潘修华;李天天;

• 1:南通大学治理现代化研究中心

摘要(Abstract)：

现阶段我国的社会组织在一定范围存在腐败行为，其腐败治理水平急需提升。从共和理论来看，组织内分治结构与公共文化氛围是组织权力制衡制度发挥作用的两个基本前提。从结构与文化的双重视角建构一种制度分析框架，可以讨论社会组织腐败的内部治理问题。通过对调研材料的理论分析发现，草根社会组织权力制衡制度无法建立、法人型社会组织权力制衡制度不合理且执行不到位等规制性困局影响了社会组织腐败治理成效。针对规制性困局产生的原因，须从建立健全组织权力分治结构、完善组织权力制衡制度、营造组织公共文化氛围等方面着手，破解社会组织腐败治理的规制性困局，为提升其腐败治理水平提供支持。

关键词(KeyWords)： 社会组织;腐败;治理结构;共和理论;内部治理制度

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 江苏省社会科学基金项目（20ZZD004）

作者(Authors): 潘修华;李天天;

参考文献(References)：

• [1]中华人民共和国民政部.2020年民政事业发展统计公报[EB/OL].(2021-09-10)[2022-06-01].http：//images3.mca.gov.cn/www2017/file/202109/1631265147970.
• [2]中华人民共和国民政部.民政部财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见[EB/OL].(2014-11-06)[2022-06-01].http：//www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/mjzzgl/201411/20141100730654.
• [3]中华人民共和国公安部.2021年打掉取缔非法社会组织六百余个追赃超亿元[EB/OL].(2022-01-05)[2022-06-01].https：//www.ccafc.org.cn/content/17639.
• [4]中国社会科学院中国廉政研究中心.反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.6[M].北京：社会科学文献出版社，2016.
• [5]中华人民共和国民政部.关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知[EB/OL].(2021-04-06)[2022-06-01].http：//www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202104/20210400033065.shtml.
• [6] MEYER JOHN W,BRAIN ROWAN.Institutionalized organizations:formal structure as myth and ceremony[J].American Journal of Sociology,1977:363.
• [7] W·理查德·斯科特.制度与组织：思想观念、利益偏好与身份认同[M].北京：中国人民大学出版社，2020.
• [8]李娟.社会组织承接政府养老服务项目面临的制度困境———以新制度主义为视角[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2020(2):44-50.
• [9]荣震，柏维春.体制变迁视角下我国腐败治理的内在逻辑与战略取向[J].东北大学学报（社会科学版），2020(4):66-72.
• [10]王勇.试论社会组织与反腐败建设[J].行政法学研究，2016(2):27-35,144.
• [11]康晓强.改革开放以来共青团对社会组织的政策取向及启示[J].科学社会主义，2017(3):80-84.
• [12]唐冬平.宪法如何安顿家———以宪法第49条为中心[J].社会科学文摘，2019(10):68-70.
• [13]周艳.发挥社会组织在社会治理中的作用研究———以浙江省为例[J].青少年研究与实践，2016(1):70-77.
• [14]耿少飞.政府购买青少年社会工作服务研究[D].太原：山西大学，2020:18-23.
• [15]李成斐.团属枢纽型社会组织与社会组织的互动关系研究[D].上海：上海师范大学，2020:45-46.
• [16]梁智俊.行政法视野下社会组织腐败的预防路径[N].检察日报，2011-08-16(7).
• [17]施雪华.发展和规范社会组织———21世纪中国反腐败战略之社会大结构安排[J].探索与争鸣，2013(2):10-12.
• [18]柏拉图.理想国[M].北京:商务印书馆，2011.
• [19]亚里士多德.政治学[M].北京:商务印书馆，1981.
• [20]丛日云.西方政治文化传统[M].大连:大连出版社，1996:286.
• [21]西塞罗.西塞罗文集：政治学卷[M].北京:中央编译出版社，2010.
• [22]洛克.政府论：下篇[M].北京:商务印书馆，1982.
• [23]孟德斯鸠.论法的精神：上册[M].北京:商务印书馆，1982:154.
• [24]刘建华.西方协商民主的理论渊源及中西协商民主比较[J].宁夏社会科学，2014(5):10-14.
• [25]赵剑峰，邓通.共和视角下英国政体的历史考察[J].历史教学（上半月刊），2016(10):29-32,38.
• [26]菲利普·佩迪特.共和主义:—种关于自由与政府的理论[M].南京:江苏人民出版社，2009:235.
• [27]刘训练.共和主义:对一种政治思想传统的界定[J].中共福建省委党校学报，2008(7):45-50.
• [28]苏丽.共和主义公民身份要素透析[D].北京：首都师范大学，2009:6-7.
• [29]费孝通.乡土中国[M].北京:北京大学出版社，2012:41-42.
• [30]南都公益基金会.中国民间公益组织基础数据库数据分析报告[EB/OL].(2014-10-17)[2022-06-01].http://www.narada foundation.org/Uploads/file/20141029/545064dcc12f4.pdf.
• [31]潘修华，顾萍.政府购买居家养老服务高消费者满意度下的困局与化解———以江苏省464位调查对象为例[J].江汉大学学报（社会科学版），2021(4):70-80,127.
• [32]潘修华，梅洁.社会组织兼职员工人力资源管理的逻辑、难题及其破解[J].党政研究，2021(4):112-121.