高官腐败的新特征及其成因——以十八大后落马的71名省部级以上高官为样本New Characteristics and Causes of Corruption Committed by Senior officials——A Case Study of the 71 Sacked Senior Officials After the 18th CPC National Congress
吴高庆;钱文杰;
摘要(Abstract):
省部级以上高官位高权重,其腐败不仅危害大而且社会影响恶劣。通过对十八大后落马的71名省部级以上高官样本进行分析,发现高官腐败呈现出帮派化、迷信化、糜烂化、家族化、黑恶化等新特征。究其原因,主要是信仰腐败,精神缺"钙";特权主义思想作祟;权力集中,扭曲异化;监督乏力,机制缺位等。因此防治高官腐败,信仰的养成与坚守是基础,权力的分化与制约是条件,制度的构建与完善是根本,阳光下的权力行使是保障。
关键词(KeyWords): 高官腐败;省部级;新特征;成因;防范
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金后期资助课题(14FFX044);; 浙江省人文社科重点研究基地——浙江工商大学法学基地重点课题(2015A001)
作者(Authors): 吴高庆;钱文杰;
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- 1 自十八大以来,习近平曾分别在十八届中央政治局常委与中外记者见面、十八届中共中央政治局第一次集体学习、中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议、第十二届全国人民代表大会第一次会议、中共中央政治局第五次集体学习、党的群众路线教育实践活动工作会议等场合发表“把权力关进制度的笼子里”、“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”等语录。
- 2 案件数据来源中央纪委监察部网站(http://www.ccdi.gov.cn/)纪律审查栏,访问日期2015年3月20日。
- 1 本文中所出现的“高官”,即指省部级以上官员,特此说明。
- 2 因网站调整升级,原先的“案件查处”改为了“纪律审查”栏目。
- 1样本信息皆来源于中纪委网站。样本中具体有关落马高官数量、时间等分析参见吴高庆、钱文杰著《“打虎”大数据:传递哪些信息》,载于《检察日报》(廉政周刊)2015年1月13日。(http://newspaper.jcrb.com/html/2015-01/13/content_176860.htm)
- 1其他四名国家级高官分别为:原全国人大常委会副委员长成克杰;第十三届中央委员、原中央政治局委员陈希同;原第十六届中央委员、中央政治局委员陈良宇;原中央政治局委员薄熙来。
- 1四大班子是指中华人民共和国从中央到县区各级政府部门的领导集体,一是党委领导班子,二是人大领导班子,三是政府领导班子,四是政协领导班子。
- 1李春城、倪发科、季建业、廖少华等人分别存在不同程度的插手基建、拆迁等大型工程项目,官商勾结,侵害民众利益,欺诈国家财产等行为。
- 1《中华人民共和国政府采购法实施条例》自2015年3月1日起施行,按照政府采购全过程信息公开的目标导向,防止暗箱操作,遏制寻租腐败,保证政府采购公开、公平、公正。