的防贪顾问服务改善营商环境,推广道德管理计划等。这一制度流程的重新设计和再造的方法有意无意地运用并验证了机制设计理论中的信息效率原理,进而推动了香港由腐败向廉洁的均衡转换并维持长久稳定的廉洁状态。立足于当前的现实环境,内地应当以党和政府为主体,将防贪机制融入政策法律之中,同时重新塑造防贪工作程序,使其摆脱原有的依附于行政程序的模式,在这个过程中顺势打造专业的防贪队伍,引入系统防贪、同步防贪等科学专业的防贪策略。

  2015年05期 v.6;No.31 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 269K]
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理论前沿

• 腐败成因:一种社会文化心理的视角

  周围;

  社会文化心理是腐败形成的重要心理气候条件和文化生态环境,也是现阶段我国腐败现象屡禁不止的深层社会心理根基和思想文化温床。与腐败形成关联密切的社会文化心理主要有封建思想遗毒、社会文化失范、腐败社会认同和人情裙带观念等。因此,反腐倡廉需要从社会文化心理入手,开展文化建设和心理建设,尤其是开展深入的文化反思和深层的心理分析,才能从源头上消除腐败滋生的土壤与温床。

  2015年05期 v.6;No.31 9-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 285K]
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• 日常生活理论视阈下的反腐策略

  谢加书;蔡东丽;

  腐败从非日常生活领域向日常生活领域渗透,出现二者的混同,其背后有深刻的社会文化、制度规范和思维方式等方面的原因。在日常生活理论视阈下探讨反腐败有助于针对不同领域、不同主体的责任,理清情、理、法的关系。在日常生活领域,应从日常消费、日常交往、日常休闲和日常观念等方面加强反腐败;在非日常生活领域,应从推进社会主义民主法治,加强法律法规、道德和纪律的约束着手,推动干部思维图式从自发走向自觉,克服私人情感等对公权力运作的影响。

  2015年05期 v.6;No.31 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 264K]
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• 腐败亚文化与贪官们的两面人生——三论腐败亚文化背景下的廉政文化之路

  陈延庆;陈出新;

  虽然贪官们"两面人生"的具体表现形态各异,但可分为贪腐前后的"阶段性两面性"和贪腐过程中的"阴阳两面性"两种基本形态。而作为与廉洁文化相悖却并行的"腐败亚文化",既是造成"一些领域消极腐败现象易发多发"的重要政治生态因素之一,也是"‘四风’面上有所好转,但树倒根在"的重要文化根源,还是培植贪官们"两面人生"的重要文化土壤。因此,腐败亚文化背景下的廉政文化之路在坚持走系统化治理道路、综合施策的过程中,应大力加强廉政文化精神和廉政价值观的宣传教育,肃清腐败亚文化的影响,铲除形成腐败的文化土壤。

  2015年05期 v.6;No.31 21-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 376K]
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实践探索

• 从严治党必须加强权色交易腐败的治理——江苏的实践与思考

  朱联平;

  权色交易是一种权色交换的需求买卖关系。权色交易腐败,本质上是出卖国家公权以换取不正当利益的行为。权色交易腐败给国家经济、政治、社会乃至家庭造成巨大危害。从严治党,必须加强权色交易腐败的治理。江苏省通过廉政宣传教育、廉政文化建设、干部作风建设、制度机制创新等途径,为有效遏止权色交易腐败行为提供了路径参考。江苏治理干部权色交易腐败的经验启示我们,真正遏止领导干部可能存在的权色交易腐败行为,还需要深入加强廉政文化建设,严格党纪党规,注重法律惩治,透明公权使用,重视异体监督。

  2015年05期 v.6;No.31 29-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 403K]
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• 柔性管理在廉政建设中的应用

  欧文辉;

  国家治理现代化视阈下的廉政建设走的是科学化、法治化与理性化的现实路径,既需要刚性的制度约束,也需要柔性的人文关怀。柔性管理作为一种以人为本的管理理念和实践,助推着廉政治理现代化进程。在廉政建设的实践中,需要贯穿关注人、关心人、关爱人的柔性管理,即通过公民道德建设、廉政文化建设、人文关怀与心理疏导,建构"柔性廉政"以使人主动廉洁、乐于廉洁、持久廉洁。

