特别关注·李成言

• 商业贿赂的性质、成因及治理策略

  李成言;

  商业贿赂本质上是一种腐败。商业贿赂行为的产生,不仅与政治、经济、社会、文化等外部因素有关,而且与商业贿赂行为人的心理状态、价值取向、文化观念及政治意识等内在因素有关。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程,既涉及经济、政治、文化等领域,又涉及利益表达、利益综合、利益转换等环节。利益协调是治理商业贿赂治理的政策核心,要通过建立相关机制,调节利益实现过程和利益关系,对合法利益手段给予支持,对非法利益手段予以打击,对受损利益给予必要补偿。

  2010年02期 v.1;No.2 2-7+1页 [查看摘要][在线阅读][下载 215K]
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• 理顺体制 完善监督:纪检监察制度的历史与发展——北京大学李成言教授访谈

  张世和;

  <正>张世和:反腐倡廉建设是一项系统工程,有赖于政党、立法机关、行政机关、司法机关、审计机关、公民社会和私人部门等共同发挥作用。各国的经验和研究表明,一套高效、独立而权威的反腐败机构,一支精干而廉洁的反腐败队伍,越来越被认为是打击和预防腐败的必备条件。

  2010年02期 v.1;No.2 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K]
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理论探讨

• 廉政文化建设与社会政治生态优化

  赵周贤;

  一个良好的社会政治生态是国家长治久安的保障,也是民族复兴的基础。当前与腐败现象伴生的腐败文化在很多领域有滋生蔓延之势,其所具有的"扩散蔓延效应"、"群体压力效应"、"癌变效应"对社会政治生态产生了恶劣影响。廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分,从政治文化、社会文化、职业文化、社会舆论四个层面开展廉政文化建设,有针对性地遏制腐败,铲除腐败文化产生的社会土壤,能有效地促进社会政治生态的优化,从而为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。

  2010年02期 v.1;No.2 12-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]
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• 科学发展观:廉政文化建设的核心部件与重要推手

  毕英涛;

  科学发展观,作为党的十六大以来马克思主义中国化的最新理论成果,既是理论创新的产物,也是指导当前工作的重要方法,还是当代中国廉政文化的重要构成与核心部件。以科学发展观为指导,就是要"以人为本",科学剖析廉政文化建设的重点对象与特别群体的特征;统筹兼顾,协调发展廉政文化建设的各个方面;牢记宗旨,在廉政文化建设中树立正确的政绩观;精心谋划,科学设计好廉政建设的各项制度。

  2010年02期 v.1;No.2 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K]
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• 领导干部作风建设与党风建设关系辨析

  王治国;

  党的作风建设和领导干部作风建设不是一个概念。作为思想理论,党的作风建设和领导干部作风建设在逻辑上是继承和发展的关系。以胡锦涛同志为总书记的党中央在继承党的作风建设理论的基础上,在新的历史条件下又提出全面加强新形势下的领导干部作风建设的概念。领导干部作风建设概念并不否定党的作风建设理论,相反,领导干部作风建设概念是党的作风建设理论的重要组成部分。把党的作风建设作为一个系统工程,领导干部作风建设就是这个系统工程的主体部分。领导干部作风建设影响并引领着党组织作风建设、一般干部作风建设和普通党员作风建设,决定着党的作风建设的质量和效果。突出领导干部作风建设,解决了抓党的作风建设"主要针对什么人"、"主要抓什么"、"如何抓"的问题。

  2010年02期 v.1;No.2 21-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
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国企反腐

• 惩防体系的软肋:国企腐败的制度依赖性透视

  毛昭晖;

  国企腐败是中国最大的腐败。政治与经济双重体制的逆向挤压是国企腐败高发的动因。一方面,国家对国有企业的监管依旧是以行政化手段为主,自上而下的公权力对国有企业起到决定性作用,而国企正是依赖这种公权力,获得民营企业无法企及的超额垄断利益。另一方面,国有企业具有市场经济主体的属性,在国家监管、社会责任与公益目的极度弱化的情况下,多元化的经济行为和经营方式又成为其谋取私利的重要途径。瓦解国企强势既得利益集团谋利行为在于分类监管。公益性类企业的监管模式应当摒弃市场化监管手段,实行以政府监管为主、社会民主监督为辅助的监督模式;对竞争性国企应确立"非禁即准入"原则,建立国有资产退出机制。从根本上说,国企腐败治理关键在于瓦解国企腐败所依赖的制度环境,以全面改革代替局部改革,以制度创新代替制度修补。

  2010年02期 v.1;No.2 27-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K]
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• 国有企业领导人员违纪违法的特点、趋势及对策

  文精毅;

