特别策划_“廉洁城市建设研究”专题

• 建设廉洁城市的总体框架与基本思路

  卜万红;

  建设廉洁城市就是将预防腐败的基本要求与城市治理紧密结合,推动城市治理方式转型,建立多元主体共同参与的现代城市治理体系,推动惩治和预防腐败体系建设向纵深发展。牢固树立科学权力观,建立科学的权力结构,形成均衡的社会结构和创新权力制约模式,这是建设廉洁城市的基本任务。转变政府职能,建设有限政府;理顺政府与市场关系,建设廉洁市场;理顺政府与社会关系,建立廉洁社会;理顺政府与公民的关系,扩大有序参与,这是建设廉洁城市的基本路径。加强顶层设计,这是建设廉洁城市的重要保证。

  2012年06期 v.3;No.14 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
  [下载次数：240 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：71 ]

• 建设廉洁城市:中国特色反腐倡廉实践的新探索

  黄红平;

  "廉洁城市"本质上是对城市反腐倡廉建设的战略定位。建设"廉洁城市"有助于破解当前的反腐败困局,实现反腐倡廉实践路径的新突破。作为一项系统工程,"廉洁城市"建设包含廉洁政府、廉洁市民、廉洁市场、廉洁社会等重要要素,各要素间相互关联,构成权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系等基本框架。建设"廉洁城市",既要汲取中国革命、建设和改革历程中积累的核心智慧,走中国特色的反腐倡廉之路,又要学习国际社会的成功经验,少走弯路、错路;既要完善以各项反腐倡廉制度为重点的城市惩治和预防腐败体系,提高科学反腐、防腐的成效,又要激发广大市民积极参与城市廉政建设的热情,充分发挥人民群众反腐倡廉的主体性作用。

  2012年06期 v.3;No.14 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]
  [下载次数：282 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：62 ]

• 廉洁城市:反腐倡廉建设目标的一个重要层次

  郭兴全;李景平;

  建设廉洁城市的理念与实践是我国反腐倡廉建设取得的新突破,值得肯定。在廉洁城市成为诸多城市决策者设定的重要目标的同时,还应看到廉洁城市建设只是反腐倡廉建设目标的一个重要层次,不可能建成"廉洁孤岛"。廉洁城市建设必然受制于必要的外部法制条件,需要在廉洁政治的顶层目标下,形成廉洁城市促进廉洁政治建设、廉洁政治带动廉洁城市建设的良性互动机制和环境氛围。

  2012年06期 v.3;No.14 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K]
  [下载次数：128 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：71 ]

理论前沿

• 日常生活世界视域下的腐败成因及治理

  肖云忠;郭诗宇;

  日常生活世界是人们的第一活动空间及互动交往的文化世界,其最显著的特征是重情感,其运行的基本规则是人情。日常生活世界是腐败发生的情境因素,其结构和规则直接影响公职人员对腐败的认知和行为取向,对腐败情境定义的认知偏差和对日常生活世界的操纵策略共同促成了腐败的发生。端正日常生活世界的态度、匡正腐败的情境定义、强化制度的执行力能有效治理公职人员日常生活世界中的腐败问题。保持日常生活世界的纯洁性是公职人员忠诚履职尽责、切实维护党的纯洁性的实际体现。

  2012年06期 v.3;No.14 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
  [下载次数：169 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：59 ]

• 公民伦理与公职人员的思想道德建设

  赖淑芳;

  国家公职人员中存在的腐败现象有着深刻的历史文化背景。中国社会几千年封建专制历史所形成的"差序格局"中的熟人社会交往方式,对当前的公职人员的工作与处事方式有着根深蒂固的影响。西方社会中影响深远广泛的是"契约论"精神,形成了分权制衡的格局,有利于公民权力空间的成长。当前中国社会经济的发展促成了公民社会的逐步形成,中国传统的伦理观念已难以适应公共交往领域,治理公职人员的腐败行为要大力培养民众的公民意识,尤其公职人员自身的公民意识和公民伦理道德观念,从而保障国家和政府职能的正当行使和公民权益的实现。

  2012年06期 v.3;No.14 24-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K]
  [下载次数：102 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：63 ]

个案研究

• 医疗系统职务犯罪特点及防控对策——基于南京市2011年医疗系统职务犯罪实证研究

  陈子军;

