“制度反腐”须谨防“制度腐败”——以高校制度建设为视角“Institutional Anti-corruption”Should Guard Against“Institutional Corruption”——From the Perspective of Institutional Construction in Colleges and Universities
黄晓辉;
摘要(Abstract):
制度反腐"须谨防"制度腐败"。制度腐败主要表现为:制度制定的走过场、制度执行的多变性、制度解释的随意性、制度内容的非良性。防范制度腐败要注意做好三个方面的工作:第一,加强法治宣传教育,提高民众法治意识,破除制度工具性理念,树立制度保障性理念。第二,实行基本制度的议行分立,严格制度制定的程序规范;实行执行制度的部门责任制,加强制度执行的民主监督。第三,进一步完善制度,确保制度的良好性;尽量细化制度,减少制度执行的自由空间和解释的任意空间。
关键词(KeyWords): “制度反腐”;“制度腐败”;对策研究
基金项目(Foundation):
作者(Authors): 黄晓辉;
参考文献(References):
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- ①从“把权力关进制度的笼子”的理念出发,笔者以为“,制度反腐”之制度是广义的,是指一切要求大家共同遵守的办事规程和行为规范,既包括最高层级的宪法法律,也包括基层组织的工作制度。
- ①引用文献源自某高校公开发布的文件,以下同。
- ②在该校颁布的《处、科级干部选拔任用工作规定》中,有资格提任副处级职务的还包括:“专任教学科研人员具有二年以上高级专业技术职务任职经历。”
- ①目前高校之间的竞争聚焦于人才竞争,而干部人才是其中的重要内容之一。实际上,选配好一个单位的领导班子,对该单位的发展影响重大。
- ①是全体大会,还是代表大会,视学校的规模而定。若为党内制度,则必须交给本单位的全体党员广泛讨论,通过一定的程序,或全体党员大会或党员代表大会表决通过后颁布实施。