廉政文化研究

“三个务必”专题研究

  • “三个务必”蕴含的科学思维方法

    吴日明;张诗怡;

    习近平总书记在党的二十大报告中创造性提出“三个务必”的根本要求,向全党发出新的政治动员。科学思维方法是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,是马克思主义立场观点方法的鲜明体现,这一方法在“三个务必”中也得到了充分体现。首先,“三个务必”立足于全面建设社会主义现代化国家新征程的历史基点,紧扣中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局、破解大党独有难题等重大问题,蕴含高超的战略思维;其次“,三个务必”继承和弘扬了党的优良传统,吸取中国古代社会、社会主义社会发展史上的深刻教训,蕴含丰富的历史思维;最后,“三个务必”充分体现了目的性与手段性、真理性与价值性、规律性与能动性、阶段性与长期性的统一,蕴含严密的辩证思维。战略思维、历史思维和辩证思维在“三个务必”中的有机统一,展现出强大的真理力量,是新时代指引党和人民事业成功的密码。

    2023年04期 v.14;No.78 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]
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  • “三个务必”融入党风廉政建设的三重追问

    骆丹;

    以习近平同志为核心的党中央提出“三个务必”的重大论断,为新时代党风廉政建设提供了重要的思想引领。“三个务必”融入党风廉政建设,必须回答好“为何融”“融什么”“怎么融”三重追问。回答“为何融”的问题,需要明确“三个务必”同党风廉政建设在根本目的、主体范围和践行方式方面的契合性,明晰“三个务必”融入党风廉政建设对全面从严治党的重大意义,讲清“三个务必”融入党风廉政建设的可能性及重要性;回答“融什么”的问题,需要厘清“三个务必”中蕴含的精神意蕴、敏锐意识和科学思维,讲清“三个务必”融入党风廉政建设的主要内容;回答“怎么融”的问题,需要依托“三个务必”提升党风廉政教育效果、借助“三个务必”提高廉洁文化建设质量、运用“三个务必”增强党风廉政建设制度效能,讲清“三个务必”融入党风廉政建设的实践进路。回答清楚“三个务必”融入党风廉政建设的三重追问,有助于深化全党对“三个务必”的认识和理解,推动新时代党风廉政建设提质增效。

    2023年04期 v.14;No.78 8-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 127K]
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理论前沿

  • 大数据赋能隐性腐败治理的机理与路径

    杜治洲;赵雅星;

    隐性腐败具有伪善性、间接性、复杂性和多源性等特点,较之普通腐败更具欺骗性和隐蔽性,治理难度更大。通过大数据的精准预测、腐败指数测量、全面比对和深度分析功能,能够在预防、发现、调查和惩处环节改善信息不对称现象以赋能隐性腐败治理。在运用大数据治理隐性腐败的同时,要警惕其运行过程中存在的问题和风险,处理好大数据的真实足量与必要收集、共享交换与安全防范,有效利用与依赖限制之间的关系。应从“硬制度+大数据”双轮驱动、完善反腐大数据收集处理机制、有序推进数据开放、加强大数据反腐的顶层设计等方面采取有效举措,实现大数据对隐性腐败的有效治理,助力国家治理体系和治理能力的现代化。

    2023年04期 v.14;No.78 16-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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  • 反腐败是最彻底的自我革命的三维阐释

    曲值;

    反腐败和自我革命是新时代中国特色党建话语体系中极具代表性的关键词,“反腐败是最彻底的自我革命”阐明了二者之间的辩证关系,是新时代十年反腐败斗争实践经验的科学总结,也是党跳出治乱兴衰历史周期率第二个答案的精髓要义。从历史维度看,“反腐败是最彻底的自我革命”是中国共产党历经革命性锻造的宝贵经验;从理论维度看,“反腐败是最彻底的自我革命”是诠释党的自我革命本质要求的重大命题;从实践维度看“,反腐败是最彻底的自我革命”是推动新时代反腐败斗争走向深入的关键所在。

    2023年04期 v.14;No.78 23-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]
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党内法规研究

  • 党内法规体系建构模式的检视与优化

    王立峰;夏清明;

    由于依规治党实践和理论研究所产生的体系建构模式存在的不足日益显现,进一步完善党内法规体系建构模式的要求愈来愈迫切。为推动党内法规体系高质量发展,应在既有建构模式的基础上,构建一个新的党内法规体系“1+M+N”模式,其中“1”是指党章,位居体系顶端;“M”是指党的领导法规、党的组织法规、党的自身建设法规、党的监督法规和党的保障法规,是体系中的“二级党规”;“N”是由“二级党规”按照不同分类标准延伸出的分支,是体系中的“三级党规”。新的党内法规体系具有灵活性和开放性,一定程度上解决了党内法规体系中的分类不清和交叉重复问题,特别突出强调了党的监督法规和党的保障法规的地位和作用。新模式不仅有助于今后党内法规法典化的探索推进,也能进一步促进党内法规体系理论研究的发展。

    2023年04期 v.14;No.78 31-41+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1725K]
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  • 党内法规可操作性评估的实践困境及改进路径

    赵大千;王曦;

    随着党内法规体系的不断完善,依规治党的重心逐渐由党内法规制定转向党内法规执行,这对党内法规的可执行性和执行效果提出了更高的要求。党内法规可操作性评估是党内法规由应然向实然转化的必要前提,在党内法规评估体系建设、党内法规执行和党内法规制定方面具有独特的价值。当前的党内法规可操作性评估工作实践中尚缺乏明确而清晰的评估依据,存在评估方法较单一、评估程序不明确和评估结果的回应效果不佳等问题。解决这些问题必须进一步完善党内法规可操作性评估依据、规范党内法规可操作性评估方法和评估程序、健全党内法规可操作性评估结果回应机制,从而充分发挥党内法规管党治党实效和政治保障功能。