  当前,我国仍处于腐败的易发、高发期,反腐倡廉的形势依然严峻,少数国有企业领导人员以权谋私、贪污贿赂、违规决策等违纪违法案件不断出现,其发案率主要取决于我国法制建设以及公共权力监督制约机制的建设和健全程度,并与党和政府对违纪违法的打击力度和治理效能等因素密切相关。加强法制建设,进一步健全公共权力监督机制,加大党和政府打击违纪违法的力度,能有效遏制和防范国有企业领导人员违纪违法行为。因此,认真剖析国有企业领导人员违纪违法的成因,预测其趋势,探讨遏制对策,力求从根本上解决国有企业领导干部违纪违法问题。

  2010年02期 v.1;No.2 34-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K]
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网络反腐

• 网络问政:本质、意义及实现途径

  王水兴;

  网络问政本质上是公众通过网络表达诉求、实现参政议政的新型民主形式。建立和发展网络问政制度,对于提高信息化条件下党的执政能力、创建人民满意的的服务型政府、构建社会主义和谐社会具有重要战略意义。网络问政现象流行警示我们既有的人民群众利益表达和聚合机制功能发挥不足或严重弱化,必须进一步通过深化政治民主体制、社会管理体制改革,切实创造条件让人民安全地批评和监督政府。网络问政要取得实效必须与现有的政治制度、法律制度、政治组织形式运作紧密结合起来。

  2010年02期 v.1;No.2 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 126K]
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• 运用信息网络科技创建村(社)级惩防腐败体系的实践与思考

  李元成;

  依托较为成熟的信息网络,努力探索和创建村(社)级特色惩防腐败体系,是广东省江门市蓬江区基层农村党风廉政建设的一大特色和亮点。地处城乡结合部、基础较好的篁庄股份合作经济联合社,按照广东"开放、动态、创新"惩防腐败体系和"数字珠三角洲"的需要,运用信息网络科技,打造"数字篁庄",进行党风廉政宣传教育,实行社务网上阳光工程,增强了社务的公开、透明程度,拉近了干部、党员与群众的距离,促进了社务与民生的和谐,取得了良好成效,积累了一些经验,为深入推进全区党风廉政建设,促进社会和谐发展,走出了一条新路。

  2010年02期 v.1;No.2 44-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K]
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职务犯罪研究

• 30名贪污受贿人员心理蜕变过程的质性研究

  丁锦宏;奚萍;陈怡;

  本研究运用Nvivo8.0质性分析研究工具,对30个贪污受贿等腐败案例进行剖析。结果表明,贪污受贿行为"39"和"59"年龄现象不明显;不同年龄段贪污受贿的心理动机存在差异,并且主要集中在"攀比失衡"、"贪婪与诱惑"、"为利益关系人牟利"、"虚荣心"和"自傲"5类;贪污受贿人员的心理状态随着犯罪行为的发生发展呈现一定的规律性,他们在实施犯罪的过程中都经历了复杂的心理过程。研究贪污受贿人员的心理蜕变过程,并加以利用和正确引导,对预防贪污受贿犯罪具有积极的作用。

  2010年02期 v.1;No.2 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K]
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廉政教育

• 反腐倡廉分类分层次教育的理论依托与实践体系

  慕君;

  廉政文化既是反腐倡廉教育取得成功的基石,也是反腐倡廉教育分类分层次实施的理论依托。从结构上,廉政文化可分为两个层面:一是表层结构,主要包括廉政制度、廉政组织机构和廉政环境等;二是深层结构,主要包括廉政心理、廉政意识、廉政思想体系。反腐倡廉分类分层次教育就是要针对具体情况从文化建设上进行两个层面的协同发展。在反腐倡廉教育分类分层次的实践中,要努力构建科学合理的廉政文化制度体系、组织体系、德育体系、推广体系、价值体系、理论体系等。

  2010年02期 v.1;No.2 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K]
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• 反腐倡廉教育制度有效性发挥的约束与对策

  李达飞;

  随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的不断发展,腐败有了更加隐蔽化、高科技化和国际化倾向,对如何深层次发挥反腐倡廉教育制度的有效性,提出了新的更高的要求。现阶段教育方法陈旧、教育观念滞后和缺乏系统性、统一性等问题严重制约着反腐倡廉教育制度有效性的发挥,因此应该将提高教育对象参与廉政建设的能动性作为出发点,依靠群众,注重方法的科学性与实用性,在增强执行力的基础上不断提高自身防腐拒变的能力,从而形成防腐倡廉教育制度的长效机制。

  2010年02期 v.1;No.2 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
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反腐实践

• 提高地方行政监察职能的实践与思考

  何静;

