廉政文化研究

专题研究:基层廉政建设与腐败治理

  • 村级党务公开实践探索的经验、启示与价值分析——以湖北省襄阳市襄城区黄家湾社区(贾洲村)为例

    贾金云;

    基层党务公开是实现党内基层民主、改善党内监督的重要途径,是实现全面从严治党向基层延伸的有效载体。湖北省襄阳市襄城区黄家湾社区(贾洲村)自2005年初开始探索以"五事制度"为主要内容的党务公开工作,一举改变了上访大村、治安乱村的面貌,走上了文明、和谐、法治的发展道路。其经验与启示主要有:坚持党对党务公开的领导,顶层设计要与基层探索相结合,党务公开与居(村)务公开应一体推进,党务公开的关口要前移等。其价值体现主要有:一是强化了基层党员群众的"四个意识",二是保障了基层党员的民主权利,三是实现了对基层党组织的有效监督,四是较好地贯彻了民主集中制的各项制度,五是培养了党员群众的法治精神。

    2018年04期 v.9;No.48 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 839K]
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  • 基层公务员懒政惰政问题及其治理

    黄少平;黄颖;

    全面从严治党以来,官场风气有了很大转变,以往贪污腐化、脱离群众、为政失范等不正常现象逐步减少,但不可忽视的是,懒政惰政问题在公务员队伍尤其是在基层公务员队伍中日渐增多。其在思想上表现为对自身职业认同感降低,在行动上表现为对群众的利益诉求应而不做,严重影响了党和政府的形象和地方经济社会的发展。懒政惰政问题产生的原因主要有偏低的个人收入与较高的执业要求之间产生了认知的错位,既往权力自我膨胀的倾向与从严治党的硬性要求产生了冲突,晋升通道的拥堵与寻求出路的困难导致慵懒散成为主要选择。解决懒政惰政问题需要随着经济社会发展为基层公务员提供合理的经济收入保障,应制定明确的基层公务员行为规范以解除其不必要的后顾之忧,并建立顺畅的基层公务员准入退出机制以激发其工作积极性。

    2018年04期 v.9;No.48 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1027K]
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  • 巡察工作效能发挥的制约因素与提升路径

    吕超;娄义鹏;

    巡察制度是十八大以来中央巡视监督向基层纵深推进的重要举措,作为延伸监督触角、净化政治生态的有力抓手,巡察工作意义重大。但巡察监督还处在摸索前进之中,当前的巡察实践在制度构建、组织体系、工作机制、成果运用等方面仍存在缺失或不足,制约了巡察工作的开展,影响了巡察工作的实效。应当通过完善责任体制、加强制度和组织建设、努力拓展新思维、健全成果运用机制等方式进一步提升巡察工作实效,促进新时期巡察工作的发展和完善。

    2018年04期 v.9;No.48 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1182K]
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理论前沿

  • 党内选举监督制度存在的问题及其完善路径

    李晓波;

    中国共产党历来注重党内选举监督制度建设,通过党内选举监督制度确保党内民主政治生活的规范化。在新时代依法治国和国家治理现代化背景下,党内选举监督制度面临新的问题与挑战,主要表现为党内选举监督制度系统性、完备性、统一性不足,和国家法律法规的协调和衔接力度不够,这些都直接制约了党内选举监督工作的效能。破解党内选举监督制度建设难题,必须立足于党内选举民主实践,深刻把握党内选举监督工作规律:改革和完善现有不合理的党内选举监督制度,构建符合党内选举需要的监督法规体系;强化党内选举监督法规的备案审查制度,建立党内选举监督法规的备案审查与国家法律备案审查衔接联动机制,实现党内选举监督法规与国家法律的衔接、协调和转化;充分利用国家监察体制改革的契机,将党内选举纳入国家监察,通过制度强化选举监督效能,预防和遏制党内选举腐败。

    2018年04期 v.9;No.48 22-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1233K]
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  • 网络曝光的伦理学多维分析

    李晓红;戴小勇;

    网络曝光揭露腐败是网络时代网民行使监督权力的有效方式。从后果论、义务论、契约论、责任论和美德论等伦理学理论视角来分析网络曝光,发现网络曝光一方面表现出积极的伦理价值,但另一方面也存在着严重的伦理困境与问题。对网络曝光行为进行伦理"协商",达成网络反腐伦理"共识",有利于我们理性对待网络反腐,促进网络反腐的制度完善和实践拓展,切实维护网络空间的清朗秩序。