  2015年05期 v.6;No.31 36-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 384K]
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• 廉政建设的生产力效应问题

  夏玉荣;朱红梅;

  廉政建设可以有效减少各种腐败行为对生产力发展造成的阻力和障碍。在全面建成小康社会奋斗目标实现的关键阶段,探讨廉政建设的生产力效应问题具有重要意义。廉政建设通过激发劳动者工作积极性、促进生产资料合理配置、优化生产力发展环境来推动生产力的发展。廉政建设的生产力效应可通过价值导向效果、精神激励效果、行为转化效果来检验。我们需从落实全面从严治党、创新廉政体制机制和构建廉政先进文化等方面入手,加强廉政建设,助推生产力发展。

  2015年05期 v.6;No.31 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 369K]
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专题研究:禅廉文化

• 禅廉文化及其现实意义

  邓辉;

  禅廉文化中蕴含着众多的廉洁、廉政的元素,它既包含着深厚的中国佛教禅宗哲学思想,也符合发展中的客观现实的需要。它的内涵包括性本清净的思维方式、以德服人的政治哲学、顺世直心的处世之法、止恶行善的价值取向、善待百姓的平等之心、慈悲喜舍的境界追求、淡泊乐观的行为原则、慎独节俭的生活信条、反躬修己的品性要求、定慧即等的养生之道等十个方面。其现实意义和当代价值体现在:有利于更好地保护和传承具有中国特色的优秀传统文化,发挥禅廉文化在践行社会主义核心价值观中的积极作用;有利于更好地丰富当代廉洁和廉政文化的内涵,发挥禅廉文化在构建中国特色社会主义廉洁文化中的特殊作用;有利于更好地打造独具特色的文化品牌,实践禅廉文化在建设社会主义和谐社会中的重要作用。

  2015年05期 v.6;No.31 46-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 470K]
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• “不立廉洁”与“不离廉洁”——禅宗文化中“廉洁”真义及其当代价值

  廖宇;

  禅宗是我国重要的文化传统之一,其中包含的廉洁思想影响至今。禅宗廉洁指因破除无明而认识到世界现象的虚幻不实而对外物没有贪欲。禅宗可谓"不立廉洁"和"不离廉洁",即不执着于廉洁。禅宗廉洁与社会主义廉洁虽有根本不同,但都讲究自我修炼,对于我们建设社会主义廉洁文化有着重要的借鉴意义。对于禅宗信仰者而言,禅宗廉洁是其行动指南;对于非禅宗信仰者之外的广大人民群众而言,禅宗廉洁提供了一个新的角度认识廉洁文化,即不执着于廉洁:廉洁是我们今天工作中的重要工作要求,但它并非唯一的要求。

  2015年05期 v.6;No.31 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 430K]
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纪检论坛

• 职责、关系与权力:关于党的纪检工作的思考

  黄晓辉;陈武;

  党的纪检工作担负着"监督"和"协助"双重职责,由此决定了党的纪检工作"双重领导"体制。在"双重领导"下,上下级纪委是领导与被领导关系;同级党委与纪委既是被监督与监督关系,又是领导与协助关系;上级纪委与下级党委为指导与被指导关系。在"双重领导"下,应以方便纪检工作职责落实为原则、以各自所负有的职责范围为边界、以人事财权为重点划分上级纪委与同级党委在纪检工作中的领导权;以党委的全面领导、主体责任和纪委的协助、监督责任为原则划分同级党委与纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的职权;同时,纪委作为党内监督专门机关,还应该拥有了解情况、工作检查、专题调查、受理申诉、查处案件和工作保障等必要的权力。

  2015年05期 v.6;No.31 58-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 526K]
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• 包拯廉政思想对纪检监察干部素质培养的启示

  温树斌;

  包拯的民本主义、廉洁自律、严格执法等廉政思想对当代纪检监察干部的素质培养具有重要的启发意义和借鉴价值。在党风廉政建设和反腐败斗争"永远在路上"的时代背景下,承担着反腐倡廉重任的纪检监察干部,要继承和实践包拯的廉政思想与法律精神,不断培养和提高自身的政治与法律素质,做到忠诚爱民,为民履职;廉洁自律,干净干事;恪尽职守,勇于担当。