  当前,医疗系统对员工的思想教育缺乏足够的重视,存在着重业务学习,轻政治理论和法制知识学习的倾向。一些医疗机构由于内部管理不善,医疗体制不顺,监督力度不够等原因,导致医疗系统职务犯罪呈现出犯罪主体低龄化,医疗系统受贿犯罪发案率居高不下,案件后果严重、影响恶劣等特点。为遏制医疗系统职务犯罪,必须强化对医务工作者的思想教育,提高他们的职业素养;政府要继续增加投入,取消以药养医体制,完善药品采购制度;构建强有力的监督机制,把医疗系统的各项规章制度落实到实处,从根本上预防和惩治医疗系统的职务犯罪。

  2012年06期 v.3;No.14 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K]
  [下载次数：169 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：59 ]

廉政教育

• 政治社会化视域中的廉政教育

  杜仕菊;苏建玲;陈功;

  政治社会化是政治文化得以实现代际传递的途径,廉政文化是我国政治文化的重要组成部分。廉政教育应充分利用政治社会化的媒介、特点及功能,做到在对象上,坚持"点"与"面"相结合;在内容上,坚持继承和吸收相结合;在形式和载体上,坚持"软"与"硬"相结合,加强对社会成员的教育。结合政治社会化的进程,充分发挥政治社会化及其媒介的作用,将大力提升廉政教育的实效性。

  2012年06期 v.3;No.14 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
  [下载次数：136 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：52 ]

• 以社会主义荣辱观为主线加强大学生廉洁教育

  于静;

  社会主义荣辱观是对社会主义思想道德体系全面系统、准确通俗的表达。以社会主义荣辱观为主线加强大学生爱国敬业教育、服务意识培养、理想信念教育、集体主义教育、劳动观教育、艰苦奋斗教育、诚信教育、遵纪守法教育,坚持以人为本,走出"大学生廉洁教育无用论"和"大学生廉洁教育万能论"的误区,避免大学生思想上产生"今不如古"、"中不如西"、"病入膏肓"、"改革开放滋生腐败"的"四种错觉"。这是高校思想政治教育工作的一项重要内容,能帮助大学生分清是非荣辱,明辨善恶美丑,有利于进一步筑牢大学生的思想道德防线,不断提高拒腐防变能力。

  2012年06期 v.3;No.14 41-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K]
  [下载次数：112 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：49 ]

行业视点

• 高等院校防止利益冲突制度建设的困境与对策

  崔会敏;吴春华;

  利益冲突是公职人员的私人利益与其公共角色承担的公共职责之间的冲突,是产生腐败的一个重要根源。防止利益冲突制度建设被认为是预防腐败的有效制度安排。当前高等院校防止利益冲突制度建设正面临着私人利益与公共利益界定不清、缺乏利益冲突风险评估、缺乏独立审查和监督利益冲突机构、文化缺失等困境。防止利益冲突制度建设是反腐倡廉的新领域,需要不断完善相关措施:要明确界定与高校管理人员及教师职责产生冲突的私人利益的类型和行为,合理介入教职员工的个人生活;制定科学的利益冲突风险评估体系,提高防止利益冲突制度的有效性;在国家层面建立防止利益冲突的伦理法规,完善整合现有防止利益冲突的法律法规;加强综合配套措施,完善利益冲突管理流程。

  2012年06期 v.3;No.14 47-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
  [下载次数：233 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：68 ]

• 新形势下进一步推进高校党风廉政建设的思考

  周晓朗;罗奇清;

  党的十七大以来,高校大力开展党风廉政建设工作,积累了丰富经验,并取得了明显成效。但随着高校参与经济活动越来越频繁,党风廉政建设工作遇到了许多新情况和新问题,存在认识不清晰、体制机制不完善、组织机构不健全、监督乏力等不足。这些问题的存在严重制约着高校党风廉政建设的发展水平。因此,在新形势下全面推进高校党风廉政建设,必须把党风廉政建设纳入高校教育事业发展和党的建设全局之中:全面摸清实情,增强渗透力;加强制度建设,提高保障力;增强监督实效,提升制衡力;创新体制机制,扩大影响力。

  2012年06期 v.3;No.14 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
  [下载次数：1455 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：22 ] |[阅读次数：266 ]

业务探讨

• 农村财务管理中的腐败现状及其惩防模式构建

  李玉明;陈建平;