  行政监察工作在保证政府机构和工作人员依法行政、廉洁从政方面具有不可替代的作用。行政监察必须立足改革发展稳定大局,围绕党委、政府的中心任务和重大决策来开展相关工作,为经济和社会的全面发展营造良好环境。当前加强和改进行政监察工作需要注意四个方面的问题:一是增强行政监察工作的法制性,促进依法行政和依法监察的同步规范;二是增强行政监察工作的协调性,促进监察机关与职能部门密切合作;三是增强行政监察工作的公开性,促进行政监察与社会监督紧密结合;四是增强行政监察工作的有效性,促进行政机关和工作人员效能提升。

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• 论国土资源系统权力监督制约机制的构建

  包卫兵;

  国土资源管理部门拥有行政审批权、执法权、大额度资金的管理和支配权等,在土地使用权和矿业权审批、土地和矿业权交易市场建设、土地价格和矿业权价款评估、储量详审、地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价、行政执法、重大项目资金使用等重点部门和关键环节的管理、制度建设和执行上还存在多种权利运行风险点,涉土涉矿腐败案件呈现出易发多发态势。特别是国土资源管理部门领导干部的违法违纪案件,已严重影响国土资源管理部门的社会形象,严重损害政府机关的公信力。因此,要强化国土资源系统的管理体制、监督体制和用人机制的建设,科学规范权利运行的各个环节,形成监督制约的长效机制。

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廉政调研

• 江苏高校廉洁教育状况的调研报告

  江苏省教育纪工委课题组;戴跃农;

  高校作为传授知识、传承文明、培养人才、创新知识的重要场所,肩负着弘扬和创造先进文化、为社会培养合格建设者和可靠接班人的重任。因此,高校的廉洁教育不仅事关高校自身的反腐倡廉建设,而且对整个社会的反腐倡廉建设都将产生深远的影响。课题组选取省内20多所不同层次与类型的高校发放问卷10000多份,从廉洁教育的基本概念到接受廉洁教育的对象、从廉洁教育的形式与内容到接受廉洁教育的渠道和途径、从高校开展廉洁教育的基本情况到影响廉洁教育成效的原因、从高校反腐倡廉教育对廉洁教育的影响到师生员工对党风廉政建设的满意度等方面,就各校开展廉洁教育的现状进行了调研。全省高校共有12508名师生参与了此项调查,课题组通过对调查所示的各种信息与数据的统计处理与分析,进而探讨了如何通过创新高校廉洁教育的形式与内容,进一步增强高校廉洁教育的针对性和有效性,从而实现从源头上预防与消除腐败。

  2010年02期 v.1;No.2 75-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K]
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廉政文化史论

• “公”字蕴含的廉政文化及廉政途径

  徐乃为;

  "公"字产生于"私"字以后,有三项基本义:背私、平均、公开。随着社会的发展,出现了数以百计的公字词族、公字语族,它们饱含着"公"字原义,体现着社会发展的正方向、正价值,蕴含着"社会公众"须得"公共"遵守的要义。廉政建设是个系统工程,廉政途径也多种多样,从"公"字文化中寻找,"公开"是廉政的必由之路,其中"公务员公开财产与收入"则为关键点,是廉政建设有效的途径,可行的途径,重要的途径,低成本途径。

  2010年02期 v.1;No.2 85-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
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廉政讲坛

• 贞观之治的廉政启示(上)

  孟宪实;

  为弘扬廉政文化,加强廉政教育,南通市纪委、南通大学、南通电视台和南通廉政文化研究所从2009年起联合举办"江海廉政大讲坛",定期邀请国内知名专家、学者来南通讲座。本期刊出孟宪实《贞观之治的廉政启示》(上)的演讲内容,以飨读者。

  2010年02期 v.1;No.2 89-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
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资讯

• 资讯

  <正>中央组织部扎实推进惩防体系建设中央组织部认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,以高度的政治责任感、务实的作风、创新的措施,把反腐倡廉宣传教育融入全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中,扎实推进反腐倡廉工作,取得了明显成效。中组

  2010年02期 v.1;No.2 96页 [查看摘要][在线阅读][下载 34K]
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• 稿约

  <正>经新闻出版总署批准,由南通大学主办、南通廉政文化研究所(南通市纪委与南通大学共建)承办的《廉政文化研究》杂志自2010年第1期起向国内外公开发行。国内统一刊号:

  2010年02期 v.1;No.2 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 237K]
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• 第五届反腐倡廉南通论坛征文启事

  <正>反腐倡廉南通论坛是由南通市纪委和南通大学主办、南通廉政文化研究所承办的一个面向全国、反映反腐倡廉理论与实践成果的学术论坛。2006年至今,已成功举办四届,取得了丰硕的理论成果,产生了广泛的社会影响。

  2010年02期 v.1;No.2 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 189K]
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• 2010年南通廉政文化研究所研究课题招标公告

  <正>为认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》精神,积极推进廉政文化研究,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,现决定,2010年研究课题项目向社会公开招标。有关事项公告如下:

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