  2015年05期 v.6;No.31 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 525K]
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国际视野

• 巴西劳工党党纪制度的特色与价值

  朱玲;聂平平;

  腐败是人类发展的痼疾,探寻根治腐败之路迫在眉睫。巴西劳工党凭借制定的两阶段代表会议、核心小组、派别活动规范以及"多数联盟"等党纪制度形成了优于国内其他政党的鲜明特色。它们不仅有力地促进了党内民主,还极大地提升了政党形象,更是获得民众坚定拥护的重要因素。劳工党严明党纪的实践值得我们学习和借鉴:一是要注重发展党内民主,形成党内安定团结秩序;二是全面加强道德廉政建设,完善党内民主监督机制,通过制度的不断创新与严格执行来打造一个"不敢腐、不易腐、不能腐"的良好局面。

  2015年05期 v.6;No.31 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 495K]
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• 新加坡高薪养廉制度的经验与启示

  刘世伟;

  新加坡高薪养廉制度对于预防腐败具有合理价值,被我国学术界作为学习借鉴的经验模本。目前,我国正处于结构调整和社会转型的关键时期,现阶段的基本国情和法律法规体系等还不适合推行高薪养廉制度。但新加坡建立健全防止官员贪污腐败的制度体系,科学制定严密完善的立体监督体系等系列举措对于我国反腐倡廉建设具有启示意义。我们应采取建构独立、权威、高效的现代国家反腐倡廉机构,夯实公务员保障机制,逐步试行和全面推进官员财产申报制度等措施,有力推动我国党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

  2015年05期 v.6;No.31 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 492K]
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廉政史论

• 《论语》中的孝廉思想及其当代价值

  唐明贵;

  孝廉思想是儒家文化中最具特色的内容之一,在《论语》中,孔子及其弟子就曾对此予以探讨,并围绕这一命题提出了"孝顺亲长"、"孝治天下"、"廉能正直"等思想,其中"孝顺亲长"是立身之本,"孝治天下"是执政之策,"廉能正直"是从政之基,这些思想不仅在古代社会中发挥了重要的作用,而且在现代社会中经过创造性地转化,仍将发挥其应有的价值。

  2015年05期 v.6;No.31 82-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 469K]
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• 文化视阈:中国古典诗词与廉政建设

  陈锋;

  中华文化博大精深,其中古典诗词最为精华。古典诗词不仅状物写景美轮美奂,而且寓理载道意味深长,能砥砺品行,陶冶情操,洗练志趣,蕴含着丰富的廉政文化资源。加强党风廉政建设和党的先进性建设,要提倡党员干部学习古典诗词以增强文化修养,充分发挥好古典诗词的审美和教化功能,提高人生和从政境界,努力做到为民务实清廉。

  2015年05期 v.6;No.31 87-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 489K]
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精品文摘

• 论中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用

  李金河;

  <正>中国共产党在抗日战争中发挥了中流砥柱作用。客观地看,抗战时期中国的正面战场和敌后战场是抗战的两大组成部分,是一个不可分割的整体。从总体来说,国共两党都发挥了重要作用。但从整个抗日战争的发展进程来分析,是中国共产党率先举起抗日救国的大旗,积极倡导和组织起抗日民族统一战线,制定全面持久的抗战路线,坚持独立自主的游击战,为夺取抗日战争

  2015年05期 v.6;No.31 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
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• 从严治党:内涵、难点及路径选择

  纪中强;

  <正>从严治党就是要"严"字当头,从严教育、管理和监督党的各级组织和广大党员干部;就是要标本兼治,以"零容忍"的态度惩处党内的腐败分子。当前,从严治党难点主要是:发展市场经济的"双刃剑"效应对从严治党带来不利影响;滋生腐败的土壤没有被根除,党依然面临着消极腐败的危险;从严治党的体制机制亟待改革与完善;部分党员干部对从严治党存在思想认识误区。全面落实从严治党,需要加强党员干

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• 一把手监督的逻辑理路与四维策略

  陈朋;