  近年来,农村财务腐败问题从反腐败"盲区"变为社会关注的焦点之一,违纪违法案件也呈现出数量由少到多、案值由小到大的发展态势,成为影响农村经济社会和谐发展的重要制约因素。当前农村财务腐败的行为表征体现为:违规操作,牟取私利;巧立名目,虚假冒领;肆意隐瞒集体资产与收入;票据使用不规范,收支管理混乱;现金管理不合理,白条列支严重等方面。究其原因,主要是主体自律与他律意识呈现"双弱"态势,村级财务管理体制不规范,监控体系不完善,对现有的农村财务腐败案件的惩处力度也不够严厉。因此,要构建以教育反腐为基础、群众反腐和社会反腐为保障,技术反腐、体改反腐、司法反腐为手段的农村财务腐败惩防体系,为农村基层党风廉政建设奠定坚实的基础。

  2012年06期 v.3;No.14 58-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K]
  [下载次数：281 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：58 ]

• 科技手段服务反腐倡廉建设之探究

  巩勇;

  时代的发展为反腐倡廉建设带来了崭新的机遇与挑战,"科技反腐"在实现权力制约与监督、动态监控、政务信息公开等方面都具有鲜明的优势,日渐成为新时期反腐倡廉工作开展的必然要求。但在当前反腐倡廉工作中,"科技反腐"的具体应用还存在诸多问题,必须通过财政合理投入、政务公开、预防体系构建、制度法规宣传等多种方式才能克服其弊端发挥其优势,将"科技反腐"的作用落到实处,使其真正服务于反腐倡廉工作。

  2012年06期 v.3;No.14 65-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
  [下载次数：254 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：53 ]

廉政史论

• 清官“吏德”论

  丁锦云;王志清;

  中国古代清官的"吏德",是中国特定文化塑造出来的一种廉政文化遗产,是中华传统美德的重要组成部分。清官"吏德",主要留存于哲人、明君、贤相、清官的警策语录中,内容比较宽泛,主要有四点:一是清正廉明的勤勉;二是知耻好洁的慎独;三是民胞物与的仁恤;四是正道直行的坚守。学习与继承古代清官的"吏德",能进一步提升公务员道德素养,改善执政环境,从而推动整个社会的道德建设。

  2012年06期 v.3;No.14 70-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
  [下载次数：107 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：55 ]

• 《淮南子》的忧乐观及其廉政思想

  高旭;

  《淮南子》是秦汉政治社会转型时期十分重要的思想著作,其中的"忧乐观"蕴含着丰富的廉政思想。"无失所秉,履危行险",《淮南子》的"忧乐观"具有强烈的政治忧患意识和警醒意识,有助于政治个体实现趋利避祸、远害得益的政治目的;"杖性依神,相扶而得终始",《淮南子》的"忧乐观"具有显著的政治调控意识和政治人格塑造意识,十分关注政治个体的心理变化;"失本则乱,得本则治",《淮南子》的"忧乐观"具有深刻的政治批判意识和求"治"意识,试图化解各种政治发展中的危机和困境。这些重要的政治理念充实与丰富了当前中国特色社会主义的廉政文化建设,对广大党员干部提高廉政意识和廉政实践的有效性具有十分积极的历史借鉴价值。

  2012年06期 v.3;No.14 75-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]
  [下载次数：136 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：54 ]

廉政论坛

• 中国传统廉政文化解读

  成云雷;

  <正>中华民族具有悠久的历史,在长期的历史发展中积累了丰富的廉政建设思想,形成了一系列廉政制度,也涌现了不少为世人所称颂的廉吏,传统廉政文化丰富多彩,内蕴深厚。了解中国古代廉政建设历史文化的各个方面,可以对当代中国廉政建设起到重要的借鉴作用。今天我主要从观念、制度、人格三个维度谈谈传统廉政文化。一、中国古代廉政观念(一)民本思想民本相对于神本、君本而言,其渊源可以追溯到殷周之际的文化大变革。在变革前,民众在社会生

  2012年06期 v.3;No.14 80-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
  [下载次数：892 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：24 ] |[阅读次数：49 ]

精品文摘

• 当前党的基层群众工作的几个问题研究

  辛向阳;

  <正>群众工作是我们党的中心工作,群众路线是我们党的根本工作路线,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要做好新时期群众工作,就要把握当前我国基层群众工作的新要求,它集中体现在以下六个主要"点"上:关键点——端正党的作风,基点——解决群众实际问题,重点——维护社会和谐稳定,节点——完善各项制度建设,支点——注重社会心理疏导,靶点——防止社会矛

