高层论坛

• 推进科学管理 加强风险防控 为全面提高高等教育质量保驾护航

  王立英;

  <正>党的十七大从发展社会主义民主政治的高度提出,要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。党的十七届四中全会提出,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程

  2012年04期 v.3;No.12 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 47K]
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• 高校廉政风险防控工作座谈会综述

  <正>加强廉政风险防控,是构建惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要举措。近年来,教育系统紧紧围绕教育规划纲要的实施,认真落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号),扎实开展全国教育体制改革试点项目"健全高校廉政风险防范机制",积极推进

  2012年04期 v.3;No.12 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K]
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书讯

• 王正宇著《反腐倡廉建设论稿》出版

  <正>王正宇著《反腐倡廉建设论稿》最近由人民出版社出版。该书收录了作者担任南通市纪委书记期间所撰写的30篇反腐倡廉文章,集中体现了他对反腐倡廉建设的思索。该书没有停留于对社会腐败

  2012年04期 v.3;No.12 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
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特别策划_“国际反腐与廉政评价”专题

• 国际四大反腐败评价指标体系及其影响力

  易向栋;王冰;

  腐败问题是世界各国共同面临的难题,20世纪90年代以来一些国际组织通过建立不同的指标体系来对世界各国腐败状况进行测量和对比,为评估一国或地区的腐败情况提供了量化的依据。这些指标体系逐渐得到了学术界的认可,并引起了各国政府的重视。目前国际上比较有影响力的衡量腐败的指标主要有透明国际的腐败认知指数和贿赂指数、世界银行的腐败控制指数、世界经济论坛的非法支付和贿赂指数等。近年来国内学者也开始关注这些指标体系,但没有对其做比较深入的研究。正确认识这些评价体系和评价指标,对深入推进反腐倡廉建设和理论研究具有重要启示意义。

  2012年04期 v.3;No.12 9-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 96K]
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• 金砖国家在透明国际清廉指数中的排名变化及其原因探究

  郭典;王冰;

  "金砖国家"概念的提出,是"金砖五国"等新兴经济体实力不断壮大并伴随全球经济格局深刻演变的产物。包括中国在内的五个新兴国家无论是在经济发展还是社会进步方面都受到了前所未有的瞩目,五国的反腐败及廉政建设亦是备受外界关注。近二十年来,金砖国家在反腐倡廉建设方面付出了诸多努力。但是,清廉指数3.4分左右的平均分仍然时刻提醒着各国腐败形势依旧严峻,反腐败工作还有很长的路要走。

  2012年04期 v.3;No.12 19-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 313K]
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理论前沿

• 廉政制度执行力的影响因素及提升路径

  陈建平;曾起郁;李丹妮;

  党中央对反腐倡廉制度建设历来十分重视,构建了一整套系统全面的制度体系。然而在一些地方和部门的实际工作中,有禁不止、有令不行的现象依然屡见不鲜,腐败案件仍然居高不下。究其原因,很大程度上在于反腐倡廉制度缺乏有效的执行或者执行力不高,其主要表现为执行力上强下弱、层级递减,执行人员避难就易、见风使舵,并奉行"好人主义"和"实用主义"等。廉政制度执行力是一种综合的、系统的能力,执行者的心理态度、制度本身的科学性、制度执行的监督机制和制度执行的外部环境是影响廉政制度执行力的主要因素,且各因素之间相互影响,共同作用于廉政制度执行力。提高廉政制度的执行力,应积极营造具有良好执行意识的组织文化,健全科学完备的廉政制度体系,强化刚性约束的执行监督机制,培育具有制度意识的社会崇廉氛围,从而实现社会的廉洁善治。

  2012年04期 v.3;No.12 28-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K]
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• 高校廉政文化创建的长效机制

  龚燕;赵骏;戴杰;

  高校廉政文化创建活动对高校廉政文化建设的有效开展有着重要的现实意义。当前各高校的廉政文化创建活动虽然已经取得了较好的进展,但仍存在目标不明、统筹不力、保障滞后、形式单调等问题。新形势下,高校应该不断创新廉政文化创建活动模式,丰富拓展廉政文化创建活动载体,积极构建廉政文化创建活动的长效机制,即领导决策机制、组织运行机制、支持保障机制、监督考评机制和品牌创建机制等,不断为高校廉政文化建设提供理论支持和实践指导。

  2012年04期 v.3;No.12 36-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
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个案研究

• 加强思想道德和社会诚信体系建设的实践与展望——以江苏省南通市两大体系建设为例

  庄中秋;

  构建党员干部思想道德和社会诚信体系,是南通市委着眼于打造风清气正发展环境作出的一项事关全局的重大决策。近年来,南通市以开展"争当道德模范,建设诚信南通"主题教育活动为主线,积极打造道德诚信标准化工程、政府道德诚信提升工程、信用信息平台建设工程、市场主体诚信矫正工程,创新道德诚信监管机制、评价机制、信用产品使用机制和失德失信行为惩戒机制,两大体系建设初见成效。但从长远看,两大体系建设还要在解决思想道德建设虚化问题上下功夫,在提高全社会诚信水平上出实招,并注重在融入融合上实现新的突破。

  2012年04期 v.3;No.12 41-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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网络问政

• 网络政治参与和廉洁政府建设

  田湘波;何亚霓;