  <正>一把手体制是中国政治的一个重要缩影。在政治生活中,一把手是贯彻落实上级决策部署的第一责任人和拍板决定重大事项的最终决策人,因而极易集决策权、实施权和监督权于一身。但是,权力源于权利的基本逻辑和权力本身所具有的扩张性特质,决定了必须对一把手进行监督,这是分析这一问题时必须坚持的逻辑理路。封闭的权力结构及其运行、断裂的制度体系、脱节的干部选任与教育管理、缺乏活力的党内民主生活,是影响一把手监督的主要因素。因此,构建

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• 构建科学的党员管理机制

  翟道武;

  <正>构建科学的党员管理机制是落实全面从严治党、加强党的建设的重大课题。针对改革开放以来的新形势新任务、党员队伍的新变化以及当前党员管理中出现的新问题,应进一步建立和完善党员教育培训机制,不断提高广大党员的综合素质;建立和完善民主评议党员机制,增强党员履行权利和义务的自觉性;建立和完善分类分行业党员教育管理服务机制,充分发挥党员先锋模范作用;建立和完善流动党员管理机制,进一步

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• 主流意识形态大众话语方式建构的三重维度

  肖唤元;秦龙;

  <正>主流意识形态话语权的强弱与其话语方式为广大民众所理解、接受和认同的程度息息相关。近年来,西方社会思潮和价值观的不断扩张使马克思主义作为我国主流意识形态的大众话语面临新的挑战,为此,要不断创新主流意识形态的大众话语表达方式,使之契合民众的认知结构、话语结构。当前,应注重从三个维度构建主流意识形态大众话语方式,即主体维度,着力打造一支信仰坚定的马克思主义理论工作者队

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• 党的纪检领导工作程序化刍议

  黄晓辉;汪亮;

  <正>党的纪检领导工作程序化,是指在党的纪检工作双重领导体制中,建立起领导工作的程序规范,使领导工作有章可循,按照法定的时限和时序,遵循法定的方式和关系规范有序地进行。党的纪检领导工作程序化必须遵循集体领导、会议决定和分工负责等三项主要原则。党的纪检工作领导决策的基本程序为:提出议题→调查研究和征求意见→制订初案→合法性审查→会议讨论和表决→部署执行→信息反馈→修正完善。党的纪检领导工作程序化,在实践中具有重要意义:

  2015年05期 v.6;No.31 92页 [查看摘要][在线阅读][下载 445K]
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• 从网络问政到网络理政:中国政府的网络认知自觉

  虞崇胜;刘远亮;

  <正>网络问政伴随互联网络的发展而产生,是政府和民众借助互联网络进行的一种互动行为。网络问政的关键是"问",更为重要的是"问"政之后的"理"政,即通过相关政策的制定和实施而有效解决网络空间反映的问题,因此网络理政成为网络问政的落脚点和归宿。从网络问政向网络理政转变,这是中国政府顺应网络技术变革对自身行为做出的重大调整,从深层次反映了其高度的网络认知自觉。要强化和规范网络理政,提升网络理政效果,则需要政府转变关于互联网络的诸多

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• 人民主体:中央苏区廉政建设的核心理念

  刘晓根;

  <正>中央苏区廉政建设之所以能创建历史上"空前的真正的廉洁政府",最根本原因就在于秉持了"人民主体"这一核心理念:政权归人民所有,权力由人民赋予、为人民服务、受人民监督。这一理念深刻启示我们:廉政建设必须依靠人民民主,真正实现权力由人民赋予;必须依靠人民群众,充分发挥人民群众的监督作用。

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• 丹麦执政党廉政建设的经验启示

  葛凤唐;莲英;

  <正>丹麦在透明国际"每年发布的全球清廉指数排行榜中一直名列前茅,丹麦执政党的廉政建设理念和践行措施为世界其他国家的执政党提供了很好的镜鉴。一是政党领袖率先垂范,树立清正廉洁形象。丹麦各政党不管是在朝还是在野都高度重视干部队伍建设。注重选拔富有魅力的政治领袖。形成稳定、有威望的领导核心,赢得选民爱戴和拥护。二是严格加强体制监督,减少贪污腐败的可能。丹麦不断拓展监督途径,将政党

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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。本刊辟有"特别策划"、"理论前沿"、"政策解读"、"网络问政"、"行业视点"、"廉政教育"、"国际视野"、"个案研

  2015年05期 v.6;No.31 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 431K]
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