    2018年04期 v.9;No.48 30-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1240K]
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  • 新时代中国共产党人自身建设的四个维度

    陈瑶;阎丽丽;

    党的十九大报告明确指出,中国特色社会主义已经走进新时代。中国共产党人是新时代的率先垂范者和生动践行者,肩负着"四大使命":要为全党谋新篇,要为人民谋幸福,要为民族谋复兴,要为人类谋发展。中国共产党要实现新时代的"四大使命",必须从四个维度全面加强自身建设:一是历史维度,做马克思主义的坚定信仰者;二是文化维度,做中华优秀传统文化的大力弘扬者;三是理论维度,做习近平新时代中国特色社会主义思想的生动践行者;四是实践维度,做全面从严治党的纵深推进者。只有这样,才能交出让自己满意、让人民点赞、为时代增辉、为人类造福的"赶考"路上的优秀答卷和中国方案。

    2018年04期 v.9;No.48 36-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1434K]
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实践探索

  • 干部“带病提拔”问题:形成原因与破解之道

    梁玉柱;

    大量的腐败案例中,腐败官员"带病提拔"现象较为普遍。干部选拔过程中存在的个别领导干部扭曲干部选拔原则、选拔的动议环节偏离设置初衷而导致选拔主体间的分工发挥失效、选拔过程中民主集中制的落实机制不完善以及干部考察中存在监督漏洞等因素,是"带病提拔"问题产生的重要原因。干部选拔制度改革是全面从严治党的重要内容,应在民主化和现代化的战略方向上,实现价值塑造、制度重构和治理结构的优化:正确认识和坚决执行干部选拔原则,以现代技术手段优化干部选拔机制;推进干部选拔过程的公开透明和民主参与;建立"制约—监督—问责"三位一体的干部选拔监督机制。

    2018年04期 v.9;No.48 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1566K]
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  • 国内反腐败研究的学科基础与前沿热点解析——基于科学知识图谱分析工具CiteSpace的研究

    张兵;乐云;蔡宝刚;

    腐败问题是一个多学科的研究对象,近年来,国内大量学者不断对该问题进行阐释和讨论。根据文献计量学和引文空间分析理论,以CSSCI中1998~2015年的1686篇反腐败研究文献为研究对象,运用科学知识可视化图谱分析工具CiteSpace对国内反腐败研究的学科基础和前沿热点进行分析,可以发现:在学科基础方面,反腐败研究主要分布在政治学、经济学和管理学等学科,研究的理论基础主要来自于政治领袖的著作和各级出版社出版的专著;在前沿热点方面,当前反腐败研究主题可以归并为6个研究聚类,包括腐败发生机制、反腐败措施等,并且伴随着学科发展,反腐败研究逐渐从抽象的泛化研究升级到具象的深入细致研究。

    2018年04期 v.9;No.48 52-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 3355K]
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  • “互联网+”背景下推进全面从严治党的实施路径

    罗昌勤;

    随着互联网的快速发展,互联网所具有的开放性、交互性、移动智能性等功能被广泛运用于党的建设中,拓展了党的思想理论宣传教育新平台、开辟了密切党群关系的新途径、创新了党建工作的新方法,实现了与全面从严治党的有机契合。"互联网+"背景下推进全面从严治党的实践路径主要有:加强思想理论建设,补足党员干部的精神之"钙";提升党的组织建设,推进党组织与党员干部的无缝对接;深化党员干部管理和教育,搭建从严治吏的信息化平台;拓展党内监督,凸显网络监督的利剑作用,不断推动全面从严治党走向深入。

    2018年04期 v.9;No.48 63-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1589K]
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行业视点

  • 高校腐败治理中的权力配置均衡性

    马华;

    高校的运行主要依赖于内部的权力存在及其结构状态。我国高校的治理路径是由行政权力高度集中的宏观制度选择和决定的,故而组织场域的同形导致的大学内部权力配置失衡以及权力监督约束机制缺失直接外化为高校腐败与政府腐败呈现出高度一致。从高校内部权力配置入手,在准确把握权力之间相互关系的基础上强化权力的制约与均衡,保障权力在良性循环的轨道上运行,是实现高校腐败有效治理及现代大学治理体系构建的路径选择。

    2018年04期 v.9;No.48 68-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1673K]
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  • 高校基建腐败案件实证分析与对策建议

    魏新华;蒋明;

