高等院校防止利益冲突制度建设的困境与对策Predicament of System Construction to Prevent Conflicts of Interests in Universities and Its Countermeasures
崔会敏;吴春华;
摘要(Abstract):
利益冲突是公职人员的私人利益与其公共角色承担的公共职责之间的冲突,是产生腐败的一个重要根源。防止利益冲突制度建设被认为是预防腐败的有效制度安排。当前高等院校防止利益冲突制度建设正面临着私人利益与公共利益界定不清、缺乏利益冲突风险评估、缺乏独立审查和监督利益冲突机构、文化缺失等困境。防止利益冲突制度建设是反腐倡廉的新领域,需要不断完善相关措施:要明确界定与高校管理人员及教师职责产生冲突的私人利益的类型和行为,合理介入教职员工的个人生活;制定科学的利益冲突风险评估体系,提高防止利益冲突制度的有效性;在国家层面建立防止利益冲突的伦理法规,完善整合现有防止利益冲突的法律法规;加强综合配套措施,完善利益冲突管理流程。
关键词(KeyWords): 高等院校;利益冲突;制度建设
基金项目(Foundation): 教育部人文社会科学研究专项任务项目(12JDJYLZ05)
作者(Authors): 崔会敏;吴春华;
参考文献(References):
- [1]OECD.Managing conflict of interest in the public service:OECD guidelines and overview[R].Paris:OECD,2003:24.
- [2]王天笑,吴春华.当前我国公职人员利益冲突制度研究述评[J].云南行政学院学报,2010(5):37-41.
- [3]ADB/OECE.ontrolling corruption in Asian and the Pacific[R].Manila,2005.
- [4]肖俊奇.公职人员利益冲突及其管理策略[J].中国行政管理,2011(2):66-70.
- [5](美)雅科夫·Y·海姆斯.风险建模、评估和管理[M].第2版.胡平,等,译.西安:西安交通大学出版社,2007:3.
- [6]刘炎迅,王婧,秋风.百起高校“大兴土木”腐败案调查[EB/OL].(2009-10-21)[2012-06-19].http://www.fisen.com/h/2009-10/21/content_1261005_9.htm.
- [7]庄德水.防止利益冲突与廉政建设研究[M].北京:西苑出版社,2010:195.
- [8]任建明.朝着公开透明的方向改进申报制度[N].学习时报,2010-07-27.
- [9]Rebecca Walker.Effectively Handling Conflicts of Interest[J].Journal of Health Care Compliance,2009.