    2023年04期 v.14;No.78 42-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K]
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案例研究

  • “小官”何以贪腐?——一项关于职务犯罪罪犯与基层公务员的实证研究

    李莉;李宁卉;

    相对于“老虎”级别的高层官员腐败问题的大量研究成果,有关“苍蝇”的基层“小官”腐败问题的研究还很不充分,尤其是基于第一手调查资料的实证研究较为少见。本研究基于调查获得的职务犯罪罪犯数据,从犯罪者视角探讨了基层“小官”腐败行为形成的主观影响因素;同时对正常履职中的基层公务员进行问卷调查,然后对两个群体的调查样本进行了比较分析。研究发现,基层“小官”贪腐行为的影响因素主要包括结构因素(年龄与级别的“天花板”现象)、机会感知因素(无“油水”“清水”岗位之别)、文化感知因素(腐败亚文化影响显著)、决策风险感知因素(党纪惩罚风险感知更为明显)等。这些研究结果为理解当下我国基层公务员腐败行为的发生机制提供了较为科学的实证依据。

    2023年04期 v.14;No.78 50-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 279K]
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纪检监察研究

  • 党内巡视制度化建设的科学内涵、演进逻辑与现实启示

    陈建兵;岳林熙;

    党内巡视制度化建设的科学内涵是将党内巡视的工作方针、工作方法、工作原则和工作定位等规范化为正式的制度规则,同时通过制度构建、制度发展、制度成熟、制度完善等环节不断实现螺旋式上升,从而提升党内监督效能、推进全面从严治党向纵深发展。建党百年来,中国共产党持续推进党内巡视制度化建设,积累了丰富的理论成果和实践经验,展现出坚持维护党中央权威和集中统一领导、探索提升党内巡视制度效能的多维路径、落实全面从严治党现实要求的演进逻辑。在新时代新征程上,党内巡视制度化建设要以完善党的自我革命制度规范体系为指引,坚持以政治化为标准、以创新化为驱动、以系统化为目标、以法治化为保障,把党内巡视制度不断推向自我完善的正向变迁。

    2023年04期 v.14;No.78 64-72+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1677K]
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  • 地方纪检监察信息化建设的实践特征与完善路径

    胡于凝;毛立红;

    纪检监察信息化建设有助于优化纪检监察工作流程、拓宽公众参与渠道、提升纪检监察工作效率。通过对中央纪委国家监委网站上2013—2020年间新闻报道中出现的177个地方的纪检监察信息化建设个案进行分析,发现地方纪检监察信息化建设的实践特征主要有:平台建设基本处于自上而下顶层设计指导与自下而上地方自主探索相结合的阶段;信息化水平呈现出南高北低的区域发展特征;监督平台的技术性功能、业务领域、监督领域随着信息化平台的多元化和智能化建设而得以拓展与完善“;一地多平台,一事一平台”的现象仍然存在。未来的治理路径需要从战略目标、运行机制、技术层面共同推进,在战略目标上注重工具理性和价值理性的有机融合;在运行机制上逐步完善动态监督机制、执纪问责机制、科层监督机制;在技术层面上充分应用大数据、云计算等信息技术推动地方纪检监察信息化平台向综合性、智能化方向发展。

    2023年04期 v.14;No.78 73-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 279K]
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  • 廉洁高校建设中的巡察监督制度优化研究

    徐璐;

    创建廉洁高校是实现立德树人目标、提升高校治理水平的题中之义。结合当前我国廉洁高校建设的现实要求,考察巡察监督制度在高校治理体系和治理能力现代化中的功能作用及实际效能,能为进一步深化高校内部治理、明确权责机制和高质量发展提供有益参考。现阶段部分高校在廉洁建设方面存在校内巡察监督流于形式的问题,主要原因为现有巡察监督机制和高校内部权力运行机制尚未健全完善。应进一步加强高校巡察组自身的管理和监督,健全和优化高校巡察监督的组织协调机制和信息流通机制,强化上下联动的巡查监督成果运用,多措并举推进高校巡察监督工作落到实处。

    2023年04期 v.14;No.78 83-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 211K]
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廉政史论

  • 宋代监察权被监督制约的制度实践、法理逻辑及当代价值

    张本顺;

    为防范、惩治监察官腐败,构建清明的政治秩序,宋代于监察系统内外构建了对监察权进行同异体并存式的严密监督制约机制。宋代监察权被监督制约的法理逻辑在于其自身被赋予了“君主耳目”和“天下公议”的功能定位,是宋代三百余年国家治理“元气”之关键所在。宋代监察权自身被关进制度笼子以及由此所呈现出的权威性、民本性、制衡性等品质,可以用来进行创造性转化与创新性发展,为构建当代监察权被监督制约机制提供有益借鉴。

    2023年04期 v.14;No.78 90-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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  • 治理基层腐败振兴乡村的法治化道路——评《乡村廉政治理法治化》

    徐玉生;

    <正>习近平总书记指出:“基层是党的执政之基、力量之源。”由北京大学中国政治学研究中心何增科教授亲自作序、湖北民族大学马克思主义学院徐铜柱教授撰写的《乡村廉政治理法治化》新作,立足于新时代全面从严治党向纵深推进的时代背景,着重从提升乡村党建质量和法治乡村建设水平的视角,探究乡村廉政治理的诸多问题。该书独辟蹊径,以乡村微腐败侵害的直接对象——“资源”与“秩序”为划分标准,将各类微腐败进行条分缕析。

    2023年04期 v.14;No.78 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1562K]
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