    高校基建腐败是高校腐败的重灾区,高校腐败案件的研究是高校发展的重要课题。新世纪以来我国高校基建腐败具有群体案件多、作案时间长、腐败形式多样等特征。通过实证分析高校基建腐败的原因主要有:个人理想信念缺失,法制意识淡漠;法律实施不力,惩戒机制不健全;政治生态净化迫在眉睫等。预防高校基建腐败案件的发生需要加强教育和培养,形成"不想腐"的价值体系;强化制度建设,构建"不能腐"和"不敢腐"的法治体系;优化政治生态环境,塑造"不易腐"的文化体系。

    2018年04期 v.9;No.48 74-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1939K]
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廉政史论

  • 中国古典文献中“廉”字的用法——兼谈传统文化研究的方法误区

    蒋政;

    "廉"字在中国古典文献中出现很早,但是其意思经过了长期的演化:最初指房屋,然后指器物,然后指人正直端方,或演化成动词"查访"之意。"廉"字作"廉洁"讲的时代,不应早于中唐,亦不应晚于北宋。当前廉政研究文献中,对于古典文献中的"廉"一律解读为"廉洁",乃是一个误解。产生这种误解,一方面是由于研究者的知识构成局限,但是更重要的则是研究方法存在问题,亟需纠正。

    2018年04期 v.9;No.48 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1779K]
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  • 扬雄廉政思想综论

    张佳;

    作为儒家文人的典型代表,扬雄从为君、为臣、为民三重角度阐释了他廉政思想的整体体系和总体要求,把抑奢尚俭、崇廉戒贪、师德友仁等廉政理念贯穿于自己的思想和文学著述中,给后人以劝诫。扬雄的廉政思想与其生活经历和所处时代紧密相关,也是他廉洁修身的具体表现。

    2018年04期 v.9;No.48 86-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1870K]
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精品文摘

  • 新中国成立以来我国监察制度发展历程、演进趋势及改革目标

    刘晓峰;

    <正>新中国成立以来,我国监察制度的演进呈现出三种趋势:一是从注重发动群众参与监督,演变为着力构建公权力的监督、制衡机制;二是从职责范围相对宽泛,演变为以聚焦反腐败为主责主业;三是从以进行检查、提出建议为主要履职

    2018年04期 v.9;No.48 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1806K]
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  • 论全面从严治党的经济伦理之维

    乔洪武;邓钺;

    <正>全面从严治党的经济伦理之维,就是中国共产党作为执政党要求其成员在市场经济下利益取舍和行为评判中必须遵循的价值观念标准和道德准则。全面从严治党中最关键的维度是如何防止和遏制广大党员尤其是党的各级领导干部

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  • 新时代深化反腐败斗争的策略

    毛昭晖;

    <正>新时代深化反腐败斗争,需要实行反腐败再平衡策略,这就是通过对党的十八大以来反腐败成就与挑战的分析,力图找到影响反腐败持续、稳定和健康发展的不平衡因素,并提出反腐败斗争从不平衡状态向平衡状态演进的路径选择:以问题为导向,实现消除政治隐患与消除经济社会

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  • 论中国传统廉政思想文化的当代价值

    李丹;孙立军;

    <正>实现对传统文化的创造性转化和创新性发展是新形势下全党务必坚持的基本方针。以"两创"方针为指导,着力于两方面建设:第一,汲取中国传统廉政思想文化的合理成分,积极构建中国特色社会主义廉政文化。中国特色社会主义廉

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  • 党内政治生活的历史经验与启示

    肖纯柏;

    <正>历史表明,经常开展严格的党内政治生活是我们党的强大组织优势和优良传统,也是党发展壮大的重要法宝。主要经验有:党内政治生活与党的政治路线互依共进;主要负责人的民主素养关系党内政治生活质量;营造平等的工作氛围是

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  • 礼法融通 德法并治——中国传统法文化资源的创造性转化

    秦文;

    <正>法治作为国家治理之重要一维,要批判地继承、吸收中华优秀传统法文化精粹,并进行创造性转化,进而形成构建中国特色社会主义法治体系的文化基础。礼法融通作为中国传统法文化的基本特征,体现出道德与法律、法理与人情的有

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  • 美国反贿赂合作机制及对我国反腐败机制发展的启示

    万方;

    <正>美国FCPA是一项专门规制行贿方行为的法律,其规制对象为实施贿赂的企业和个人,而非收受贿赂的政府官员。为规制企业贿赂犯罪,FCPA执法机构、美国司法部和证券交易委员会在实践中依据FCPA规定制定了一系列法律规范,逐步确立起反贿赂合作机制。美国反贿赂合

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  • 稿约

    <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政研究中心(中共南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN 32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN 1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出

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