  互联网的发展促使一种新的政治参与方式——网络政治参与——出现并不断扩大,成为社会监督的重要途径。当前我国公民网络政治参与形态主要有网络舆论、网络社团、网络政治人及其精英等,广泛的网络政治参与对廉洁政府建设有着极为重要的价值和作用。首先,网络政治参与克服了传统的以权力制约权力的监督机制中的弱点,为监督机构充分履行遏制腐败的责任提供了丰富的信息资源,成为防止权力滥用的有效监督形式。其次,网络政治参与简化了反腐程序,激发了广大人民群众的政治参与热情,改善了整个社会反腐的文化观念氛围。最后,网络政治参与为人民参政议政提供了便捷的渠道,提高了决策的民主性与科学性,促进了廉政制度建设。

  2012年04期 v.3;No.12 52-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K]
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• 网络学术打假与学术共同体建设

  王学青;

  方舟子遇袭与肖传国的被捕将学术界反腐推到了一个新的高度,这是网络学术打假的功劳。网络克服了传统媒体与举报制度的诸多障碍,以"新闻事件"的形式将学术造假行为公之于众,并借助当事人及其支持者的积极互动,进行"虚拟审判",形成强大的网上舆论,直接或间接地影响了对学术造假者的处理。在此过程中,作为对学术成果负有审查与评价责任的学术共同体,暴露出的腐败与失职行为,严重损害了其在公众心目中的形象。作为"社会的良心",学术共同体如何加强自身建设,重塑自我,渡过信任危机?网络学术打假给我们的启示是:建立一个基于信息公开与公众广泛参与基础上的监督机制。

  2012年04期 v.3;No.12 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]
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廉政法学

• 我国亟待出台防止利益冲突法

  朱向东;侯玉梅;

  利益冲突是市场经济国家滋生腐败的主要根源。防止利益冲突法是国家为了避免公职人员公权私用、以权谋私,从而厘清公权与私利的界限,保证公职人员廉洁从政的法律规范;它是防微杜渐、防患于未然,从源头上预防腐败的基础性法律制度。我国出台防止利益冲突法是解决现行防腐败制度不尽人意问题的必然选择,是遏制当前腐败易发多发势头的必要举措,是巩固党的执政地位的迫切需要。它有利于促进社会公平,有利于恢复我国的国际形象,也是我国政府的国际义务。

  2012年04期 v.3;No.12 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K]
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• 低级别公职人员非法资产处置途径分析

  郭悦超;薛耀文;

  通过对2008～2010年两个地级市人民法院判决的530名低级别不法公职人员的犯罪情况实地调查和数据分析,发现了低级别公职人员处置非法资产的主要方式分别是消费、投资、存入银行,即通常会选择简单、低层次、大众化的处置方式。采用这些处置方式主要有三个原因,一是交际圈层次低,二是利益相关人少,三是自身掩盖手段和能力不足。针对低级别公职人员非法资产处置的特点,要采取相应的措施进行监控:防范的重点应集中在简单、低层次的资产处理上,特别是境内的消费和投资;要发挥基层群众的监督作用,重视群众举报与上访的问题;要从内部的管理制度着手防范,规范办事流程,增强管理的透明度。

  2012年04期 v.3;No.12 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]
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廉政史论

• 刘少奇对反腐倡廉建设科学化的初步探索

  黄红平;

  刘少奇尽管没有提出"反腐倡廉建设科学化"的概念,但事实上遵循客观规律对反腐倡廉建设科学化进行过重要的理论探索。基于腐败是行为人私利之心放纵扭曲的主观因素与权力运行规范失效的客观因素交相作用的结果,刘少奇认为反腐败应着眼于对人的思想改造和对权力外在制约的协调统一。这为新形势下加强反腐倡廉建设提供了方法论指导。

  2012年04期 v.3;No.12 76-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]
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• 明朝初期“重典治吏”思想的意义及启示

  高翔;

  "重典治吏"思想在朱明王朝立国执政的纲要中占据指导性位置,其"有法必依,执法必严"的核心理念贯穿于整个明初社会的恢复和发展阶段,客观上缓和了阶级矛盾,促进了社会经济的发展,符合广大民众肃腐惩贪的愿望。反思当下依然严峻的反腐败斗争形势,明初的"重典治吏"思想有助于我们从思想根源上摆脱特权思想的牵制与羁绊,进一步提高反腐制度的执行力,在强化惩处的同时兼施奖励,做到德治与法治并举。

  2012年04期 v.3;No.12 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
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新书评介

• 构建资源和公共服务公平分配的利益制度——季燕霞专著《博弈的天平》评介

  包心鉴;

  <正>我国正处在全面建设小康社会的关键时期和改革开放的攻坚阶段,不同利益群体相互之间存在着严重的不平衡状态,利益表达和利益实现能力呈现出巨大的差异,某些利益方面的差异与矛盾已经严重地影响到其他社会领域乃至政治上层建筑,由此诱

  2012年04期 v.3;No.12 88-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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精品文摘

• 精品文摘

  <正>温家宝/让权力在阳光下运行一个政府要让人民满意,必须做到为民、务实、清廉。2012年是本届政府任期的最后一年,政府各项工作不能有丝毫懈怠,要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部

  2012年04期 v.3;No.12 91-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K]
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• 稿约

  <正>《廉政文化研究》系由南通大学主办、南通廉政文化研究所(南通市纪委与南通大学共建)承办的专业性学术理论期刊。国内统一刊号:CN32-1817/D,国际标准连续出版物号:ISSN1674-9170。双月刊,每期96页,逢单月20日出

  2012年04期 v.3;No.12 93页 [查看摘要][在线阅读][下载 242K]
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