  2012年06期 v.3;No.14 90-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 38K]
  [下载次数：112 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：46 ]

• 始终坚持和充分发挥党的独特优势

  习近平;

  <正>要充分发挥党的理论优势,最重要的就是必须坚持马克思主义,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,努力提高广大党员和干部的思想理论素质,从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性。要充分发挥党的政治优势,最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作,教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念,坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从政治上保持和发展

  2012年06期 v.3;No.14 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  [下载次数：470 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：39 ]

• 廉政建设的宏观考察

  倪邦文;

  <正>廉政本质上与反腐败属于同一范畴,针对的都主要是公共权力滥用的问题,但是廉政不只是反腐败的问题,它还有另一个重要内容,就是要大力倡导、弘扬和扶持廉政的正面力量。廉政并不是从来就有的,而是人类社会发展到一定阶段的产物。西方发达国家基于国家与政府的起源与存在合法性以及人民主权原则,以"三权分立"为基础的政治体系设置在很大的程度上考虑和满

  2012年06期 v.3;No.14 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  [下载次数：32 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：39 ]

• 论当前腐败的表现特征与反腐败的认识误区

  于学强;

  <正>随着反腐败力度的加强,腐败的生存空间在不断缩小,腐败的形式也不断变化。为了规避被惩治和逃脱法律责任,当前的腐败出现了一些新的表现特征:群体化、高位化、落势化、低龄化、期权化、隐蔽化、新型化、巨额化、国际化、渗透化。腐败之所以出现形式变化和呈现新特点,一个重要的原因在于反腐败的高压态势及其成效。但目前,一些民众在反腐败认识方面仍然存在不少误

  2012年06期 v.3;No.14 90页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  [下载次数：184 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：60 ]

• 腐败问题研究

  安德鲁·施莱弗;罗伯特·维什尼;

  <正>为什么腐败会给经济发展带来昂贵的代价?第一个原因是中央政府的软弱无能。各类政府机构和官员分别向需要互补性许可证的私人机构索贿,政府却无能为力。如果这些机构可以自由加入管理行列,他们会将私人机构身上的行贿负担增至无限大。前苏联的外国投资很好地说明了这个问题:为了向俄罗斯公司投资,投资者必须

  2012年06期 v.3;No.14 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  [下载次数：73 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：44 ]

• 奢侈浪费:高校反腐倡廉面临的新问题

  曾耀荣;朱钦胜;

  <正>相对于国内高校存在的贪污和受贿等腐败行为,奢侈和浪费更具有隐蔽性,人们往往以行为不当或不妥加以处理,而不会从法律角度加以严惩,但它们作为"灰色腐败"行为影响巨大。一方面,由于过度建设,挤占了大量的教学、科研资金,影响了教师待遇的改善,引起高校内外的普遍不满;另一方面,高校的奢侈和浪费不仅损害了国家利益,而且侵犯了群众的切身利益,这必

  2012年06期 v.3;No.14 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  [下载次数：70 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：54 ]

• 廉洁官僚、政党自律与权力制衡:廉政建设模式的国际比较

  刘金程;宋伟;

  <正>各国的反腐败实践都与其特定的政治结构、经济运行以及文化传统密切关联。结合社会基础的特点来观察这些实践过程,可以总结出三种富有代表性的反腐败模式:廉洁官僚模式(代表国家:日本)、政党自律模式(代表国家:新加坡)、权力制衡模式(代表国家:美国)。廉洁官僚模式的优点是利用官僚制恪守规则、服从至上的职业精神减少了行政腐败机会,缺点是反腐理念与制度

  2012年06期 v.3;No.14 91页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]
  [下载次数：247 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：55 ]

• 《廉政文化研究》2012年1～6期总目次

  <正>~~

  2012年06期 v.3;No.14 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
  [下载次数：42 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：43 ]

• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政文化研究所(南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出版。办刊宗旨为:展示廉政文化理论研究成果,推介廉政建设实践经验,促进廉政文化学术交流,为推进反腐倡廉建设、构建社会主义和谐社会提供理论支撑和实践指导。

  2012年06期 v.3;No.14 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 278K]
  [下载次数：28 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：28 ]
下载本期数据